社区党建和居民自治工作的情况汇报

社区党建和居民自治工作情况汇报 根据 XX 区委组织部20*年全区组织工作要 点部署，人民社区认真学习、深刻领会、精心策 划，全面扎实推进“火炬工程” 、 “雨润工程” 、 “基 层党建项目服务申报”以及“加强党建信息”管理 工作，把“3+1”党建工作模式列为本年度党建工 作重中之重。 一、基本情况： 目前人民社区党工委所辖党组织共 64 个，社 区基层党组织 32 个， （其中：社区公共服务中心支 部 1 个） ；非公企业党组织 32 个（其中：单独组建 支部 13 个，联合组建支部 19 个） ；非公企业党员 52 人，社区离退休党员人数 1437 名，在职党员社 区报到人数 576 人。本辖区企事业单位有 42 家， 非公企业目前摸底登记的有 407 家，还有新入住的 楼宇有财富广场、明珠大厦，双星国际等有待进一 步摸底登记。 在区域化党建工作中，我们本着“资源共享、 共驻共建”的原则，2102 年共与辖区单位党组织 各个签订共驻共建协议 13 家，今年正在制定“火 炬工程”党建创新申报项目，签订协议单位将在 20 个以上。 二、辖区单位及非公企业参与社区“共驻共建” ，在职党员起到了表率作用。 人民社区所辖企事业单位紧紧围绕“四联四促” 工作中心，积极参与社区建设和服务工作，特别是 在文明创建，结对帮扶、普及科学文化知识、普法 教育、关心教育青少年等工作方面为社区做了大量 的工作。据 XX 年统计，企事业单位党组织参加社 区各类公益活动达 50 多起，如 XX 市公积金中心、 XX 市行政执法局、铜陵供电公司、市农委、市海 事局等单位，非公企业安徽飞腾贸易有限公司、铜 陵恒特房地产公司、铜陵安阳矿业有限公司等多次 主动带领党员参加社区文明创建活动，在重大节日 到来之际，都积极参与社区扶贫慰问活动，XX 年 共慰问社区特困党员和居民 40 多户。 三、社区党组织队伍建设及党务具体工作情况 人民社区党工委班子成员 4 人，党工委书记 1 人，副书记 1 人， 委员 2 人。从事党务工作 2 人， 其中专职 1 人，兼职 1 人。 随着社区离退休党员的逐年增加，社区党建工 作任务日益加重。我们的党务工作者现在从事的主 要工作有： 1、负责党员组织关系管理工作。办理管理区 域党员组织关系的接转、基层党组织的调整和落实； 为外出流动党员办理流动党员证或党员证明信；接 收持流动党员活动证或党员证明信的外来流动党员 参加组织生活。 2、做好基层党组织的帮助指导工作。推动、 帮助企业组建基层党组织；为基层党组织提供党员 教育、管理、发展工作中的各类政策咨询；受理基 层党组织和党员提出的党内服务要求；帮助基层党 组织做好企业入党积极分子的培养考察及党员发展 工作；为各类基层党组织，尤其是缺乏日常活动场 地的流动党员、 “两新”组织党组织提供组织生活 场地。 3、做好党员教育培训工作。收集选编党员教 育参考资料和党员教育的经验案例供基层党组织选 用，为基层党组织提供党员教育方面的指导服务； 根据需要做好基层支部书记教育培训；承办有关党 课和形势政策报告会的组织服务工作。 4、负责区域化党建管理工作。积极主动与辖 区单位党组织开展“四联四促”活动，组织单位党 组织开展文明创等社区公益活动、做好辖区在职党 员 8 小时以外的监督管理，并为在职党员干部任用 考核提供建议与公示。 5、负责党内信息统计上报工作。做好党内信 息管理系统的管理工作，及时更新数据；适时分析 党内统计的各种数据，为领导部门决策提供依据； 为基层党组织提供党内统计资料服务；定期上报有 关统计信息。 6、指导、支持工会、共青团、妇联等群团组 织依照各自的章程，独立自主地开展工作。 7、组织开展志愿互助服务。整合区域内党员 志愿者资源，服务党员、服务群众、服务社会，组 建法律、求职、培训、帮困等方面咨询服务的平台， 积极开展各种富有实效的党员为民服务活动，密切 党同人民群众的联系；为党员志愿者提供服务。 8、做好党员就业指导。会同区就业管理部门， 对下岗失业党员、流动党员进行就业方面指导，促 进就业。 9、做好其他综合服务工作。党内各种报表、 书籍、材料的发放；受理党员志愿者参加各种社会 公益活动的登记推荐工作；党员远程教育及党员组 织关系接转。 10、走访慰问。根据社区老党员特点，对困难 多，行走难，身体差的党员不定期走访慰问，解决 他们在生活中的实际困难。 四“火炬工程” “雨润工程”具体落实情况 人民社区积极创新“火炬”接力品牌，建强组 织，服务社区，惠及百姓，把区域化党建工作与社 区文明创建、社区综合治理、计划生育等工作紧密 结合，实现资源共享，提升社区服务功能和服务水 平。 1、 “火炬工程”创新项目：火炬引领在职党 员，阳光奉献社区建设 。社区所辖在职党员是社 区党建工作的宝贵财富，他们具有新的理念、新的 思路、朝气蓬勃，对社区党建开拓充满了阳光，正 确引领和发挥在职党员的正能量，是社区党建上台 阶的重要途径，在职党员社区“阳光奉献”项目也 是社区党建创新的一项新的课题。 充实网格联合党支部力量。人民社区现有基层 党支部 64 个，其中离退休党支部 32 个，非公党支 部 32 个，划分为 18 个党建网格。所辖在职党员 582 人，其中有很多是单位党务工作人员，吸纳他 们进入社区网格支部，不断充实社区网格支部力量， 利用在职党员的一技之长有效拓展社区服务，促进 在职党员走出家门，融入社区，服务百姓。 