×县xx年民营工作总结及xx年工作规划.docx

县 XX年民营工作总结及 XX年工作规划 华容县 XX 年民营经济工作总结 和 XX 年民营经济工作规划 一、XX 年的工作 XX 年，我县按照“民营岳阳”-加快非有制经济发 展工程实施方案，进一步解放思想，把发展民营经济作 为加快华容发展的战略重点，精心部署，严密组织，民营 经济蓬勃、健康发展，呈现出以下特点： 一是发展速度不断加快。XX 年，全县民营经济完成增 加值 30.4 亿元，占年计划的 110.2%，占全县 GDP 的 40.8%，比去年同期增长 23.6%，比全县 GDP 增幅高 1.5 个 百分点；完成税收 1.25 亿元，占年计划的 110。35%，占 全县税收的 58 %，比去年同期增长 24.89%。在县域经济中 发挥了举足轻重的作用。 二是产业结构不断优化。首先是民营企业增多。全县 已有民营企业 18260 家，比去年新增 310 家，安置就业人 员 40800 人，比去年净增 5100 人，增长 14.3%；其次是企 业规模扩大。截至 10 月底，完成民间投资 6.1 亿元，占年 计划的 101.7%，比去年同期增长 21%，扩大了民营企业的 规模。其中，华奥纺织公司、丰盛纺织公司、龙腾纺织公 司、宝丽纺织公司、兰峰建材公司等 5 家企业年营销额可 过亿元，兴华啤酒公司、昊天化工公司、心连心超市、华 联电器超市等 16 家企业年营销额可过 5000 万元，华凯食 品公司、同兴石材公司、步步高超市、益丰大药房等 18 家 企业年营销额过 XX 万元，形成了民营经济的骨干龙头群。 三是发展领域不断拓宽。以二、三产业为主攻方向， 带动其它产业和领域的民营经济发展。全县工业企业、乡 镇企业、商贸流通企业已全部退出公有制序列，实行民有 民营；乡镇集体经营领域的山、水、湖、洲和小型排灌设 施等，通过拍卖、拍租，实行“公退民进”；教科文卫等 事业单位的非义务教育、乡镇卫生院非防疫部分、电影院、 文化站、科研实体等，已有民间资本投入。 我县民营经济之所以能够全面、快速发展，主要做了 以下几个方面的工作： 统一思想认识，加强组织领导。我县发展民营经济起 步比较早，1997 年我县第八次党代会即确立了“经济民营 化”战略，1999 年在全市率先开展工商企业改革改制，为 发展民营经济打下了较好的基础。市委、市政府部署实施 “民营岳阳”-加快非公有制经济发展工程后，我县按照 市委、市政府的要求，进一步统一思想，提高认识，认真 组织实施。成立了由县委常委、统战部长王文华任组长， 县人大副主任沈爱民、政府副县长姜新春、政协副主席蔡 宜生任副组长，县委办、政府办、工业局等 19 个相关县直 部门单位主要负责人为成员的“民营岳阳”-加快非公有 制经济发展工程华容县实施领导小组及其办公室，通过反 复调研，五易其稿，制定出台了“民营岳阳”-加快非 公有制经济发展工程华容县实施方案，有序地推进我县 民营经济发展工程。 深化改革转制，扫除体制障碍。县工商企业改革领导 小组继续抓好以工、商企业改革为重点的一系列改革工作， 不断扫除体制障碍，拓宽民营领域，放手发展民营经济。 目前，全县原国有、集体工业企业、乡镇企业、商贸流通 企业采取“两个置换”的办法，进行民营化改造，取得了 全面胜利。原 165 家县属及部门国有、集体工商企业已有 108 家制定有偿解除职工劳动关系的方案，24100 人发放安 置受偿金。其中，原县直工业企业通过依法宣告破产，甩 掉债务包袱 2.04 亿元，5790 名职工签订有偿解除劳动关系 合同，筹资发放受偿金 4723.8 万元，重组新办了 12 家民 营企业和 1 家商贸企业，盘活存量资产 4850 万元。现在， 全县工商企业均为股份制、股份合作制等民营经济形式。 拓宽融资渠道，畅通民间投资。首先是招商引资。充 分发挥我县资源优势和破产企业存量闲置资产的产权优势， 以资源引资金，以存量引增量，大力招商引资。XX 年全县 已引进内外资项目 185 个，其中，工业项目 56 个，三产业 项目 35 个，均属民营经济项目。有 11 个投资额 500 万元 以上的工业项目，总投资 39787 万元，已到位资金 14035 万元。丰盛纺织、华益纺织、华诚纺织、兴华啤酒、兰峰 建材等大型工业企业和好又多超市、福润多超市、步步高 超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联电器 超市、益丰大药房等大型商贸企业均是招商引资兴办的民 营企业。其次是启动内资，鼓励民间资本参与国有、集体 企业改革或新办民营企业，如本县潘仁志等人合股 900 万 元收购了原县氮肥厂的产权，组建昊天化工公司，潘林华 等收购原三封寺协民纺织，组建龙腾纺织公司，刘敏华等 人投资在原县丝绸厂新办了华新纺织公司，余志辉与台商 合资兴办华奥纺织公司等。 加大扶持力度，培育民营大户。稳住一批有实力的民 营企业，壮大一批有潜力的民营企业，引入一批有实力的 民营企业，催生一批有活力的民营企业。重点扶持发展科 技型、劳动密集型、吸纳下岗职工再就业和农产品加工型 民营企业，壮大优势产业。