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文档简介

新农村建设宣传辅导材料 一、为什么要建设社会主义新农村 建设社会主义新农村既是长期发展的方向,又 是一项紧迫的现实工作任务。现在提出建设社会主 义新农村至少有 5 个方面的原因: 1、中国农村基础还不稳固,不能适应经济社 会发展和人民生活水平提高的需要。XX 年中国粮 食产量 4.84 万吨。比历史同期水平还低 3000 万吨。 而耕地和水资源的不足对农业发展的制约越来越明 显。因此必须改善生产条件,提高土地产出率。 2、城市居民和农村居民收入差距扩大,城市居民 和农村居民在就业保证上的差距也在扩大,突出表 现为农民增收困难,农民贫困问题凸现,农村富余 劳动力难以安排。XX 年我国城乡收入比 1 比 3.3。3、农民看病难,吃药难,受教育难,上学难, 社会保障难,文化享受难,这些都反映了城乡差距。 4、由于占人口大多数的农民收入水平低,购买力 不足,客观影响了内需扩大。5、我国经济高速发 展,已经初步具备“以工促农,以城带乡”的条件, 同时也是建设和谐社会,体现社会公平公正,使改 革开放的成果由全体人民来共同享受的时候了。 二、韩国是如何建设新农村的 韩国新农村运动始于 70 年代初,是由总统亲自 倡导,政府强力推动、全体国民参与的一场轰轰烈 烈的改革农业、改变农村、改造农民的革命性运动。 新村运动的简单含义就是“过好日子”运动。 当时,韩国农业落后、农民贫穷、工农差别严 重,城乡差距拉大,贫富差别悬殊。 “住草屋,点 油灯,吃两顿饭”是当时韩国农民的真实写照。人 均国民收入只有 85 美元,农业增加值占国民生产 总值的 43%,农业劳动力占就业总人口的 63%,全 国 250 万农户中 80%住茅草房,只有 20%的农民户 通电,5 万个自然村只有 60%通汽车。农民收入低, 80%的农民连温饱都成问题,农民意识消极懒惰。 在这样的历史背景下,韩国政府下定决心要改变农 村面貌。于是政府拿出财政支出的 1%来为农村买 水泥、钢筋等,支持农村改善自己的生产生活条件, 同时更重视调动农民的积极性,他们的口号就是 “勤俭、自助、合作” 。韩国在建设新农村的过程 中,采取了一个很好的鞭策机制那就是“奖勤罚懒” 。比如说,第一年,政府把水泥发给基础条件比较 好的几个村庄,有的村放着不用,有的村一家发几 包,个别村和家庭甚至水泥放起不知怎么用。有些 家庭妇女看着放着可惜,就添置些水泥、石粉来维 修厨房、厕所、院坝等;在实施过程中,政府就派 人去调查,看谁搞得好。搞得好的第二年再加发 50%的物品,搞得不好的就不发了。就这样,一家 带动一家,一个村庄带动一个村庄,老百姓的积极 性已经充分地调动起来,也充分地认识到新农村建 设中自己才是主体,他们已经深信“早起的鸟儿有 虫吃” ,彻底改变过去消极、懒散的状态。XX 年, 韩国人均 GDP 为 1.4 万美元,城乡居民收入比例为 1 比 0.94;上世纪 70 年代以来,城乡居民收入差 距一直是 1 比 0.8 到 0.9。 三、农民在社会主义新农村建设中能得到哪些 实惠和好处? 党中央提出推进社会主义新农村建设的任务, 将从政策支持和资金扶持上改变以往重城市、轻农 村的现象,把农村和城市放在同等重要的位置上, 坚持“多予、少取、放活”的方针,并重点在多予 上做,积极实行统筹城乡发展的战略,支持农业农 村发展。农民从中能得到的实惠和好处很多: 一是可以享受到完全取消农业“三税”的实惠。 从 XX 年起,在全国范围内将全面取消农业特产税、 牧业税和农业税,使农业“三税”划上了历史的句 号。 二是可以更多地享受到国家财政的直接补贴。 XX 年国家继续强化粮食直补、良种补贴和农机具 购置补贴力度;加大中央财政对粮食主产县和财政 困难县的奖励补助力度;加大农业综合支持和服务 能力建设力度,增加农田水利、农业科技、扶贫开 发和农业投入,完善减灾防灾体系、动物防疫体系 和农村流通体系,加强饮水安全等农村基础设施建 设。 