认领服务项目，志愿服务基层。为了发挥在职 党员的特长、聪明才智，充分利用辖区单位资源， 在“共驻共建”的框架下，人民社区为在职党员设 置了六大类服务项目，以此促进区域化党建工作殖 民地上新台阶。 扶贫帮困类：为社区老年人，儿童、残疾人、 下岗职工、低保户等特困群体提供敬老助残服务。 主动帮助党员群众解决生活困难，并做好与特困党 员的帮扶结对与节日慰问工作。 便民利民类服务：面向辖区内全体居民群众进 行政策宣传，保健咨询、法律咨询、公共设施维修、 教学辅导、就业指导等。 精神生活类服务：为辖区广大居民群众提供科 普宣传、文体活动指导、书画艺术指导、青少年教 育、文明新风倡导、心理咨询、交心谈心活动等。 治安维稳类服务：深入社区为居民进行民事调 解维权、治安巡逻、安全隐患排查、协警联防、防 火防毒、预防疫情、抵制非法活动等。 环境保护类服务：为辖区广大居民群众进行环 保知识宣传、参与社区卫生保洁、文明创建绿化养 护等。 组织工作指导类服务。参与社区党建工作指导 与服务，收集社情民意、人口计生指导与协调等。 完善社区党建联席会议制度。人民社区联合党 工委对社区建设和服务重大项目进行共同探讨研究， 充分发挥社区党建联席会研究决策社区党建、社区 建设、社区服务与管理工作中重大事项。 2、 “雨润工程”创新项目：楼宇立体名片工 作法，实现非公企业党组织全覆盖 。 （1）基本思路：一是蓝色党员形象名片强化 党员责任，改进组织设置和党员管理方式。结合非 公企业党建工作调查摸底情况，进一步挖掘楼宇内 非公企业党员。建立蓝色党员名片管理库，详细记 录楼宇党员基本信息、联系方式、兴趣爱好等内容， 动态更新，根据每位党员实际需求提供有针对性地 服务，让楼宇内的流动党员方便快捷地参加组织生 活。通过走访非公企业，深入了解党建工作特点。 二是红色党建宣传名片强化党建宣传，创新党组织 活动形式。建立 qq 群、开展学习交流、网上论坛 等宣传阵地，大力宣传分类定级、晋位升级措施， 增强“两新”组织党建工作实效。建立楼宇党员联 系纽带，加强党组织与党员之间、党员与党员之间 的联系沟通，楼宇社会工作者将定期进行维护，为 党员及时传递生活资讯、政务要闻和党建信息。全 面宣传社会领域党建工作，实现党组织和党的工作 全覆盖，推动非公有制经济组织和社会组织党建创 新。 三是绿色楼宇共建名片强化职能定位，推动企 业党组织促进区域发展。以“雨润非公促发展、凝 聚党员谋幸福” 为总体目标，整合资源，推动企 业活力发展。依托物业、社区、非公企业和商务楼 宇共建平台，推进以企业党建重点工作为内容的教 育培训、参观学习特色主题活动，结合党员的兴趣、 爱好、职业特点建立活动小组，加强对这些组织的 培养和引领，深化“共建互助联合会”的党建工作 模式，构建区域化党建工作格局。四是橙色党群连 心名片强化载体创新，完善红色驿站服务内容。以 深入开展“雨润非企促发展、凝聚党员谋幸福”活 动为载体，打造丰富多彩的“红色楼宇文化”主题 活动，寓服务于活动之中。组织非公企业党员开展 探寻红色足迹、观看红色电影、传唱红色歌曲。 “红色驿站”面向楼宇企业职工开展多样化、贴心 便捷服务，如“两新”园地共享、播放电教光盘、 图书文体器材共享等。对楼宇企业工作和生活状况 展开调查，收集、整理、反馈各单位和职工群体的 信息，畅通上传下达渠道。通过完善服务把企业人 才和精英凝聚在党组织周围，逐步形成企业发展的 内在动力。 （2）实施措施：开拓思路 找准“创新点” 。 发展强，党建才有说服力，党建强，发展才有持续 力。开展楼宇党组织建设，试行业主、物业、社区 “三位一体”管理，促进非公党建向行业延伸、向 领域覆盖。建立以大厦物业、产权单位、入驻企业 为依托的党组织。人民社区确定 4 份为非公党组织 集中组建月，将对辖区主要大厦入住企业进行集中 摸底登记，并与入住企业主要负责人共同开展党建 调研工作。依托规模企业，组建独立党组织。坚持 “成熟一个、组建一个、巩固一个，提高一个”的 组建原则，把职工人数在 50 人以上的规模非公企 业作为组建的重点对象，凡符合组建条件的非公企 业，都应建立党组织；对党员人数不足 3 人或无党 员的规模非公企业，采取下派熟悉党务工作或企事 业单位离退休党员到非公企业开展党的工作。搭建 活动载体、完善与巩固非公企业党组织。人民社区 拟下派党建指导员和社区党建网格员进入楼宇党组 织，联手开展非企党组织建设。首先建立楼宇党员 服务站，以党建联席会形式，对楼宇党员采取“远 的拉近管、小的放大管、散的集中管”的服务方式， 使非企经济发展到哪里，党的活动就开展到哪里。 建立党员活动之家，丰富企业文化生活。规模以上 的非公企业统一建立党员活动之家，党组织开展服 务企业项目和承诺，建立企业困难党员帮扶机制， 开展最佳“党日活动” ，以“送点子、送服务、送 温暖、树形像、作表率”活动促进企业经济发展， 互利双赢。把党的元素嵌入到企业文化，在企业文 化中体现党建实效，让企业上下在内心上认同党的 路线方针政策，在行动上与社会主义事业同心同德， 风雨同舟。建设服务型党组织，开通党员服务“直 通车” 。每年计划为非公企业党员提供党的理论知 识教育培训，为员工提供就业技能知识培训，深入 企业开展调研活动，了解企业生产经营状况，切实 解决企业反映的困难与问题，为他们送政策，送智 慧，全方位为非公企业做好服务工作。