xx年油料高产创建实施方案.docx

XX 年油料高产创建实施方案 为贯彻落实国务院办公厅关于促进油料生产发展的 意见文件精神，积极配合和实施农业部“振兴油料生产 计划”，充分调动农民油料种植的积极性和主动性，加快 恢复发展油料作物生产，切实增加食用植物油的有效供给， 为农民增收和农村经济发展作出贡献，按照江西省油料 高产创建实施方案的要求，现结合我县实际情况，特制 定本实施方案。 一、指导思想 指导思想：坚持立足资源开发，依靠科技进步，努力 提高油料生产和加工水平，增加油料生产和加工产量，提 高食用植物油自给率。 重点工作：优化区域布局，开发冬闲田，提倡旱地种 植，全面恢复油菜种植面积。加强科技创新，着力提高单 产；调整产品结构，着力改善品质；强化基础设施建设， 提高机械化水平，提高综合生产能力；以市场为导向，促 进油料产业化经营；以政策为保障，调动各级政府和农民 的生产积极性，促进油料生产迅速恢复发展。 二、创建目标 三大油料作物高产创建目标是： 油菜：全县播种面积油菜 20 万亩以上，其中双低油菜 19.2 万亩(优质率达 96%)，平均亩产达到 100 公斤以上； 在*镇建立核心示范区面积 1 万亩，在该镇*村建立百亩 展示区，万亩核心区平均亩产达到 200 公斤以上。 花生：全市播种面积花生 10 万亩以上，平均亩产达到 215 公斤以上。在*乡镇建立百亩技术展示区。 芝麻：全市播种面积芝麻 1 万亩以上，平均亩产达到 82 公斤以上；在*乡镇建立核心示范区面积 0.2 万亩，在 平均亩产达到 100 公斤以上。在该街道朱坊村委建立百亩 展示区。 三、创建内容 (一)示范优良品种。根据油料高产创建总体要求，结 合各示范区生产、生态特点与优势，组织专家组论证,确定 并推介一批高产创建主导品种。我县主推广油菜品种为赣 两优二号、德油早 1 号等，花生主推粤油 7 号等，芝麻主 推赣芝 5 号、中芝 12 等品种，确保推介品种在核心示范区 和我县得到大面积推广应用。并通过统一供种方式，使核 心示范区良种覆盖率达到 100。 (二)集成高产技术。本着资源节约、环境友好、节本 增效、高产优质的原则，在选择确定示范推广品种的同时， 加强栽培技术的集成与配套，与良种推广补贴、油料生产 “321”工程、科技入户、植保工程、测土配方施肥等科技 项目紧密结合，实现良田良制、良种良法、农机农艺的有 机结合。在试验示范的基础上，因地制宜集成、配套、创 新高产栽培技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进 规模化经营、标准化生产、产业化发展，提高生产效益， 增加农民收入。 (三)加强病虫害防控。坚持“绿色植保、公共植保” 的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，强化 重大病虫草鼠害防控工作，切实减少生物灾害损失。及时 监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定重大 病虫害防控预案；根据病虫害发生形势，科学制定综合防 治方案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治 技术措施，开展统防统治的专业化、社会化服务。 (四)开展测土配方施肥。按照测土配方施肥总体工作 计划，重点做好高产创建核心示范区，进一步增强示范辐 射带动功能。以测土配方施肥项目为依托，以土壤养分构 成和作物需求规律为基础，以高产创建产量目标为指标， 制定测土配方施肥技术方案；围绕测土、配方、配肥、供 肥和施肥等基本内容，为示范区技术指导人员及农民确定 施肥数量、选择肥料品种、施肥时期和改进施肥方法等提 供技术服务，解决农民施肥用肥问题，提高肥料利用率和 施肥效果。 (五)推进机械化生产。应对留守农村劳动力越来越少 的大趋势，针对油料生产机械化的关键和薄弱环节，加强 配套农艺措施的研究与推广，促进农机与农艺有机结合， 在全市重点示范推广关键环节机械化土产技术，提高油料 生产作业效率和种植效益；大力推广节本增效的效果突出 的机耕、开沟技术，逐步示范推广油莱机收技术，试验示 范油菜、花生、芝麻机播和花生机收技术，努力提高油料 生产的综合机械化水平，促进农业现代化快速发展。 建立百亩技术展示区。在核心区内建立 100 亩的技术 展示区。集中展示新品种和土肥、植保、农机及综合集成 等技术，便于宣传推广。 四、主要措施 加强组组领导，规范项目管理。一是参照粮食高广创 建活动，成立“*县油料高产创建活动领导小组”，由县 委常委、副县长*任组长，县农业局*局长、县财政局 *副局长、县农业局*副局长任副组长，市农业局粮油 站*、土肥站*、植保站*、种子站*、财会室*， 市农机局推广站*为成员，主要负责高产创建活动的组织、 协调、指导和监督检查工作。并设领导小组办公室，挂靠 农业局，由*副局长兼任主任，*兼任副主任，主要负 责高产创建活动的日常工作。各油料高产创示范乡镇成立 对应机构。 二是成立油料高产创建活动专家指导组。专家组成指 导组实行首席专家负责制。