三是可以在教育、医疗、保障和文化服务上得 到直接好处。XX 年起,国家先在西部地区实行两 年内免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家 庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策。同 时,加快推进新型农村合作医疗制度试点工作,中 央和地方财政将较大幅度提高补助标准,建立以大 病统筹为主的农民医疗互助共济制度;进一步完善 农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民 补助等社会救助体系,积极探索建立农村最低生活 保障制度;继续推进广播电视“村村通”和农村电 影数字化放映工程,加快全国文化信息资源共享工 程农村基层服务点建设,逐步做到乡镇有综合文化 站,村有文化活动室,满足农民的文化需求。 四是可以享受到国家公共财政对农村的更多支 持。XX 年中央 1 号文件提出,国家财政支农资金 增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设 的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生 活条件的资金要高于上年。广大农民都可以从中央 的这些惠农政策中得到更多的好处。 四、*省市实施新农村建设的主要内容: 概括起来就“三建、四改、五提高” ,建优势 产业,建基本农田,建公共设施,改建乡村道路, 改建人畜饮水,改造农民房舍,改造人居环境,提 高农民收入,提高农民素质,提高社保能力,提高 民主管理水平,提高乡风文明程度。这些目标任务 包括了政治、经济、文化、社会和党的建设,不能 片面地理解为村庄建设,更不能理解新农村建设就 是拆新房建新房,建洋房。 五、*镇新农村建设面临机遇 一是有*省和*市两级政府连续三年的政策和 资金支持。经过我们的努力争取,定下来了。同志 们,这一定,将会给我们在座各位甚至下一代人带 来的好处的。跟大家通报一个信息,今年*省已经 准备给我们*村 114。5 万元的项目资金,今年我 们的工作重点将放在环境整治,绿化美化我们的美 好家园(有条件的家庭要改厨、改厕、改圈,建沼 气池,打院坝,集资修连户路和庭院绿化)上面来, 只要我们认真实施好今年的项目后,这些钱*省会 一分不差地给我们*村。 三是我认为*村人民具备艰苦奋斗、自强不息、 永争第一的可贵精神。我们群众通过积极开办农家 乐、跑运输、养鸡、养兔、划船,绝大部分都受了 益,增了收。特别是今年来,老百姓普遍比往年增 收不少。老百姓增了收,政府很高兴。我们认为是 与老百姓吃苦耐劳、自强不息的可贵精神是分不开。 同时我们也看到了*村人民建设新农村的积极性, 26 号开会要求每家集资 400 元用于农改,听主任 说昨天就全部都交起来了。还有你们写的改厨、改 厕申请书,是要交保证金的,也要尽快收上来。 我希望通过今天这个会,能让我们*村人拿出 艰苦奋斗、自强不息、永争第一的精神劲来,正确 认识新农村建设与老百姓增收致富的一致性,正确 认识处理好新农村建设与大拆大建,与*镇旅游可 持续发展的关系,现在旅游旺季即将过去,请你们 拿出决心,拿出干劲,有钱的出钱,有力的出力, *村人民团结起来(就是一张白纸一起来抬会更轻) ,大干苦干几年,把我们*村建设成为风景如画、 环境舒适的森林森度假旅游村,建设成为全国一流 的旅游度假胜地。 一、为什么要建设社会主义新农村 建设社会主义新农村既是长期发展的方向,又 是一项紧迫的现实工作任务。现在提出建设社会主 义新农村至少有 5 个方面的原因: 1、中国农村基础还不稳固,不能适应经济社 会发展和人民生活水平提高的需要。XX 年中国粮 食产量 4.84 万吨。比历史同期水平还低 3000 万吨。 而耕地和水资源的不足对农业发展的制约越来越明 显。因此必须改善生产条件,提高土地产出率。 2、城市居民和农村居民收入差距扩大,城市居民 和农村居民在就业保证上的差距也在扩大,突出表 现为农民增收困难,农民贫困问题凸现,农村富余 劳动力难以安排。