一是精心组 织实施，落实领导责任。要把服务型基层党组织建 设作为当前和今后一个时期加强党的基层组织建设 的总抓手，纳入本单位党的建设总体规划，注重加 强顶层设计，认真制定工作方案，有计划有步骤推 进服务型基层党组织建设。二是加强分类指导，形 成工作合力。充分发挥各部门的积极性和创造性， 努力构建上下结合、条块联动、合力推进的工作机 制。社区各部门要切实发挥职能作用，为非公企业 开展计划生育、社会保障、劳动就业指导、创业小 额货款办理等全方位服务，整体谋划、使服务型党 组织真正成为非公企业发展的需要。三是强化督促 检查，狠抓工作落实。社区各部门认真制定服务非 公企业项目方案，明确服务措施、服务责任和服务 时限，加强跟踪督查，及时了解进度，指出存在问 题，推动工作落实。四是注重舆论宣传，营造浓厚 氛围。广泛运用各类新闻媒体，包括网络微博、手 机短信等新媒介，深入宣传服务型基层党组织建设 的重要意义、目标任务和实际成效，着力形成强大 舆论声势，使非公企业党组织学有榜样、赶有方向， 努力形成比学赶超、齐争共创的生动局面。 五、如何深化社区网格化管理模式 作为社区，要结合自身实际，严格要求抓基础， 突出重点抓队伍，以人为本抓服务，强化机制抓保 障，努力将“网格化管理、组团式服务”工作做深、 做细、做实，取得明显的成效。 严格要求抓基础。 “网格化管理、组团式服务” 工作要体现执政为民的要求，要让普通群众得到实 惠，这项工作才能有生命力。而要推进此项工作， 首先就要抓好基础性工作。我们要因地制宜，科学 划分责任网格；要从多种途径，灵活采集网格信息； 要广泛宣传，营造良好舆论氛围。 以人为本抓服务。任何一项利民工作的开展， 需要的是众心所向。在推进“网格化管理、组团式 服务”工作中，要十分注重服务的对象、内容和方 式，将提升服务成效作为提高居民满意率的硬指标 来抓。 1、着眼于不同需求，分层分类地开展服务。 各支服务力量从了解、满足居民真正所需入手，主 要通过开展保障性服务、应急性服务公共性服务满 足群众需要。 2、着眼于优势互补，专兼结合地开展服务。 积极整合人力资源，动员和组织更多的党团员、特 长人员、居民骨干等参与网格开展服务。 3、着眼于“四字”标准，积极主动地开展服 务。畅通服务人员与居民的联系渠道，把进网格联 系的社区工作人员联系方式进行公开，通过服务中 心、短信平台等渠道，做到政情民意双向交流。 4、着眼于便民惠民，务求实效地开展服务。 通过城市社区网格化服务的实施，不但畅通民情沟 通渠道，及时了解居民群众所求和生产生活中遇到 的困难，更有利于居民的急事急办、好事快办、难 事巧办，切实把居民群众工作做深、做细、做实。 强化保障抓机制。 “网格化管理、组团式服务” 工作作为基层管理服务的一项创新工程，从启动到 有效推进，从实际出发，搭建一个有效运作的工作 体系。 1、组建班子，落实工作责任机制。班子成员 要各司其职，责任分明，责任到人。 2、整合资源，形成层层联动机制。随着“网 格化管理、组团式服务”工作的推进，为进一步规 范和深化，通过建章立制、群策群力使这项管理服 务工作长效运行。一是完善组织体系；二是健全工 作制度。 3、考核评优，强化工作激励机制。a 岗即自 己本职工作，属专业化服务岗位，必须完成规定的 硬性工作指标，在 a 岗考核合格的基础上，实施对 b 岗网格服务团队考核评优。b 岗是为 a 岗提供信 息服务，对所要处理的问题应该归类移交 a 岗办理。 对 b 岗考核可抽样调查网格信息的准确率、平台信 息录入率、通过电话随访或入户调查了解居民对网 格人员的满意度。 六、对社区居民自治品牌及管家计划的探讨 就目前社区现状来看，实施居民自治品牌战略 应当从以下几方面入手： 引导居民自我管理，社区自治功能不断增强。 建立健全社区自治的组织体系，制定出台一系列政 策文件和措施，成立各类专门委员会，逐步形成社 区居委会、业主委员会、居民小组、楼栋门院上下 贯通、左右联动的社区自治新格局；建立健全社区 自治的制度体系，引导和鼓励社区居民民主协商群 众性事务；居民自治活动内容和载体丰富多彩，通 过民主选举、听证会、论证会以及“文化节” 、 “邻 里节” 、 “读书节”等活动形成自治品牌的创建，居 民表达利益诉求的渠道进一步畅通；创新考核评价 方式，把居民对社区工作者网格化管理的满意度直 接与社区及社区工作者工作业绩挂钩，有力促进了 社区服务水平和质量的提升。 整合资源、创新管理，社区服务水平显著提升。 社区的资产除满足工作用房外，全部作为居民服务、 活动场所，资源配置进一步向社区集聚；着力推行 上门服务、代理服务、一站式服务，建立健全网格 化管理、ab 岗工作制、便民服务代办点、首问负 责、责任追究等社区管理考核的一系列规章制度， 取消社区坐班制，服务理念进一步贴近居民；将为 民服务的方式从过去单一的公共服务拓展到社会组 织服务和志愿服务上来，居民服务需求得到进一步 满足。 观念转变、理念创新，社区工作者素质不断提 升。通过下沉资源、面对面、零距离、贴身、贴心 服务，社区工作者服务的意识、理念和素质能力不 断提升。通过居委会直选、公开招考等形式，一大 批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的机 关干部、高校大学生和居民群众被选进了社区居委 会。