中部农业竞争力研究比较.docx

中部农业竞争力研究比较 摘要： 本文对“十五”末期的中部农业竞争力进行了比较研 究，并定量分析了*农业优势行业竞争力和农业科技竞争 力的水平和特点，提出了持续稳定和提高农业综合竞争力 的 6 点对策。 关键词：农业竞争力 指标体系 战略 对策 一、*农业竞争力现状与特点 1、 农业综合竞争力测度结果 表 2 的结果显示，中部 6 省的农业整体竞争力水平有 明显的差别。其整体竞争力综合指数从大到小排序结果为 *、*、*、*、*、*。 本文的农业综合竞争力测度是 6 个子系统测度的加权 求和。所以竞争力子系统的测度值直接影响农业竞争力水 平。在中部 6 省中，*农业竞争力排第一位，其 6 个子系 统竞争力相当均衡。但在全国 31 个省市中，处于中等偏下 的位置，即比全国平均水平低 7 分。比全国第一梯队的江 苏、浙江和山东分别低 16、14 和 12 分。因此，我们根据 综合测度结果得出初步的结论是，*在中部地区是农业强 省，在全国范围只是农业大省，与沿海农业强省相比，竞 争实力明显不足。 表 2 中部 6 省+沿海 5 省农业竞争力综合指数比较 * 河南 江西 湖北 安徽 山西 江苏 浙江 山东 福建 广东 全国 规模竞争力 3.7 5.9 2.4 5.0 3.0 0.0 7.9 3.9 8.3 4.9 5.4 2.7 要素竞争力 3.7 1.1 2.0 2.7 1.9 1.3 5.2 3.0 4.3 4.2 3.7 7.7 结构竞争力 5.1 4.3 3.9 2.1 4.1 0.0 2.5 3.7 2.8 4.7 4.1 2.8 现代化竞争力 5.1 5.5 3.5 1.4 3.7 0.6 6.2 7.6 3.8 5.4 4.0 4.5 成长竞争力 1.7 2.6 1.8 1.0 0.9 3.2 5.9 7.9 5.1 4.3 3.3 2.7 环境竞争力 5.4 4.0 5.4 5.1 4.0 2.6 3.6 6.9 7.6 5.2 6.4 4.2 综合竞争力 39 35 29 27 26 13 55 53 51 47 42 46 原始数据来源：XX 年中国统计年鉴 2、农业竞争力子系统分析。 根据中部 6 省农业竞争力的测度结果，结合*省与沿 海 5 省对比的实际情况，我们对 6 个子系统进行了分析， 发现*农业竞争力子系统存在 3 强 3 弱的特征： 结构竞争力强。 中部省区结构竞争力最强的是*和 河南。居中的有安徽和江西，排在后面的是湖北和山西。 *和河南的结构竞争力其实不相上下，林牧渔业产值和第 一产业比重基本相同，只是大农业从业人数有一倍之差。 与沿海 5 省比较，*的农业结构竞争力明显较强，是江苏、 山东的 2 倍，比广东、福建和浙江的得分高。 要素竞争力比较强。 中部六省农业要素竞争力的排 序结果，*农业要素竞争力排在第一，湖北第二位。与沿 海 5 省比较，*农业要素竞争力与广东相同，比浙江高 0.7 分，但明显弱于江苏和山东。江苏的农业劳动力人均耕地 比*多 2.46 亩，而山东的农业投资是*的 4.5 倍！ 环境竞争力较强。 表 2 的测度结果还显示，中部 6 省农业环境竞争力分为强弱不同两个梯队。强队有*、江 西、湖北，三队的环境竞争力指数接近，都在 5.3 左右， *和江西排在强队的首位。沿海 5 省中，比*强的有山东、 浙江和广东。福建、江苏的农业环境竞争力比*弱。自然 环境的强弱，一方面主要是环境气候条件的影响，另一方 面也有人为因素的干扰，例如中央台焦点访谈节目报道了 福建厦门的毁林事件，2 年内 XX 亩原始生态公益森林被盗 伐，200 公顷的生态公益速生林被林业部门违规采伐。 规模竞争力偏弱。 从中部六省农业规模竞争力排名 来看，*第 3 位，落后于河南、湖北两省。河南是中国的 第一人口大省，农业人口和人均耕地几乎是*的两倍；而 湖北省农业规模竞争力高于*，主要得益于其农村人均劳 动生产率是*的 1.5 倍。