XX 年我国城乡收入比 1 比 3.3。3、农民看病难,吃药难,受教育难,上学难, 社会保障难,文化享受难,这些都反映了城乡差距。 4、由于占人口大多数的农民收入水平低,购买力 不足,客观影响了内需扩大。5、我国经济高速发 展,已经初步具备“以工促农,以城带乡”的条件, 同时也是建设和谐社会,体现社会公平公正,使改 革开放的成果由全体人民来共同享受的时候了。 二、韩国是如何建设新农村的 韩国新农村运动始于 70 年代初,是由总统亲自 倡导,政府强力推动、全体国民参与的一场轰轰烈 烈的改革农业、改变农村、改造农民的革命性运动。 新村运动的简单含义就是“过好日子”运动。 当时,韩国农业落后、农民贫穷、工农差别严 重,城乡差距拉大,贫富差别悬殊。 “住草屋,点 油灯,吃两顿饭”是当时韩国农民的真实写照。人 均国民收入只有 85 美元,农业增加值占国民生产 总值的 43%,农业劳动力占就业总人口的 63%,全 国 250 万农户中 80%住茅草房,只有 20%的农民户 通电,5 万个自然村只有 60%通汽车。农民收入低, 80%的农民连温饱都成问题,农民意识消极懒惰。 在这样的历史背景下,韩国政府下定决心要改变农 村面貌。于是政府拿出财政支出的 1%来为农村买 水泥、钢筋等,支持农村改善自己的生产生活条件, 同时更重视调动农民的积极性,他们的口号就是 “勤俭、自助、合作” 。韩国在建设新农村的过程 中,采取了一个很好的鞭策机制那就是“奖勤罚懒” 。比如说,第一年,政府把水泥发给基础条件比较 好的几个村庄,有的村放着不用,有的村一家发几 包,个别村和家庭甚至水泥放起不知怎么用。有些 家庭妇女看着放着可惜,就添置些水泥、石粉来维 修厨房、厕所、院坝等;在实施过程中,政府就派 人去调查,看谁搞得好。搞得好的第二年再加发 50%的物品,搞得不好的就不发了。就这样,一家 带动一家,一个村庄带动一个村庄,老百姓的积极 性已经充分地调动起来,也充分地认识到新农村建 设中自己才是主体,他们已经深信“早起的鸟儿有 虫吃” ,彻底改变过去消极、懒散的状态。XX 年, 韩国人均 GDP 为 1.4 万美元,城乡居民收入比例为 1 比 0.94;上世纪 70 年代以来,城乡居民收入差 距一直是 1 比 0.8 到 0.9。 三、农民在社会主义新农村建设中能得到哪些 实惠和好处? 党中央提出推进社会主义新农村建设的任务, 将从政策支持和资金扶持上改变以往重城市、轻农 村的现象,把农村和城市放在同等重要的位置上, 坚持“多予、少取、放活”的方针,并重点在多予 上做,积极实行统筹城乡发展的战略,支持农业农 村发展。农民从中能得到的实惠和好处很多: 一是可以享受到完全取消农业“三税”的实惠。 从 XX 年起,在全国范围内将全面取消农业特产税、 牧业税和农业税,使农业“三税”划上了历史的句 号。 二是可以更多地享受到国家财政的直接补贴。 XX 年国家继续强化粮食直补、良种补贴和农机具 购置补贴力度;加大中央财政对粮食主产县和财政 困难县的奖励补助力度;加大农业综合支持和服务 能力建设力度,增加农田水利、农业科技、扶贫开 发和农业投入,完善减灾防灾体系、动物防疫体系 和农村流通体系,加强饮水安全等农村基础设施建 设。 三是可以在教育、医疗、保障和文化服务上得 到直接好处。XX 年起,国家先在西部地区实行两 年内免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家 庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策。同 时,加快推进新型农村合作医疗制度试点工作,中 央和地方财政将较大幅度提高补助标准,建立以大 病统筹为主的农民医疗互助共济制度;进一步完善 农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民 补助等社会救助体系,积极探索建立农村最低生活 保障制度;继续推进广播电视“村村通”和农村电 影数字化放映工程,加快全国文化信息资源共享工 程农村基层服务点建设,逐步做到乡镇有综合文化 站,村有文化活动室,满足农民的文化需求。 