目前，以社区党工委、居委会成员为骨干，专 职社区工作者为主体，社区志愿者为补充的专兼职 社区工作者队伍不断提升。 “管家计划” 。围绕本社区居民关注的热点、 难点和涉及居民切实利益的公共事务组织实施。通 过广泛征集社区居民意见和建议，确定需要急需办 理的 5 件以内事项，政府给予不超过 5 万元的经费， 由社区自行组织实施。社区开展“管家计划”活动， 旨在通过居民参与解决一些实际问题，我们认为目 前社区最需要解决的问题就是“托老服务” 、 “居家 养老服务” 、 “私家车规范停放服务”等，这是摆在 社居委面前的艰巨任务，能够把这些困难解决好， 就能更好地赢得社区居民对社区工作的理解和支持， 调动居民参与社区建设的积极性和主动性。 根据 XX 区委组织部20*年全区组织工作要 点部署，人民社区认真学习、深刻领会、精心策 划，全面扎实推进“火炬工程” 、 “雨润工程” 、 “基 层党建项目服务申报”以及“加强党建信息”管理 工作，把“3+1”党建工作模式列为本年度党建工 作重中之重。 一、基本情况： 目前人民社区党工委所辖党组织共 64 个，社 区基层党组织 32 个， （其中：社区公共服务中心支 部 1 个） ；非公企业党组织 32 个（其中：单独组建 支部 13 个，联合组建支部 19 个） ；非公企业党员 52 人，社区离退休党员人数 1437 名，在职党员社 区报到人数 576 人。本辖区企事业单位有 42 家， 非公企业目前摸底登记的有 407 家，还有新入住的 楼宇有财富广场、明珠大厦，双星国际等有待进一 步摸底登记。 在区域化党建工作中，我们本着“资源共享、 共驻共建”的原则，2102 年共与辖区单位党组织 各个签订共驻共建协议 13 家，今年正在制定“火 炬工程”党建创新申报项目，签订协议单位将在 20 个以上。 二、辖区单位及非公企业参与社区“共驻共建” ，在职党员起到了表率作用。 人民社区所辖企事业单位紧紧围绕“四联四促” 工作中心，积极参与社区建设和服务工作，特别是 在文明创建，结对帮扶、普及科学文化知识、普法 教育、关心教育青少年等工作方面为社区做了大量 的工作。据 XX 年统计，企事业单位党组织参加社 区各类公益活动达 50 多起，如 XX 市公积金中心、 XX 市行政执法局、铜陵供电公司、市农委、市海 事局等单位，非公企业安徽飞腾贸易有限公司、铜 陵恒特房地产公司、铜陵安阳矿业有限公司等多次 主动带领党员参加社区文明创建活动，在重大节日 到来之际，都积极参与社区扶贫慰问活动，XX 年 共慰问社区特困党员和居民 40 多户。 三、社区党组织队伍建设及党务具体工作情况 人民社区党工委班子成员 4 人，党工委书记 1 人，副书记 1 人， 委员 2 人。从事党务工作 2 人， 其中专职 1 人，兼职 1 人。 随着社区离退休党员的逐年增加，社区党建工 作任务日益加重。我们的党务工作者现在从事的主 要工作有： 1、负责党员组织关系管理工作。办理管理区 域党员组织关系的接转、基层党组织的调整和落实； 为外出流动党员办理流动党员证或党员证明信；接 收持流动党员活动证或党员证明信的外来流动党员 参加组织生活。 2、做好基层党组织的帮助指导工作。推动、 帮助企业组建基层党组织；为基层党组织提供党员 教育、管理、发展工作中的各类政策咨询；受理基 层党组织和党员提出的党内服务要求；帮助基层党 组织做好企业入党积极分子的培养考察及党员发展 工作；为各类基层党组织，尤其是缺乏日常活动场 地的流动党员、 “两新”组织党组织提供组织生活 场地。 3、做好党员教育培训工作。收集选编党员教 育参考资料和党员教育的经验案例供基层党组织选 用，为基层党组织提供党员教育方面的指导服务； 根据需要做好基层支部书记教育培训；承办有关党 课和形势政策报告会的组织服务工作。 4、负责区域化党建管理工作。积极主动与辖 区单位党组织开展“四联四促”活动，组织单位党 组织开展文明创等社区公益活动、做好辖区在职党 员 8 小时以外的监督管理，并为在职党员干部任用 考核提供建议与公示。 5、负责党内信息统计上报工作。做好党内信 息管理系统的管理工作，及时更新数据；适时分析 党内统计的各种数据，为领导部门决策提供依据； 为基层党组织提供党内统计资料服务；定期上报有 关统计信息。 6、指导、支持工会、共青团、妇联等群团组 织依照各自的章程，独立自主地开展工作。 7、组织开展志愿互助服务。整合区域内党员 志愿者资源，服务党员、服务群众、服务社会，组 建法律、求职、培训、帮困等方面咨询服务的平台， 积极开展各种富有实效的党员为民服务活动，密切 党同人民群众的联系；为党员志愿者提供服务。 8、做好党员就业指导。会同区就业管理部门， 对下岗失业党员、流动党员进行就业方面指导，促 进就业。 9、做好其他综合服务工作。党内各种报表、 书籍、材料的发放；受理党员志愿者参加各种社会 公益活动的登记推荐工作；党员远程教育及党员组 织关系接转。 10、走访慰问。根据社区老党员特点，对困难 多，行走难，身体差的党员不定期走访慰问，解决 他们在生活中的实际困难。 四“火炬工程” “雨润工程”具体落实情况 人民社区积极创新“火炬”接力品牌，建强组 织，服务社区，惠及百姓，把区域化党建工作与社 区文明创建、社区综合治理、计划生育等工作紧密 结合，实现资源共享，提升社区服务功能和服务水 平。 