与沿海 5 省比较，*农业规模竞 争力接近浙江，大大弱于其他 4 省，是山东、江苏的 1/2， 广东的 2/3，福建的 4/5。 成长竞争力弱。 中部 6 省区农业成长竞争力排在前 两位的分别是山西和河南，*列第三位，居然不如山西。 *户均固定资产原值和农业平均增长率偏低。而农业增长 率的偏低主要与农业生产成本偏高和比较收益降低有关。 而沿海 5 省农业成长竞争力是*省的几何倍数，即强大 2 至 4 倍！究其原因，一是*离发达的珠三角经济区较近， 农业劳动力大量流出广东大工；二是“十五”期间*的工 业化战略和第三产业的兴起吸引了大批农民工进入城市， 田土荒废现象明显，农业增长和成长性受到较大的打击。 现代化竞争力中等偏弱。 从表 2 的结果看出，河南 作为中部的农业强省，其现代化竞争力是最强的。河南的 1/3 以上农村地处黄淮海平原，地貌特征有利于使用大型农 业机械和灌溉，他农用电使用量是中部最多的省区。*的 现代化竞争力排在中部 6 省的第二位，但比浙江、江苏弱， 与福建显示相似。*的有效灌溉面积和安徽相近，但每公 顷农机总动力和用电量明显高于安徽，农业机械的特点是 以小型为主，适应于丘冈地的地貌特征。 二、优势行业竟争力分析 1、种植业竞争力。 *种植业竞争力指数 31.7 分，在中部加沿海 11 省中 排列第六，在中部 6 省中排列第四。 表 3 中部加沿海 11 省 农业三大行业竞争力比较 竞争力 * 浙江 江苏 福建 山东 广东 湖北 江西 河 南 安徽 山西 种植业 31.7 11.5 70.7 23.8 80.7 29.0 53.4 16.8 71.4 34.0 3.59 畜牧业 65.6 8.7 35.7 19.7 90.0 40.3 44.4 26.3 93.7 38.5 5.69 水产业 33.3 39.7 73.4 52.2 43.8 66.1 53.6 38.6 11.8 28.6 10.00 原始数据来源：XX 年中国统计年鉴 *种植业竞争力水平偏低但呈现 3 个特点：一是总规 模优势明显但组织程度较低。*种植业产值规模在周边省 份中居 2 位，在全国 31 省市排前 10 位。但种植业的生产 还处于以农户为单位的个体小农生产方式。各种行业协会， 互助会等非正式组织处于起步阶段，农民参与程度偏低。 二是具有一定的产品价格优势，但商品率较低。由于种植 业的生产水平较高，部分产品的生产成本较低，多数种植 业产品在市场上是有一定的价格竞争力，但由于*的农村 人口多，农产品以满足自身需求为主，高品质率低于 45%， 从而影响到对国内市场的占有份额。三是要素竞争力强， 但缺少持续的后劲。*种植业新品种研发投入强度高于全 国平均值，而*种植业要素竞争力优势，因从业人员的文 化素质相对较偏低，有减弱的倾向。 2、畜牧业竞争力。 *畜牧业竞争力指数达到 65.6 分，在中部加沿海 11 省中排列第三，在中部 6 省中排列第二，证明*畜牧业竞 争力水平较高。畜牧业规模竞争力中，生产基地的贡献很 大，例如瘦肉型猪基地县出栏肉猪占全省总数的 85%，基地 外销商品量占总销量的 95%，良种猪的覆盖也由 1990 年的 83%上长到 XX 年的 94.5%，大大提高了猪业的生产力水平。 而城步县南山牧场的快速成长为*畜牧业的结构优化树立 了榜样，通过人工种草技术创新，改良 7 千公顷天然草场 的营养类型，草场利用率提高 2-3 倍，并带动周边 5 县发 展草场 2.5 万公顷，使*的瘦肉牛、山羊出栏数分别突破 了 206 万头和 840 万头，“十五”期间年平均增长 7.6%。 3、渔业竞争力。 *渔业竞争力指数只有 33.3 分，在中部加沿海 11 省 中排列第八，证明*的渔业竞争力相对于沿海省份很弱； 在中部 6 省中排列第三。