乡镇年度组织工作总结.docx

乡镇年度组织工作总结 今年以来，镇组织工作在区委组织部、镇党委、政府 的正确领导下，以党的十六大和十六届三中、四中全会精 神和“三个代表”重要思想为指导，按照加强党的执政能 力建设和先进性建设的要求，抓好组织建设，大力实施干 部活力激发工程、强基工程和基层干部能力提升工程，为 镇“三个文明”建设提供了坚强的组织保证和人才支持。 二 00 六年，镇被区委表彰为“五个好”党委，并有多名党 务工作者、党员被市、区两级表彰。结合全年组织工作的 开展，现将具体情况总结如下： 一、抓好第三批党员先进性教育活动，落实先进性教 育的长效机制。根据上级的统一部署，在区委先进性教育 办公室和督导组的指导帮助下，镇认真贯彻落实第三批先 进性教育活动的各项目标任务，并紧密结合实际，通过严 格程序、受控过程、规范步骤、强化督查等一系列有力措 施，高标准、严要求地做到规定任务不走样、“自选动作” 有创新，取得了显著实效。镇第三批先进性教育活动共涉 及 41 个党组织，1532 名党员参加学习。在教育活动中，我 们主要做法是： 第一、把握政策、严格程序，组织筹划高标准。我镇 第三批先进性教育活动以学习实践“三个代表”重要思想 为主线，围绕建设社会主义新农村这个主题，突出工作重 点，实现“四个新”的目标。即推动农村经济发展、促进 农民增收致富要有新思路；解决突出问题、服务农民群众 要有新举措；增强基层组织、提升党员素质要有新成效； 农村精神文明建设、民主法制建设要有新面貌。在活动中， 镇党委精心组织，注意细节，确保了活动的高质量。针对 农村基层党组织和党员队伍中存在的“三多”、“三难” 问题，我镇及时成立领导小组，对先进性教育活动办公室 力量进行加强。18 名副镇级以上领导干部分别建立先进性 教育活动联系点，实现参学党组织的全覆盖。确保不漏一 名党员受教育。第三批先进性教育活动巩固和扩大整改成 果工作部署后，镇党委又召开了全体党员大会进行了布置。 在认真自查自看的基础上，各参学单位对照分析评议阶段 中制定的整改方案，进行全面的检查梳理，明确哪些问题 已经解决，哪些问题还没有解决，原因是什么，目前还存 在哪些不足，今后如何整改等，写出了自查报告。滨江村 党总支制定了“回头看”工作日程安排，整个工作内容分 四个阶段进行，并对每个阶段的工作任务、责任人和完成 时限等均进行了细化，一目了然。双垅村党总支在认真组 织学习有关文件的基础上，提出了明确的要求，要求党员 干部，特别是党员领导干部要高度重视“回头看”活动， 以此为契机，推动本村各项工作上台阶、上水平；党员之 间相互交流，一层抓一层，层层抓落实，确保“回头看” 活动的质量与效果。南二村党支部注重加强对“回头看” 工作的引导，紧紧围绕社区发展大局，从更好地为群众服 务入手，认真布置，广泛征求群众意见，查找问题，制定 措施。 第二、统揽全局、注重落实，总结整改有实效。针对 第三批先进性教育活动中查找出的问题，各单位都进行了 认真的自查自纠，取得了明显效果，突出表现在：1、党支 部的战斗堡垒作用得到了加强，党组织和党员自身存在的 突出问题得到了解决。各基层党组织班子健全、团结，党 日活动、党员发展、积极分子培养等工作的开展均做到制 度化，常抓不懈，取得了很好的效果。刘公村党支部围绕 本村中心工作，加强党的建设，做到工作到位不越位，坚 持“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定、分工负 责”的领导体制。2、建章立制，取得了积极成果。各参学 单位针对自身存在的主要问题，结合本单位实际，制定了 各项规章制度，修定了原有措施。百合村党支部制定了党 员学习、工作例会、走访慰问等四项措施，努力做到“四 个到位”即：思想认识到位、工作措施到位、规章制度到 位、组织建设到位，为基层党组织的凝聚力和战斗力提供 了保证。3、新时期党员形象更加饱满，理想信念更加坚定。 通过理论学习、党章报告会等。大部分党员在生产、工作 中都能时刻以党员的标准严格要求自己，勇挑重担，吃苦 在前、工作在前、活动在前、以身作则、率先垂范，表现 了良好的党员形象，在群众中树立了较高的威信，党员的 世界观、人生观、价值观得到加强。4、整改工作取得了实 效，得到广大干部群众的认可。镇在做好第三批先进性教 育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作中，对 先进性教育活动中的有关情况及时向群众公布，广泛征求 意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。施周村专 门召开全体人员大会，认真总结前期工作，公布总支的整 改情况，虚心听取群众的意见和建议。经过本次活动，各 参学单位党员干部的精神面貌焕然一新，党员的思想觉悟、 理论水平、工作态度、服务质量都有较大的改观，党员的 理想、信念得到进一步加强，各单位制定的整改措施及建 立的“长效机制”群众比较满意。