1、 “火炬工程”创新项目：火炬引领在职党 员，阳光奉献社区建设 。社区所辖在职党员是社 区党建工作的宝贵财富，他们具有新的理念、新的 思路、朝气蓬勃，对社区党建开拓充满了阳光，正 确引领和发挥在职党员的正能量，是社区党建上台 阶的重要途径，在职党员社区“阳光奉献”项目也 是社区党建创新的一项新的课题。 充实网格联合党支部力量。人民社区现有基层 党支部 64 个，其中离退休党支部 32 个，非公党支 部 32 个，划分为 18 个党建网格。所辖在职党员 582 人，其中有很多是单位党务工作人员，吸纳他 们进入社区网格支部，不断充实社区网格支部力量， 利用在职党员的一技之长有效拓展社区服务，促进 在职党员走出家门，融入社区，服务百姓。 认领服务项目，志愿服务基层。为了发挥在职 党员的特长、聪明才智，充分利用辖区单位资源， 在“共驻共建”的框架下，人民社区为在职党员设 置了六大类服务项目，以此促进区域化党建工作殖 民地上新台阶。 扶贫帮困类：为社区老年人，儿童、残疾人、 下岗职工、低保户等特困群体提供敬老助残服务。 主动帮助党员群众解决生活困难，并做好与特困党 员的帮扶结对与节日慰问工作。 便民利民类服务：面向辖区内全体居民群众进 行政策宣传，保健咨询、法律咨询、公共设施维修、 教学辅导、就业指导等。 精神生活类服务：为辖区广大居民群众提供科 普宣传、文体活动指导、书画艺术指导、青少年教 育、文明新风倡导、心理咨询、交心谈心活动等。 治安维稳类服务：深入社区为居民进行民事调 解维权、治安巡逻、安全隐患排查、协警联防、防 火防毒、预防疫情、抵制非法活动等。 环境保护类服务：为辖区广大居民群众进行环 保知识宣传、参与社区卫生保洁、文明创建绿化养 护等。 组织工作指导类服务。参与社区党建工作指导 与服务，收集社情民意、人口计生指导与协调等。 完善社区党建联席会议制度。人民社区联合党 工委对社区建设和服务重大项目进行共同探讨研究， 充分发挥社区党建联席会研究决策社区党建、社区 建设、社区服务与管理工作中重大事项。 2、 “雨润工程”创新项目：楼宇立体名片工 作法，实现非公企业党组织全覆盖 。 （1）基本思路：一是蓝色党员形象名片强化 党员责任，改进组织设置和党员管理方式。结合非 公企业党建工作调查摸底情况，进一步挖掘楼宇内 非公企业党员。建立蓝色党员名片管理库，详细记 录楼宇党员基本信息、联系方式、兴趣爱好等内容， 动态更新，根据每位党员实际需求提供有针对性地 服务，让楼宇内的流动党员方便快捷地参加组织生 活。通过走访非公企业，深入了解党建工作特点。 二是红色党建宣传名片强化党建宣传，创新党组织 活动形式。建立 qq 群、开展学习交流、网上论坛 等宣传阵地，大力宣传分类定级、晋位升级措施， 增强“两新”组织党建工作实效。建立楼宇党员联 系纽带，加强党组织与党员之间、党员与党员之间 的联系沟通，楼宇社会工作者将定期进行维护，为 党员及时传递生活资讯、政务要闻和党建信息。全 面宣传社会领域党建工作，实现党组织和党的工作 全覆盖，推动非公有制经济组织和社会组织党建创 新。 三是绿色楼宇共建名片强化职能定位，推动企 业党组织促进区域发展。以“雨润非公促发展、凝 聚党员谋幸福” 为总体目标，整合资源，推动企 业活力发展。依托物业、社区、非公企业和商务楼 宇共建平台，推进以企业党建重点工作为内容的教 育培训、参观学习特色主题活动，结合党员的兴趣、 爱好、职业特点建立活动小组，加强对这些组织的 培养和引领，深化“共建互助联合会”的党建工作 模式，构建区域化党建工作格局。四是橙色党群连 心名片强化载体创新，完善红色驿站服务内容。以 深入开展“雨润非企促发展、凝聚党员谋幸福”活 动为载体，打造丰富多彩的“红色楼宇文化”主题 活动，寓服务于活动之中。组织非公企业党员开展 探寻红色足迹、观看红色电影、传唱红色歌曲。 “红色驿站”面向楼宇企业职工开展多样化、贴心 便捷服务，如“两新”园地共享、播放电教光盘、 图书文体器材共享等。对楼宇企业工作和生活状况 展开调查，收集、整理、反馈各单位和职工群体的 信息，畅通上传下达渠道。通过完善服务把企业人 才和精英凝聚在党组织周围，逐步形成企业发展的 内在动力。 （2）实施措施：开拓思路 找准“创新点” 。 发展强，党建才有说服力，党建强，发展才有持续 力。开展楼宇党组织建设，试行业主、物业、社区 “三位一体”管理，促进非公党建向行业延伸、向 领域覆盖。建立以大厦物业、产权单位、入驻企业 为依托的党组织。人民社区确定 4 份为非公党组织 集中组建月，将对辖区主要大厦入住企业进行集中 摸底登记，并与入住企业主要负责人共同开展党建 调研工作。依托规模企业，组建独立党组织。坚持 “成熟一个、组建一个、巩固一个，提高一个”的 组建原则，把职工人数在 50 人以上的规模非公企 业作为组建的重点对象，凡符合组建条件的非公企 业，都应建立党组织；对党员人数不足 3 人或无党 员的规模非公企业，采取下派熟悉党务工作或企事 业单位离退休党员到非公企业开展党的工作。搭建 活动载体、完善与巩固非公企业党组织。人民社区 拟下派党建指导员和社区党建网格员进入楼宇党组 织，联手开展非企党组织建设。首先建立楼宇党员 服务站，以党建联席会形式，对楼宇党员采取“远 的拉近管、小的放大管、散的集中管”的服务方式， 使非企经济发展到哪里，党的活动就开展到哪里。 