乡镇公推直选党委班子履职情况调研报告.docx

乡镇公推直选党委班子履职情况调研报告 xx 乡党委班子自 XX 年 7 月成功“公推直选”以来，班 子成员时刻牢记 xx 乡是贵州省三个试点乡镇的责任之重， 形成较强的凝聚力和战斗力，全体成员恪尽职守，励精图 治，开拓创新，为 xx 乡经济社会的跨越式发展把舵指航， 取得显著的成绩。XX 年 11 月，乡党政办对公推直选班子履 职情况进行调研，形成调研报告如下。 一、基本情况 xx 乡位于赤水市西南部，距赤水市区 34 公里，地处赤 水丹霞世界自然遗产核心区，全乡幅员面积 132 平方公里， 辖 6 村 1 社区，1866 户 6859 人，有党支部 11 个，党员 271 名。全乡生态植被完好，旅游资源、竹木资源、水能资 源十分丰富，有赤水大瀑布、燕子岩 2 个 4A 级景区，森林 覆盖率达 94.3%。自去年“公推直选”以来，乡党委紧紧 “围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，着力推进 “生态立乡、竹业强乡、旅游兴乡”发展进程，实现了班 子平稳交接和过渡，经济得到较快发展，社会和谐稳定。 今年 1-9 月，全乡完成固定资产投资 5629 万元，同比增长 26.67% ，完成招商引资资金 5370 万元，同比增长 347.5%，完成财源建设 114 万元，同比增长 27.16%，农民 人均纯收入实现 4044 元，同比增长 20.57%，是 xx 乡建乡 以来发展最快的时期。今年先后荣获遵义市委和贵州省委 XXXX 年“创先争优”先进基层党组织。 二、乡党委班子“公推直选”及履职情况 我乡本届党委班子是中组部 XX 年乡镇换届在贵州省确 定的三个试点乡镇之一，也是全省三个试点中最先成功选 举的乡镇。在“公推直选”活动中，乡党委班子 9 名同志 有幸通过宣传动员、推荐报名、资格审查、笔试筛选、 “三票合一”公开推荐、市委常委会差额票决确定正式候 选人、组织正式候选人实地调研、召开党员大会直接选举 等层层关口，从 78 名竞争对手中脱颖而出，成为干部人事 制度改革的“受益者”，大家都倍感责任重大，使命光荣。 现 9 名班子成员中，在本乡镇提拔任用的人，上级部门 和其他乡镇提任人，平均年龄 36 岁，比上届班子年轻 4 岁，大专学历 1 人，大学以上学历 8 名，比上届班子多 3 人，专业涉及多方面，应该说本届班子是一个年轻气胜， 敢拼敢闯，结构合理，优势互补，充满活力的领导班子。 当选以来，着力做了以下工作： 抓调研找不足。换届后，为尽快了解我乡经济社会发 展和党的建设工作中存在的问题和不足，我们通过发放征 求意见表、干部入户走访、召开座谈会、设立意见收集箱、 公布领导电话等多种形式，广泛调查研究，认真查找差距 和不足，全面了解乡情、村情和民情，集中表现为群众有 “三难、三盼”，村级存在“四种现象”。摸清和吃透乡 情民情，为我们开展好工作奠定了基础。 抓班子带队伍。一是把理论学习作为基础性工作常抓 不懈，严格执行党委中心组学习制度，并利用干部夜校、 干部 E 校、外出考察学习、上挂锻炼、干部互动交流等学 习平台，组织党员干部学习党的理论、政策法规和业务知 识，做到学有所思、所获，学有所用、所行。二是实施 “能人治村”，将能人培养为村干部，全乡村干部办企业 人数和经商的 13 人，达到总数的 61.9%。还实行党委班子 成员联系党支部工作，并从乡选派 6 名年富力强、有一定 工作经验、会做农村工作的党员干部到村任职，并安排乡 党委委员、副乡长王彬同志到大荣村担任第一书记。建立 干部激励机制，为村干部增资 350 元月，为下派到村任 职干部发放生活补贴 3000 元年，激活了村级活力，促进 了工作。三是狠抓各支部分类定级、晋位升级和乡党委创 先争优工作。基层组织建设年活动中，各支部查找问题 35 项，确定办实事 27 件，乡党委查找出问题和不足 8 个项， 确定为民办实事 10 件，以改进工作和办理实事来确保活动 取得实效。四是坚持和执行民主集中制，凡是重要事项都 通过班子集体决策，注重班子整体作用发挥和合力形成。 五是建立健全干部绩效评估体系，探索建立干部季度工作 实绩档案，强化“治懒增效、治庸问责”和“海评”干部， 使干部的工作绩效得到较大提升。 抓发展强经济。乡党委始终把发展摆在工作首位，按 照“全党抓经济”的思路，紧紧围绕“生态立乡，竹业强 乡，旅游兴乡”的发展思路，狠抓经济发展。具体实施 “12345”工程，即打造两河这一特色旅游集镇，开发盘龙、 大坝两个区域休闲度假旅游，充分利用生态、瀑布、丹霞 三大资源优势，大力发展旅游、两竹、服务、生态养殖四 个产业，实现产业不断发展、财政不断增收、群众不断致 富、党群不断融洽、干部不断成长五个目标。 一是抓规 划编制。完成了xx 乡总规和大坝 2 平方公里生态休 闲旅游小镇规划，二是抓项目编制。