四是可以享受到国家公共财政对农村的更多支 持。XX 年中央 1 号文件提出,国家财政支农资金 增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设 的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生 活条件的资金要高于上年。广大农民都可以从中央 的这些惠农政策中得到更多的好处。 四、*省市实施新农村建设的主要内容: 概括起来就“三建、四改、五提高” ,建优势 产业,建基本农田,建公共设施,改建乡村道路, 改建人畜饮水,改造农民房舍,改造人居环境,提 高农民收入,提高农民素质,提高社保能力,提高 民主管理水平,提高乡风文明程度。这些目标任务 包括了政治、经济、文化、社会和党的建设,不能 片面地理解为村庄建设,更不能理解新农村建设就 是拆新房建新房,建洋房。 五、*镇新农村建设面临机遇 一是有*省和*市两级政府连续三年的政策和 资金支持。经过我们的努力争取,定下来了。同志 们,这一定,将会给我们在座各位甚至下一代人带 来的好处的。跟大家通报一个信息,今年*省已经 准备给我们*村 114。5 万元的项目资金,今年我 们的工作重点将放在环境整治,绿化美化我们的美 好家园(有条件的家庭要改厨、改厕、改圈,建沼 气池,打院坝,集资修连户路和庭院绿化)上面来, 只要我们认真实施好今年的项目后,这些钱*省会 一分不差地给我们*村。 三是我认为*村人民具备艰苦奋斗、自强不息、 永争第一的可贵精神。我们群众通过积极开办农家 乐、跑运输、养鸡、养兔、划船,绝大部分都受了 益,增了收。特别是今年来,老百姓普遍比往年增 收不少。老百姓增了收,政府很高兴。我们认为是 与老百姓吃苦耐劳、自强不息的可贵精神是分不开。 同时我们也看到了*村人民建设新农村的积极性, 26 号开会要求每家集资 400 元用于农改,听主任 说昨天就全部都交起来了。还有你们写的改厨、改 厕申请书,是要交保证金的,也要尽快收上来。 我希望通过今天这个会,能让我们*村人拿出 艰苦奋斗、自强不息、永争第一的精神劲来,正确 认识新农村建设与老百姓增收致富的一致性,正确 认识处理好新农村建设与大拆大建,与*镇旅游可 持续发展的关系,现在旅游旺季即将过去,请你们 拿出决心,拿出干劲,有钱的出钱,有力的出力, *村人民团结起来(就是一张白纸一起来抬会更轻) ,大干苦干几年,把我们*村建设成为风景如画、 环境舒适的森林森度假旅游村,建设成为全国一流 的旅游度假胜地。 一、为什么要建设社会主义新农村 建设社会主义新农村既是长期发展的方向,又 是一项紧迫的现实工作任务。现在提出建设社会主 义新农村至少有 5 个方面的原因: 1、中国农村基础还不稳固,不能适应经济社 会发展和人民生活水平提高的需要。XX 年中国粮 食产量 4.84 万吨。比历史同期水平还低 3000 万吨。 而耕地和水资源的不足对农业发展的制约越来越明 显。因此必须改善生产条件,提高土地产出率。 2、城市居民和农村居民收入差距扩大,城市居民 和农村居民在就业保证上的差距也在扩大,突出表 现为农民增收困难,农民贫困问题凸现,农村富余 劳动力难以安排。XX 年我国城乡收入比 1 比 3.3。3、农民看病难,吃药难,受教育难,上学难, 社会保障难,文化享受难,这些都反映了城乡差距。 4、由于占人口大多数的农民收入水平低,购买力 不足,客观影响了内需扩大。5、我国经济高速发 展,已经初步具备“以工促农,以城带乡”的条件, 同时也是建设和谐社会,体现社会公平公正,使改 革开放的成果由全体人民来共同享受的时候了。 二、韩国是如何建设新农村的 韩国新农村运动始于 70 年代初,是由总统亲自 倡导,政府强力推动、全体国民参与的一场轰轰烈 烈的改革农业、改变农村、改造农民的革命性运动。 新村运动的简单含义就是“过好日子”运动。 