建立党员活动之家，丰富企业文化生活。规模以上 的非公企业统一建立党员活动之家，党组织开展服 务企业项目和承诺，建立企业困难党员帮扶机制， 开展最佳“党日活动” ，以“送点子、送服务、送 温暖、树形像、作表率”活动促进企业经济发展， 互利双赢。把党的元素嵌入到企业文化，在企业文 化中体现党建实效，让企业上下在内心上认同党的 路线方针政策，在行动上与社会主义事业同心同德， 风雨同舟。建设服务型党组织，开通党员服务“直 通车” 。每年计划为非公企业党员提供党的理论知 识教育培训，为员工提供就业技能知识培训，深入 企业开展调研活动，了解企业生产经营状况，切实 解决企业反映的困难与问题，为他们送政策，送智 慧，全方位为非公企业做好服务工作。一是精心组 织实施，落实领导责任。要把服务型基层党组织建 设作为当前和今后一个时期加强党的基层组织建设 的总抓手，纳入本单位党的建设总体规划，注重加 强顶层设计，认真制定工作方案，有计划有步骤推 进服务型基层党组织建设。二是加强分类指导，形 成工作合力。充分发挥各部门的积极性和创造性， 努力构建上下结合、条块联动、合力推进的工作机 制。社区各部门要切实发挥职能作用，为非公企业 开展计划生育、社会保障、劳动就业指导、创业小 额货款办理等全方位服务，整体谋划、使服务型党 组织真正成为非公企业发展的需要。三是强化督促 检查，狠抓工作落实。社区各部门认真制定服务非 公企业项目方案，明确服务措施、服务责任和服务 时限，加强跟踪督查，及时了解进度，指出存在问 题，推动工作落实。四是注重舆论宣传，营造浓厚 氛围。广泛运用各类新闻媒体，包括网络微博、手 机短信等新媒介，深入宣传服务型基层党组织建设 的重要意义、目标任务和实际成效，着力形成强大 舆论声势，使非公企业党组织学有榜样、赶有方向， 努力形成比学赶超、齐争共创的生动局面。 五、如何深化社区网格化管理模式 作为社区，要结合自身实际，严格要求抓基础， 突出重点抓队伍，以人为本抓服务，强化机制抓保 障，努力将“网格化管理、组团式服务”工作做深、 做细、做实，取得明显的成效。 严格要求抓基础。 “网格化管理、组团式服务” 工作要体现执政为民的要求，要让普通群众得到实 惠，这项工作才能有生命力。而要推进此项工作， 首先就要抓好基础性工作。我们要因地制宜，科学 划分责任网格；要从多种途径，灵活采集网格信息； 要广泛宣传，营造良好舆论氛围。 以人为本抓服务。任何一项利民工作的开展， 需要的是众心所向。在推进“网格化管理、组团式 服务”工作中，要十分注重服务的对象、内容和方 式，将提升服务成效作为提高居民满意率的硬指标 来抓。 1、着眼于不同需求，分层分类地开展服务。 各支服务力量从了解、满足居民真正所需入手，主 要通过开展保障性服务、应急性服务公共性服务满 足群众需要。 2、着眼于优势互补，专兼结合地开展服务。 积极整合人力资源，动员和组织更多的党团员、特 长人员、居民骨干等参与网格开展服务。 3、着眼于“四字”标准，积极主动地开展服 务。畅通服务人员与居民的联系渠道，把进网格联 系的社区工作人员联系方式进行公开，通过服务中 心、短信平台等渠道，做到政情民意双向交流。 4、着眼于便民惠民，务求实效地开展服务。 通过城市社区网格化服务的实施，不但畅通民情沟 通渠道，及时了解居民群众所求和生产生活中遇到 的困难，更有利于居民的急事急办、好事快办、难 事巧办，切实把居民群众工作做深、做细、做实。 强化保障抓机制。 “网格化管理、组团式服务” 工作作为基层管理服务的一项创新工程，从启动到 有效推进，从实际出发，搭建一个有效运作的工作 体系。 1、组建班子，落实工作责任机制。班子成员 要各司其职，责任分明，责任到人。 2、整合资源，形成层层联动机制。随着“网 格化管理、组团式服务”工作的推进，为进一步规 范和深化，通过建章立制、群策群力使这项管理服 务工作长效运行。一是完善组织体系；二是健全工 作制度。 3、考核评优，强化工作激励机制。a 岗即自 己本职工作，属专业化服务岗位，必须完成规定的 硬性工作指标，在 a 岗考核合格的基础上，实施对 b 岗网格服务团队考核评优。b 岗是为 a 岗提供信 息服务，对所要处理的问题应该归类移交 a 岗办理。 对 b 岗考核可抽样调查网格信息的准确率、平台信 息录入率、通过电话随访或入户调查了解居民对网 格人员的满意度。 六、对社区居民自治品牌及管家计划的探讨 就目前社区现状来看，实施居民自治品牌战略 应当从以下几方面入手： 引导居民自我管理，社区自治功能不断增强。 建立健全社区自治的组织体系，制定出台一系列政 策文件和措施，成立各类专门委员会，逐步形成社 区居委会、业主委员会、居民小组、楼栋门院上下 贯通、左右联动的社区自治新格局；建立健全社区 自治的制度体系，引导和鼓励社区居民民主协商群 众性事务；居民自治活动内容和载体丰富多彩，通 过民主选举、听证会、论证会以及“文化节” 、 “邻 里节” 、 “读书节”等活动形成自治品牌的创建，居 民表达利益诉求的渠道进一步畅通；创新考核评价 方式，把居民对社区工作者网格化管理的满意度直 接与社区及社区工作者工作业绩挂钩，有力促进了 社区服务水平和质量的提升。 整合资源、创新管理，社区服务水平显著提升。 