围绕国发 2 号和乌 蒙山片区扶贫开发规划编制项目 85 个。三是抓对外招商。 今年引进项目 3 个，投资约 8 个亿。四是抓向上争取项目。 今年争取项目 5 个，预计投资 0.61 亿元。 五是实施 “项目党建”，推行领导挂项目，部门包项目，强力推进 项目建设。从今年 1-9 月主要经济指标看，固定资产投资 增速达 26.67%，比去年同期净增 8 个百分点，招商引资增 速达 347.5%，比去年同期净增 300 多个百分点，财政收入 增速 27.16%，比去年同期净增 7 个百分点，在全市 17 个乡 镇主要经济指标考核中综合排名第 6 位，比去年晋升了 6 位。 四）抓机制促创新。一是为扩大党代表知情权和决策 权。乡党委将原全乡电网自供区域移交问题广泛征求党员 意见，主动与市供电部门对接，形成供电区域移交议题， 交党代会决策通过，转人代会决定实施，市供电部门投资 约 4000 万元，完成了网络改造升级，让全乡群众用上了优 质电。二是探索实施以党员积分制管理为核心的“支部晋 级、党员晋星”活动，特别是将致富带头、生态保护、森 林防火、产业发展、项目建设和服务群众等作为“双晋” 考核重要内容，让支部工作目标明确，党员“有责有为”， 增强了责任感和危机意识。三是针对山区群众交通不便、 群众办事难的实际，在有条件的党员中确定 54 名组建了 “党员流动服务车队”，义务为群众代办各种手续，参与 急、难、险、阻紧急救援等，形成“群众动嘴、党员跑腿” 的生动局面。四是组织开展了“百名干部结穷亲、百名党 员扶产业”等主题活动，把党员和干部与群众结“对子”， 帮助发展特色产业，通过党组织引导、党员干部领办、群 众自愿组合的方式建成 3 个冷水鱼养殖示范点，3 个竹林丰 产林培育示范点，促进了群众增收致富。 抓民生促和谐。一是针对群众提出迫切要求做好公路 保畅和新建通村公路来解决竹原料运输难的问题，去年以 来，新修建了通村公路 31 公里，硬化公路 20 公里，在指 导各村建立完善通村公路养护机制同时，多渠道筹集资金 30 余万元用于群众养路。二是去年以来解决林地、邻里等 方面纠纷 80 余件，目前全乡仅有 3 件矛盾纠纷正在调处中， 有力地维护了社会稳定。如香溪湖库区历史遗留问题，因 政策变化和调整等原因，部分库民先后多次不断上访，但 多年一直未得到妥善和有效解决，库民对此怨气很大。从 去年以来，通过市、乡上下联动，筹集资金 160 余万元， 为库民修建 10 公里公路解决出行问题，通过反复“自下而 上、自上而下”办法，在政策法规允许范围内，最大化考 虑淹没区群众的利益，让淹没区群众反映的问题基本得到 解决。三是投入近 420 万元，完成了大坝、马鹿、兴竹村 办公楼和敬老院建设，大大改善了村级办公和五保老人供 养条件。四是开展省级卫生乡创建，狠抓卫生环境整治， 不断改善集中居民卫生环境，提升对外形象。 公选以来，我们工做了一些工作，但离上级组织、我 们的承诺和人民群众期望、要求还有很大差距。我们将以 继续努力工作和服务来回报人民，抓好我们乡各项工作， 让更多的人民满意和高兴。 三、对乡镇党委班子“公推直选”的几点体会 作为全国乡镇换届“公推直选”试点之一，我们在选 举和履职中都进行了认真的探索和尝试，也对党委班子 “公推直选”工作凝聚了几点的共识。 乡镇党委班子“公推直选”是强化党内民主决策的大 胆探索。此次公推直选 xx 乡党委班子成员试点工作，由过 去党内职务直接任命，变为由干部群众公开推荐，党员大 会直接选举产生。党组织只管制定干部标准和任职条件， 把选择干部这把“尺子”交给人民，把提名权交给群众， 把选举权交给党员，做到了以“绩”选人，以“选”定人。 真实地发展了党内民主，改进选人方式，拓宽选人渠道， 增强了公推直选透明度，是一次大胆尝试。 乡镇党委班子“公推直选”为干部人事制度改革积累 了经验。这次试点工作中，采取召开动员会，张贴公告， 利用广播电视、标语等多种形式，广泛宣传公推直选工作 的基本原则、范围、资格条件、程序和方法，全面落实了 群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，通 过组织定规则，群众来推荐，赛场选良才，进一步拓宽了 干部选用视野，改进了干部选用方式，为推动干部人事制 度改革迈出了具有实质意义的一步，积累了宝贵经验。 乡镇党委班子“公推直选”增强了干部的责任意识和 忧患意识。一方面，采取“公推直选”的形式，让干部选 任公开、公平、公正，让权力在阳光下运行，风清气正， 有效地规避了跑官要官、买官卖官、违规用人等现象发生， 同时也让广大干部意识到，只有实干才能得到群众的信任， 只有竞争才能走上领导岗位，从而真正行成能者上、庸者 下选人用人机制；另一方面，通过竞职选拔的干部责任心 和忧患意识更强，因为都在公选会上向广大党员群众作出 了庄严的承诺，除了落实上级党委政府的交办的任务外， 还必须兑现自己的承诺，更加主