大力发展以华奥、丰盛、华益、 龙腾、宝丽、华诚等为主的纺织业；以同兴石材、华建石 材、恒兴石材、顺志石业为主的石材加工业；以华凯航空 食品、田丰菜业、插旗芥菜、兴华啤酒、状元酒厂为主的 蔬菜食品加工业；以华容宾馆、好又多超市、福润多超市、 步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华 联超市、益丰大药房等为主的服务业。通过项目推进和扶 持，加快龙头企业发展和产业优化升级。XX 年，全县工业 共实施技改项目 35 个，计划总投资 4.8 亿元，已到位投 资 3.8 亿元。其中，技改投入过 1000 万元的项目有丰盛 纺织新上 5 万锭纱锭生产线、华建石材兴建大型石材加工 生产基地、东盛油脂新上 5 万吨棉菜籽油脂加工生产线、 华奥纺织新上 3 条全自动电脑平网刮刀印花生产线，华凯 食品新上蔬菜加工生产线、塔市油脂厂新上色拉油生产线、 宝丽纺织新上纺织印染生产线、同兴石材加工扩改、插旗 芥菜的芥菜加工生产线、华隆生物制品有限公司的生物活 性小分子复混肥扩改等 10 个项目；500 万元以上的技改项 目有兴华啤酒 10 万吨啤酒扩改，达普太阳能材料有限公司 新上太阳能热水器生产线、龙腾纺织公司纺织印染扩改、 东山羽绒厂新上羽绒制品生产线、恒兴建材有限公司的石 材加工，昊天化工的合成氨生产蒸汽自给、南山矿泉公司 矿泉水生产线扩改等 6 个项目。同时，高标准建好石佛工 业园，使其成为民营企业的聚集园，民营经济的新亮点。 到目前为止，石佛工业园已完成基础设施投入 1.8 亿元， 建成 8.5 平方公里，有 16 家大型民营企业入园建设，安置 就业 4520 人，列入了省级调度的重点工业园新办的心连心 超市、华联电器超市、益丰大药房投资额过 3000 万元，华 容宾馆产权转让及扩改投资过 XX 万元。形成了滚动发展的 局面。 完善政策措施，创优发展环境。一是深入调研，有的 放矢。通过召开民营企业老板座谈会、现场调查等形式，8 月份组织开展了全县民营经济发展现状的调查研究工作， 撰写了调查报告，为制定政策措施和工作方案，奠定了良 好的基础；二是修订完善政策，降低准入门槛。修订完善 县委、县政府已颁布实施的鼓励民间投资兴办工业的暂 行规定、关于鼓励外来投资的若干规定等政策文件， 制定一套比较完整、系统的政策措施，进一步放宽民营经 济的市场准入和投资领域，鼓励全民创业。结合政府职能 转变和行政许可法的颁布实施，清理整顿行政审批项目， 减少审批程序，简化登记手续，规范执法和收费行为，严 格执行和用足用活国家税费政策；在土地供应、信贷投放、 技术改造、进入资本市场等方面给予民营经济国民待遇。 三是加强服务指导，促进健康发展。组织 23 家企业参加了 市政府出台的银洽会，签订贷款协议 1.2 亿元。积极组织 华奥纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业参加“湘洽会”， 为企业提供融资平台。推荐丰盛纺织等 11 家企业参加全市 民营企业 100 强评选，华奥纺织、丰盛纺织和卓学进、戴 祖煌参加“民营双十佳”评选。推选丰盛纺织、兴华啤酒、 华凯食品等企业列入湖南省“小巨人”企业发展计划。加 强民营经济人才队伍建设。9 月份选派凯力卫生材料厂、田 丰菜业公司、恒兴石材公司等民营企业负责人到省经委参 加企业管理培训，提高民营企业管理人员素质。四是为企 业排忧解难，保驾护航。从 8 月 11 日起，先后召开三次书 记现场办公会，分别解决了兰峰建材的供电及通讯问题， 华凯食品收购县水产冷库的国土手续问题，华奥纺织的应 退税额返还问题，丰盛纺织的架设供电专线的问题，兴华 啤酒 10 万吨扩改征地和啤酒运输超载问题等等。还向省林 业厅请求修改桃花山风景管理区规划，以使岳阳美太花岗 石有限公司、岳阳华建石材有限公司桃花山矿、华容桃花 山悬鼓岩花岗石三家民营企业获得新一轮采矿许可权。向 企业派驻特派员。根据华办发XX25 号文件精神，8 月份 对华奥纺织等 8 家重点民营企业派驻了第一批特派员，搞 好民营企业重要工作协调，建立了政府与民营企业的“绿 色通道”，实行“零距离”服务。成立县优化办，整治破 坏经济发展环境的人和事。 二、XX 年的规划 工作目标：XX 年 全县民营经济增加值达到 35 亿元， 增长 16.7%； 新增就业人员 6000 人，增长 14.74%； 完成税收 2 亿元，增长 60%； 完成民间投资 7.2 亿元，增长 20%。 工作措施 1、年初召开民营经济工作会议。总结成绩经验、分析 问题差距，明确工作重点，制定工作措施，加快民营经济 发展。 2、扶持民营企业做大做强。对重点扶持的 30 家民营 企业实行动态管理，按 5%-10%比例淘汰补充。加大扶持力 度，争取 1-3 家民营企业进入省级龙头企业行列，列入 “小巨人”企业发展计划。 3、加强担保体系建设。规范担保公司运作机制，担保 资金突破 XX 万元。 4、引导民营企业建立规范的公司制度，向资本市场迈 进。推进 3 家民营企业进行公司制改造，争取 1 家初步符 合上市条件，进入上市辅导期。 5、建立健全民营经济发展的人才培训体系和机制。重 点