社区的资产除满足工作用房外，全部作为居民服务、 活动场所，资源配置进一步向社区集聚；着力推行 上门服务、代理服务、一站式服务，建立健全网格 化管理、ab 岗工作制、便民服务代办点、首问负 责、责任追究等社区管理考核的一系列规章制度， 取消社区坐班制，服务理念进一步贴近居民；将为 民服务的方式从过去单一的公共服务拓展到社会组 织服务和志愿服务上来，居民服务需求得到进一步 满足。 观念转变、理念创新，社区工作者素质不断提 升。通过下沉资源、面对面、零距离、贴身、贴心 服务，社区工作者服务的意识、理念和素质能力不 断提升。通过居委会直选、公开招考等形式，一大 批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的机 关干部、高校大学生和居民群众被选进了社区居委 会。目前，以社区党工委、居委会成员为骨干，专 职社区工作者为主体，社区志愿者为补充的专兼职 社区工作者队伍不断提升。 “管家计划” 。围绕本社区居民关注的热点、 难点和涉及居民切实利益的公共事务组织实施。通 过广泛征集社区居民意见和建议，确定需要急需办 理的 5 件以内事项，政府给予不超过 5 万元的经费， 由社区自行组织实施。社区开展“管家计划”活动， 旨在通过居民参与解决一些实际问题，我们认为目 前社区最需要解决的问题就是“托老服务” 、 “居家 养老服务” 、 “私家车规范停放服务”等，这是摆在 社居委面前的艰巨任务，能够把这些困难解决好， 就能更好地赢得社区居民对社区工作的理解和支持， 调动居民参与社区建设的积极性和主动性。 根据 XX 区委组织部20*年全区组织工作要 点部署，人民社区认真学习、深刻领会、精心策 划，全面扎实推进“火炬工程” 、 “雨润工程” 、 “基 层党建项目服务申报”以及“加强党建信息”管理 工作，把“3+1”党建工作模式列为本年度党建工 作重中之重。 一、基本情况： 目前人民社区党工委所辖党组织共 64 个，社 区基层党组织 32 个， （其中：社区公共服务中心支 部 1 个） ；非公企业党组织 32 个（其中：单独组建 支部 13 个，联合组建支部 19 个） ；非公企业党员 52 人，社区离退休党员人数 1437 名，在职党员社 区报到人数 576 人。本辖区企事业单位有 42 家， 非公企业目前摸底登记的有 407 家，还有新入住的 楼宇有财富广场、明珠大厦，双星国际等有待进一 步摸底登记。 在区域化党建工作中，我们本着“资源共享、 共驻共建”的原则，2102 年共与辖区单位党组织 各个签订共驻共建协议 13 家，今年正在制定“火 炬工程”党建创新申报项目，签订协议单位将在 20 个以上。 二、辖区单位及非公企业参与社区“共驻共建” ，在职党员起到了表率作用。 人民社区所辖企事业单位紧紧围绕“四联四促” 工作中心，积极参与社区建设和服务工作，特别是 在文明创建，结对帮扶、普及科学文化知识、普法 教育、关心教育青少年等工作方面为社区做了大量 的工作。据 XX 年统计，企事业单位党组织参加社 区各类公益活动达 50 多起，如 XX 市公积金中心、 XX 市行政执法局、铜陵供电公司、市农委、市海 事局等单位，非公企业安徽飞腾贸易有限公司、铜 陵恒特房地产公司、铜陵安阳矿业有限公司等多次 主动带领党员参加社区文明创建活动，在重大节日 到来之际，都积极参与社区扶贫慰问活动，XX 年 共慰问社区特困党员和居民 40 多户。 三、社区党组织队伍建设及党务具体工作情况 人民社区党工委班子成员 4 人，党工委书记 1 人，副书记 1 人， 委员 2 人。从事党务工作 2 人， 其中专职 1 人，兼职 1 人。 随着社区离退休党员的逐年增加，社区党建工 作任务日益加重。我们的党务工作者现在从事的主 要工作有： 1、负责党员组织关系管理工作。办理管理区 域党员组织关系的接转、基层党组织的调整和落实； 为外出流动党员办理流动党员证或党员证明信；接 收持流动党员活动证或党员证明信的外来流动党员 参加组织生活。 2、做好基层党组织的帮助指导工作。推动、 帮助企业组建基层党组织；为基层党组织提供党员 教育、管理、发展工作中的各类政策咨询；受理基 层党组织和党员提出的党内服务要求；帮助基层党 组织做好企业入党积极分子的培养考察及党员发展 工作；为各类基层党组织，尤其是缺乏日常活动场 地的流动党员、 “两新”组织党组织提供组织生活 场地。 3、做好党员教育培训工作。收集选编党员教 育参考资料和党员教育的经验案例供基层党组织选 用，为基层党组织提供党员教育方面的指导服务； 根据需要做好基层支部书记教育培训；承办有关党 课和形势政策报告会的组织服务工作。 4、负责区域化党建管理工作。积极主动与辖 区单位党组织开展“四联四促”活动，组织单位党 组织开展文明创等社区公益活动、做好辖区在职党 员 8 小时以外的监督管理，并为在职党员干部任用 考核提供建议与公示。 5、负责党内信息统计上报工作。做好党内信 息管理系统的管理工作，及时更新数据；适时分析 党内统计的各种数据，为领导部门决策提供依据； 为基层党组织提供党内统计资料服务；定期上报有 关统计信息。 6、指导、支持工会、共青团、妇联等群团组 织依照各自的章程，独立自主地开展工作。 7、组织开展志愿互助服务。整合区域内党员 志愿者资源，服务党员、服务群众、服务社会，组 建法律、求职、培训、帮困等方面咨询服务的平台， 积极开展各种富有实效的党员为民服务活动，密切 党同人民群众的联系；为党员志愿者提供服务。 