由农业局粮油站*高级农艺师 担任专家指导组组长，即首席专家；*、*、*、* 任副组长；*、*、*为成员。主要负责项目实施的技 术指导和培训工作。油料高产创示范乡镇成立对应机构。 三是制定高产创建活动具体实施方案，明确任务指标 和工作进度，细化技术措施和人员配备，把高产创建田块 要落实到乡、村和农户。进一步加大科技创新力度，保证 规划的顺利实施和任务目标的按时实现。 落实工作经费。在国家拨付本市的油料大县奖励资金 中，安排 45 万元，专门用于开展油料高产创建活动。经费 具体安排如下： 1、技术培训 8 万元。包括：举办县乡两级技术培训班 2 期，每期 1 万元，计 2 万元(每期授课费 500 元,办公费 600 元,住宿费 2400 元,伙食费 6500 元)；举办村组干部、 科技示范户和高产创建点技术培训班 20 期，每期 2 千元 (每期伙食费 1900 元,办公费 100 元)，计 4 万元；编印技 术手册，计 2 万元(技术手册 10000 本,每本 2 元)。 2、用于油料高产创建核心示范区建设 37 万元。其中： 核心示范区优良品种推广 15 万元，主要用于双低油菜品种、 黑芝麻品种和专用花生品种推广(其中花生万亩核心区品种 10000 公斤、每公斤 8 元、计 8 万元，油菜万亩核心示范区 品种 1000 公斤、每公斤 60 元、计 6 万元，芝麻品种 400 公斤、单价 25 元、计 1 万元)；高产栽培技术推广 1.5 万 元，重点用于合理密植及配套技术推广(花生地膜覆盖栽培 地膜补助 1200 公斤,单价 12.5 元，计 1.5 万元)；肥料技 术推广 12 万元，主要用于油菜专用肥、油菜硼肥的推广 (油菜专用肥 11.5 万元,硼肥 0.5 万元)；机耕、机收技术 推广与作业补助 1 万元(补助油菜高产创建核心示范区机械 开沟工费 1 万元)；病虫害防治技术补助 5.5 万元，主要用 于油菜菌核病、花生青枯病和芝麻茎枯病防治(购买花生、 油菜、芝麻病害防治农药各 3 万元、2.3 万元、0.2 万元)； 高产创建宣传经费 2 万元，主要用于核心区展示牌、墙体 宣传标语等。 积极争取支持，加大扶持力度。 认真落实油菜良种补贴政策，提高农民种植油菜的积 极性，鼓励利用冬闲田发展油菜生产。执行油菜籽最低收 购价政策，为农户提供合理的价格预期，稳定油料市场价 格，保护农民的切身利益和生产积极性。通过阳光工程、 科技入户、重大技术推广等项目实施，加强油菜良种和实 用技术的宣传与培训，提高科技素质和技术到位率。进一 步完善投入机制，利用税收、信贷、金融等杠杆积极引导 企业作为科技创新的主体加大研究与开发投入，积极吸收 社会资金参与，鼓励多行业、多部门联合，形成政府主导、 企业和社会积极参与的多元化投入机制。 优化区域布局，推行标准化生产。 以优质化、无公害化、绿色化和增效为目标，全面推 进标准化生产。一是在全市主产乡镇规划的基础上，各基 地乡镇对生产布局进一步进行具体规划，做到整乡实施， 集中连片。同时低产区向高产地区转移，生产散户向生产 大户转移，扩大生产规模，提高生产效益。二是在全面推 广双低品种的基础上，建立标准体系，推行标准化生产， 全市结合生产实际统一制定标准化生产规程，对产地环境、 种子、化肥、农药、调节剂等投入品、耕作模式、栽培技 术和机械作业等生产要素统一标准。三是针对我市油菜生 产存在的问题，抓住关键技术的推广。重点是早播、早栽、 开沟、密植、化控、施硼、防病等技术。四是针对油菜生 产周期长劳动强度大等情况，大力推广直播、免耕技术和 机械开沟、机械收割技术。 加快技术推广，普及高产技术。一是全面普及推广优 质高产双低油菜品种。各地根据实际情况与茬口搭配，加 快引进与推广一批高产双低新杂交品种，加快杂交化，达 到控种保质的目的，实行种子准入制度，对非双低油菜品 种不引进、不审定、不推广。采用集中连片区域种植、一 乡一品。加快杂交双低油菜新品种和花生、芝麻等油料新 品种的引进与示范速度，积极与科研院、校联系，加速选 育、引进一批适合我市的双低新品种，加快油莱，品种更 新换代。二是提高油料生产整体技术水平。根据不同生产 区域生态条件、耕作制度，因地制宜制定双低油菜少免耕 节本增效、双低油菜高产高效栽培等技术规程。依靠基层 农技推广服务体系，开展新技术的试验示范推广，促进科 技成果迅速转化为生产力，实现我市双低油菜的品质、单 产、面积和效益的显著提高。三是加快油料生产作业现代 化。加强油料生产专用机械研究开发，重点解决机械化播 种与收获等关键技术，通过农机与农艺相结合，逐步形成 油料机械化生产的品种、农机装备和生产配套技术，通过 试验示范，显著提高油料机械化生产水平，降低生产成本。 培植合作经济组织，推进产业化经营。建立信用、守 法、健全的购销网络，把产、加、销产业链尽快连结起来， 推进我市油菜产业化发展进程。一是培植建立油菜产业合 作经济组织，扶持、指导生产者自己组织协调生产、销售。 二是鼓励和引导龙头企业建立原料生产基地，发展订单农 业。三是发挥国有粮食收购企业的主渠道作用，稳定油菜 籽的购销市场。四是发展运销流通组织，扩大收购主体， 通过产销订单、上门收购等形式，促进油菜籽流通。