当时,韩国农业落后、农民贫穷、工农差别严 重,城乡差距拉大,贫富差别悬殊。 “住草屋,点 油灯,吃两顿饭”是当时韩国农民的真实写照。人 均国民收入只有 85 美元,农业增加值占国民生产 总值的 43%,农业劳动力占就业总人口的 63%,全 国 250 万农户中 80%住茅草房,只有 20%的农民户 通电,5 万个自然村只有 60%通汽车。农民收入低, 80%的农民连温饱都成问题,农民意识消极懒惰。 在这样的历史背景下,韩国政府下定决心要改变农 村面貌。于是政府拿出财政支出的 1%来为农村买 水泥、钢筋等,支持农村改善自己的生产生活条件, 同时更重视调动农民的积极性,他们的口号就是 “勤俭、自助、合作” 。韩国在建设新农村的过程 中,采取了一个很好的鞭策机制那就是“奖勤罚懒” 。比如说,第一年,政府把水泥发给基础条件比较 好的几个村庄,有的村放着不用,有的村一家发几 包,个别村和家庭甚至水泥放起不知怎么用。有些 家庭妇女看着放着可惜,就添置些水泥、石粉来维 修厨房、厕所、院坝等;在实施过程中,政府就派 人去调查,看谁搞得好。搞得好的第二年再加发 50%的物品,搞得不好的就不发了。就这样,一家 带动一家,一个村庄带动一个村庄,老百姓的积极 性已经充分地调动起来,也充分地认识到新农村建 设中自己才是主体,他们已经深信“早起的鸟儿有 虫吃” ,彻底改变过去消极、懒散的状态。XX 年, 韩国人均 GDP 为 1.4 万美元,城乡居民收入比例为 1 比 0.94;上世纪 70 年代以来,城乡居民收入差 距一直是 1 比 0.8 到 0.9。 三、农民在社会主义新农村建设中能得到哪些 实惠和好处? 党中央提出推进社会主义新农村建设的任务, 将从政策支持和资金扶持上改变以往重城市、轻农 村的现象,把农村和城市放在同等重要的位置上, 坚持“多予、少取、放活”的方针,并重点在多予 上做,积极实行统筹城乡发展的战略,支持农业农 村发展。农民从中能得到的实惠和好处很多: 一是可以享受到完全取消农业“三税”的实惠。 从 XX 年起,在全国范围内将全面取消农业特产税、 牧业税和农业税,使农业“三税”划上了历史的句 号。 二是可以更多地享受到国家财政的直接补贴。 XX 年国家继续强化粮食直补、良种补贴和农机具 购置补贴力度;加大中央财政对粮食主产县和财政 困难县的奖励补助力度;加大农业综合支持和服务 能力建设力度,增加农田水利、农业科技、扶贫开 发和农业投入,完善减灾防灾体系、动物防疫体系 和农村流通体系,加强饮水安全等农村基础设施建 设。 三是可以在教育、医疗、保障和文化服务上得 到直接好处。XX 年起,国家先在西部地区实行两 年内免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家 庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策。同 时,加快推进新型农村合作医疗制度试点工作,中 央和地方财政将较大幅度提高补助标准,建立以大 病统筹为主的农民医疗互助共济制度;进一步完善 农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民 补助等社会救助体系,积极探索建立农村最低生活 保障制度;继续推进广播电视“村村通”和农村电 影数字化放映工程,加快全国文化信息资源共享工 程农村基层服务点建设,逐步做到乡镇有综合文化 站,村有文化活动室,满足农民的文化需求。 四是可以享受到国家公共财政对农村的更多支 持。XX 年中央 1 号文件提出,国家财政支农资金 增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设 的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生 活条件的资金要高于上年。广大农民都可以从中央 的这些惠农政策中

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