8、做好党员就业指导。会同区就业管理部门， 对下岗失业党员、流动党员进行就业方面指导，促 进就业。 9、做好其他综合服务工作。党内各种报表、 书籍、材料的发放；受理党员志愿者参加各种社会 公益活动的登记推荐工作；党员远程教育及党员组 织关系接转。 10、走访慰问。根据社区老党员特点，对困难 多，行走难，身体差的党员不定期走访慰问，解决 他们在生活中的实际困难。 四“火炬工程” “雨润工程”具体落实情况 人民社区积极创新“火炬”接力品牌，建强组 织，服务社区，惠及百姓，把区域化党建工作与社 区文明创建、社区综合治理、计划生育等工作紧密 结合，实现资源共享，提升社区服务功能和服务水 平。 1、 “火炬工程”创新项目：火炬引领在职党 员，阳光奉献社区建设 。社区所辖在职党员是社 区党建工作的宝贵财富，他们具有新的理念、新的 思路、朝气蓬勃，对社区党建开拓充满了阳光，正 确引领和发挥在职党员的正能量，是社区党建上台 阶的重要途径，在职党员社区“阳光奉献”项目也 是社区党建创新的一项新的课题。 充实网格联合党支部力量。人民社区现有基层 党支部 64 个，其中离退休党支部 32 个，非公党支 部 32 个，划分为 18 个党建网格。所辖在职党员 582 人，其中有很多是单位党务工作人员，吸纳他 们进入社区网格支部，不断充实社区网格支部力量， 利用在职党员的一技之长有效拓展社区服务，促进 在职党员走出家门，融入社区，服务百姓。 认领服务项目，志愿服务基层。为了发挥在职 党员的特长、聪明才智，充分利用辖区单位资源， 在“共驻共建”的框架下，人民社区为在职党员设 置了六大类服务项目，以此促进区域化党建工作殖 民地上新台阶。 扶贫帮困类：为社区老年人，儿童、残疾人、 下岗职工、低保户等特困群体提供敬老助残服务。 主动帮助党员群众解决生活困难，并做好与特困党 员的帮扶结对与节日慰问工作。 便民利民类服务：面向辖区内全体居民群众进 行政策宣传，保健咨询、法律咨询、公共设施维修、 教学辅导、就业指导等。 精神生活类服务：为辖区广大居民群众提供科 普宣传、文体活动指导、书画艺术指导、青少年教 育、文明新风倡导、心理咨询、交心谈心活动等。 治安维稳类服务：深入社区为居民进行民事调 解维权、治安巡逻、安全隐患排查、协警联防、防 火防毒、预防疫情、抵制非法活动等。 环境保护类服务：为辖区广大居民群众进行环 保知识宣传、参与社区卫生保洁、文明创建绿化养 护等。 组织工作指导类服务。参与社区党建工作指导 与服务，收集社情民意、人口计生指导与协调等。 完善社区党建联席会议制度。人民社区联合党 工委对社区建设和服务重大项目进行共同探讨研究， 充分发挥社区党建联席会研究决策社区党建、社区 建设、社区服务与管理工作中重大事项。 2、 “雨润工程”创新项目：楼宇立体名片工 作法，实现非公企业党组织全覆盖 。 （1）基本思路：一是蓝色党员形象名片强化 党员责任，改进组织设置和党员管理方式。结合非 公企业党建工作调查摸底情况，进一步挖掘楼宇内 非公企业党员。建立蓝色党员名片管理库，详细记 录楼宇党员基本信息、联系方式、兴趣爱好等内容， 动态更新，根据每位党员实际需求提供有针对性地 服务，让楼宇内的流动党员方便快捷地参加组织生 活。通过走访非公企业，深入了解党建工作特点。 二是红色党建宣传名片强化党建宣传，创新党组织 活动形式。建立 qq 群、开展学习交流、网上论坛 等宣传阵地，大力宣传分类定级、晋位升级措施， 增强“两新”组织党建工作实效。建立楼宇党员联 系纽带，加强党组织与党员之间、党员与党员之间 的联系沟通，楼宇社会工作者将定期进行维护，为 党员及时传递生活资讯、政务要闻和党建信息。全 面宣传社会领域党建工作，实现党组织和党的工作 全覆盖，推动非公有制经济组织和社会组织党建创 新。 三是绿色楼宇共建名片强化职能定位，推动企 业党组织促进区域发展。以“雨润非公促发展、凝 聚党员谋幸福” 为总体目标，整合资源，推动企 业活力发展。依托物业、社区、非公企业和商务楼 宇共建平台，推进以企业党建重点工作为内容的教 育培训、参观学习特色主题活动，结合党员的兴趣、 爱好、职业特点建立活动小组，加强对这些组织的 培养和引领，深化“共建互助联合会”的党建工作 模式，构建区域化党建工作格局。四是橙色党群连 心名片强化载体创新，完善红色驿站服务内容。以 深入开展“雨润非企促发展、凝聚党员谋幸福”活 动为载体，打造丰富多彩的“红色楼宇文化”主题 活动，寓服务于活动之中。组织非公企业党员开展 探寻红色足迹、观看红色电影、传唱红色歌曲。 “红色驿站”面向楼宇企业职工开展多样化、贴心 便捷服务，如“两新”园地共享、播放电教光盘、 图书文体器材共享等。对楼宇企业工作和生活状况 展开调查，收集、整理、反馈各单位和职工群体的 信息，畅通上传下达渠道。通过完善服务把企业人 才和精英凝聚在党组织周围，逐步形成企业发展的 内在动力。 （2）实施措施：开拓思路 找准“创新点” 。 发展强，党建才有说服力，党建强，发展才有持续 力。开展楼宇党组织建设，试行业主、物业、社区 “三位一体”管理，促进非公党建向行业延伸、向 领域覆盖。建立以大厦物业、产权单位、入驻企业 为依托的党组织。人民社区确定 4 份为非公党组织 集中组建月，将对辖区主要大厦入住企业进行集中 摸底登记，并与入住企业主要负责人共