淡水渔业产值由 1990 年的 17.9 亿元增长到 XX 年的 119.92 亿元，年均递增 12%以上。说明 *的淡水渔业成长性较好，竞争力的提升潜力较大。 三、农业科技竞争力评价 我们以 XX 年各省农业科研院所公布的人才、环境和科 研成果数据为基础，应用综合评分法，选取 10 个指标构建 了农业科技竞争力评价体系 ，计算了中部加浙江、江苏共 8 个省的农业科技竞争力水平，结果显示：*综合得分 71.5 分，比浙江多 32.9 分，比江苏少 4.1 分，在中部 6 省 中居首位。具体结果见表 4。 表 4 中部 6 省+2 强农业科技竞争力测度结果 * 浙江 江苏 湖北 江西 河南 安徽 山西 农业科技环境 14.0 9.8 27.8 14.3 3.4 9.7 7.5 8.7 农业科技人才 24.5 13.6 30.5 16.9 4.3 17.0 0.0 6.1 农业科技成果 33.0 15.2 17.2 5.3 2.4 7.9 1.9 6.4 农业科技竞争力 71.5 38.6 75.6 36.6 10.2 34.6 9.3 21.2 注：该表计算所需的原始数据来自各省农业科研院所 网站。 *农业科研环境和科研机构在中部 6 省中具有明显的 优势。农业科研环境竞争力指数 14.0，比湖北少 0.3 分， 但比江苏少 13.8 分；在中部 6 省中屈居第二。 *农业科技人才竞争力指数 24.5 分，在中部 6 省中排 位第一，比河南多 7.5 分。但比江苏少了 6 分。从高级职 称总量上看，*农业科技人才占有一定优势。但学科分布 不均衡。其中人才优势学科有：作物遗传育种、植物学、 生态学、植物病理学、作物栽培与耕作学、茶学、 森林培 育。图 1 显示博士导在农、林、牧、渔等四大产业的分布 大约是 64：25：2：9。图 2 显示副高以上人员在农、林、 牧、渔等四大产业的分布大致是 54：36：3：7 ，说明农业 科技人才竞争力强的产业是农业和林业。 *省农业科技成果竞争力指数 33 分，在中部 6 省中居 第一。比科技强省浙江、江苏分别多出 18 分和 15 分。自 1981 年至今，*农业取得了丰硕的成果，具有实力雄厚的 科技显性竞争力。历年来共承担并完成省部级以上重大科 研项目 2588 项，与江苏、浙江不相上下，但*的国家级重 点项目 392 项。比江苏、浙江要多 25%以上，获得国家发明 奖、科技进步奖、科学大会奖等等名目的重要奖项计 180 多项。是江苏、浙江的 3 倍和 3.5 倍。*农业科技国家重 点项目获奖率高达到 46%，证明*省农业科技人才具有极强 的科研能力和竞争力水平。 四、 提升*农业竞争力的战略对策 随着经济全球化的推进，农业国际化竞争给中国农业 带来深刻而广泛的影响，*农业离不开也不可避免地要参 与国际竞争。虽然现有的*农业竞争力在中部 6 省中处于 相对优势地位，但并不具备国内强势地位，更没有国际竞 争力优势。而且竞争力是动态变化的，欲将今天有限优势 保持到明天，必须从战略的高度，寻找持续稳定和提高农 业综合竞争力的关键性对策。 1. 提高农民综合素质，培育新文化竞争力 新型现代化农业需要与之相适应的新型农民。新型农 民包括新的农技素质、新的文化素质和新的价值观念素质 三个方面。其中文化素质是农民综合素质的基础，体现农 民的成长潜质；农技素质是核心，体现农业要素生产力水 平；价值观念素质是灵魂，体现现代农业使命的实现能力 和农业文化的活力。什么样的农业文化产生什么样的农业 形态。什么样的农业形态产生什么级别的竞争力。如果说 农业集约化、科技化、生态化是现代化竞争力，那么农业 文化是现代农业的核心竞争力。因为农民的农业价值观是 最深层的农业发展动力，它深刻地影响一切外在的竞争力。 *现有农业文化的传统性和消极性，已不能适应农业新产 业发展的需要。*新农村建设、新农业发展呼唤现代农业 新文化。 