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X 市统计基层基础工作的现状和思考 统计基层基础工作是做好统计工作的前提条件，加强 统计基层基础工作，狠抓统计机构和统计队伍建设，健全 统计调查网络，加强统计执法检查，推进统计信息化建设， 使统计基层基础工作走向规范化、正规化的轨道，对提高 统计数据质量，提高统计为决策服务的水平都起着至关重 要的作用。 一、常熟市统计基层基础工作的现状 统计基层基础工作有了质的飞跃 一是建立并完善了一系列规章制度，使乡镇和基层企 业的统计工作制度更加完善，更加健全，更加规范，统计 工作更加有章可循。二是针对基层统计人员流动性强、变 动频繁等特点，举办了各类统计业务培训，完善了统计人 员业务交接制度，保证了基层统计人员的业务素质和统计 资料的上下延接。三是统计工作的法制氛围有了进一步完 善，乡镇和企业领导统计法律意识进一步加强，依法统计、 如实上报已成为共识。四是各级领导对统计工作的重视程 度逐渐加大，人员编制和经费投入都有较大增长，现代化 办公条件已基本普及，100%的乡镇和 60%的企业专门设置了 统计资料室和资料柜。 统计基层基础工作的存在问题 一是各乡镇统计机构人员配备存在不平衡现象。还有 少数乡镇统计机构统计人员力量薄弱，且年龄结构偏高， 不能适应日益繁重的现代化统计工作的需要。二是部分企 业统计法律意识不强，导致他们对统计工作的严肃性和重 要性产生偏见，或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报， 故意不提供真实的第一手统计资料，报表上报的主动性和 及时性比较差，人为地造成了统计基础资料来源的渠道受 阻，基层源头数据搜集难度大。三是基层统计队伍不够稳 定，统计人员业务素质不能完全满足统计形势和工作任务 的需要，由于人员变动频繁，一些取得统计从业资格证的 统计人员调离统计工作岗位，而使一些企业统计无证上岗 现象不能有效及时避免，一定程度上使基层的统计数据质 量受到影响。 二、统计基层基础工作规范化建设的建议和思考 进一步提高对加强乡镇统计基础工作的认识 统计工作是一项关系经济社会发展、关乎国计民生、 关联群众利益的重要工作，是各级党委政府进行科学决策 的重要参考依据。乡镇统计是统计工作的源头和基础，是 统计工作的重要组成部分，是保证源头统计数据质量的关 键环节，要充分发挥乡镇统计整体功能，各级领导必须充 分重视目前乡镇统计工作中存在的困难和问题，充分认识 做好乡镇统计基础工作的重要性，增强做好乡镇统计基础 建设的责任感和紧迫感，努力解决目前乡镇统计基础工作 中的存在问题和困难，进一步推进乡镇统计基础工作规范 化建设，充分发挥乡镇统计的基础职能作用和服务作用。 进一步明确工作目标 要以提高统计数据质量为核心，以适应统计改革和发 展的新要求为方向，以提高统计服务水平为目标，从改善 统计工作环境、规范统计工作程序、提高统计调查技术水 平入手，依法规范统计调查、原始记录、统计台帐、统计 数据质量监控、统计资料提供与发布、统计档案管理等基 础工作，实现全市乡镇统计机构进一步健全，管理更加规 范，网络更为畅通，人员更加充实，统计基础工作规范化、 制度化、科学化建设再上新水平；使统计数据“数出有源、 有据可查”，切实保障源头数据质量，全面提高统计工作 水平。 进一步抓住工作重点 一是要加强领导，高度重视。在取得现有成绩的基础 上，继续完善基础工作规范化的各项制度和要求，并把 “双基”建设列入政府年度考核工作计划。做到有机构、 有网络、有人员、有资格、有制度、有台帐、有原始记录、 有统计室牌子，对目前未达到“八有”的调查单位，要摸 清情况，采取措施，督促其整改提高，以尽快达到“双基” 建设要求。二是要真抓实干，多措并举，要加强调研，摸 清情况，要积极推行统计行政指导，加强统计行政执法， 通过统计行政指导和统计执法推动统计“双基”工作。三 是要提档升级，建立长效管理机制。市统计局要在“双基” 建设取得阶段性成果的基础上，及时掌握全市“双基”建 设进展情况，