2. 改善农业科技创新与推广应用环境，提升科技竞争 力 *要成为农业强省，环境竞争力必须赶超沿海 5 省。 最根本的途径是发挥*农业科技优势，着力农业科技自主 创新和推广应用。因为农业科技竞争力既是农业综合竞争 力的重要部分，又是促进农村经济发展，保障农民脱贫致 富的源动力，对农村农业农民的持久发展具有重要战略意 义。因此，今后 5 年或更长的时期应当继续努力改善农业 科技创新与推广应用的环境，主要有 3 个着力点：一是加 大农业科技自主创新的投入。农业和其他行业有所不同的 是创新的主体必须以农业科研院所为主，龙头企业为辅， 最大的支持者是国家财政。二是多渠道引进创新型科技人 才，尤其是院士级别的学术带头人的良性有效机制。*农 业科技界目前只有 3 个本土院士，尚未成功引进外省或国 外顶级人才。而河南引进了 8 个农口两院院士。三是构建 强有力的农业低成本创新支持系统，培育*农业国际竞争 力。主要依靠省政府，充分利用 WTO 的“绿箱政策”、 “黄箱政策”及其他有利条款，迅速形成对农业自主技术 创新的支持系统，包括知识产权保护和低成本开发，以增 强农产品在国际市场的核心竞争力。 3. 发展高效、生态化农业，构建新型现代化竞争力 建设社会主义新农村，应当以发展新农业即新型现代 农业为基础。*省是典型的人多资源少的农业大省，因此， *的新型现代农业就是要发展以特色农业和集约农业为重 点的生态化农业。特色农业的本质是“稀缺、高价”，集 约农业的本质是“优质、高效”，而生态化农业的本质则 是“持续、健康”。我们必须针对省情民情，创新现代化 观念，与新型工业化相呼应，走以生态化为主题目标的新 型农业现代化道路，落实科学发展观，提高社会主义新农 村建设中的新型农业现代化竞争力。 建设*的高效生态化农业可以拓展 3 条主线：第一条 是建立符合省情实际的“高优、生态、安全”农业生产基 地。其关键举措是加快推广应用绿色农业专用肥和生物 农药，依托植保创新，改进农产品生产技术和转基因病虫 害防治技术。第二条是发展休闲观光农业。城市休闲度假 的生活方式正在流行，这是现代社会的长期主流趋势，应 抓住机遇，发展观光农业，优化休闲产业结构，提升农业 的多元化竞争力。 第三条是生态价值链农业。视不同市县 的条件，分别推广庭院生态经济，种养生态链立体农业和 有机无公害农业。努力培育农民的现代化新理念，打造 21 世纪*农业的生态化竞争力。 4. 增加草、畜结构比重，减低粮猪结构性依赖，提升 结构竞争力 *农业在中部地区属于结构竞争力最强的省份。但这 种竞争优势对粮猪结构依赖性偏高。XX 年，*粮食产值 393.4 亿元占种植业产值的 45%，出栏生猪产值 429 亿元占 畜牧产值的 53.8%。也就是说*农业规模竞争力对粮猪结构 依存度接近 50%。由于国民肉食消费结构随着收入水平的提 高向鱼类和草食畜倾斜的长期趋势，牲猪生产越多，猪肉 价格不可避免下跌越深。规模养猪业已经连续 3 年全国全 面亏损。粮猪结构面临着缺乏长期盈利能力。*农业发展 如果不能尽快摆脱对粮猪结构的过度依赖，现在的结构竞 争力优势很快就变成劣势。因此，结构优化战略的关键举 措，是弱化粮猪型结构，强化粮、渔结构和草、畜结构。 要积极运用政策手段，引导和扶持渔业和草畜业的生产发 展，在结构战略转移中完成*农业竞争力提升的长效机制。 5. 加重农业基础设施的政府投入，稳定要素竞争力 在第一节的竞争力测度分析中，我们得出结论：*的 要素竞争力在中部 6 省中较强，但与沿海农业强省相比有 很大的差距。其实，差距的实质就在于国家财政对农业投 入力度和投资结构。过去几年，*财政支农力度平均 33.6 亿，不到沿海强省山东的 1/7。而有限的支农资金用于改善 生产条件和生活条件的比例是 1：4，也就是 80%资金投入 到乡村道路和农电网等生活设施上。XX 年用于农田水利建 设的投入比重