在党员先进性教育“回 头看”的过程中，镇党委还深入开展了“七查七看”活动 即:一查整改内容，看整改内容是否针对自身查找的突出问 题；二查整改方案，看是否根据整改内容进行责任分解， 是否明确整改时限；三查整改措施，看个人整改措施是否 与自身岗位职责、工作制度等具体工作相结合；四查整改 重点，看是否突出了联系实际抓整改、解决问题办实事； 五查领导带头,看党支部主要负责同志是否履行了第一责任 人的职责；六查整改效果,看党员的素质是否得到明显提高,对 “三个代表”重要思想的认识是否深化；七查群众评价,看 是否组织群众代表全程参与整改提高。通过“七查七看” 活动的开展，把整改问题落实到人，使每一名党员进一步 明确了自己的职责标准，找到了自身差距，增强了党性观 念；进一步强化了宗旨意识，得到了群众的肯定和欢迎,促 进了批评与自我批评风气的形成，推动了目标管理工作的 开展，探索建立了加强我镇党的先进性建设的长效机制， 使党的先进性建设制度化、规范化。 第三、落实先进性教育活动的长效机制。我镇在先进 性教育活动的后期，坚持立足实际、着眼长远，按照既系 统配套，又务实管用的原则，建立健全各项制度，确保先 进性教育活动的成果和实践经验能以制度的形式固定下来， 坚持下去，让党员长期受教育，农民真正得实惠。1、建立 健全学习机制，强化学习意识。一是树立终身学习的观念， 明确学习的重要性；二是创新学习方式。在坚持集中学习 与个人学习相结合，党委中心组、各村居、部门党组织中 心组理论学习每月一次，党员每月学习活动的基础上，积 极探索在调动党员积极性、激发党员学习内动力上下功夫； 三是明确学习内容。学习上坚持用与时俱进的科学理论武 装头脑，要在思想上保持先进性，以邓小平理论和“三个 代表”重要思想武装头脑，努力提高理论素养，提升思想 境界，掌握先进文化，提高自身素质；四是深入社会实践， 向实践学习。2、建立健全自我管理机制，强化自律意识。 一要建立党员思想行为自我审查制度,定期组织党员对自己 的思想觉悟和行为表现进行自审自查,让每一个党员能在自 审自查中,看到成绩,发现不足；二要营造党员自我约束的 社会舆论氛围,通过建立党员行为表现公示制,定期向党组 织报告工作和思想情况,使党员置于党组织和社会的监督之 下；三要增强党性意识。通过自我教育和自我管理,让每一 个党员真正知道自己是工人阶级先锋队的一员,清楚自己的 角色和定位,时刻牢记党的宗旨,履行好党员的义务。3、建 立健全党内民主和党内监督机制，强化民主监督意识。一 是建立党内民主的参与机制，充分调动广大党员参与党内 民主建设的积极性和主动性，激发党员作为党内生活主人 的责任感和光荣感；二是完善党内监督的相关制度。在党 内要坚持民主集中制原则，重大问题必须坚持集体研究决 定，要敢于开展批评与自我批评，建立健全充分反映党员 意愿的党内民主监督制度和程序，逐步推行党务公开制度， 提高党内事务的公开透明度；三是畅通和拓宽发扬党内民 主，强化党内监督的渠道。实行“三联”制度，即“党委 联系支部、支部联系党员、党员联系群众”，畅通基层党 组织、党员和群众向党委、支部和领导干部反映情况，提 供意见和建议的渠道。4、建立健全联系群众和服务群众机 制，强化服务意识。一是要不断加强对党员进行思想政治 教育工作，做到在任何时候、任何情况下，党员与人民群 众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的 宗旨不能忘，坚信人民群众是真正的英雄的观点不能丢。 党员领导干部要真正做到权为民所用、情为民所系、利为 民所谋；二是在实际工作中，要充分尊重群众表达意愿、 反映意见、参与决策的民主权利，结合实际建立一套反映 民声、尊重民意、维护民权的渠道，让群众随时知道、参 与和监督我们的决策；三是要创新载体，不断使联系和服 务群众的实践活动制度化，具有吸引力和实效性。如设立 “党员示范点、示范岗”、“党员责任区”等，开展好 “争先创优”和党员“一带一”、“一帮一”等主题实践 活动，为群众解决工作生活中实实在在的困难和问题，使 党员在联系和服务群众中，凝聚党心、民心，增强党的凝 聚力和战斗力。结合教育活动，镇里组织了河塘清淤整治 工作，河塘疏浚整治工程涉及 19 个行政村，完成塘坝 49 面、河道 10 条、疏浚土方 14.6 万方，清理垃圾 46.15 吨， 修建垃圾池 5 座，增加蓄水量 14.55 万方，疏浚后可用水 面养殖面积 203.45 亩，增加土地复垦面积 5.65 亩，栽植 意杨等绿化树木 0.5 万株。直接收益人口 10816 人，落实 管护责任人 57 名。通过治理初步显现 “水清、岸绿、整 洁”的村庄面貌。 二、做好镇党委的换届工作。镇党委换届选举工作于 3 月份全面铺开。镇党委、政府在三个月的换届选举工作中， 坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真按照市委、市 政府的部署，依法依规，把党委换届选举工作作为中心工 作抓好抓实，确保了换届选举的每一阶段工作都顺利开展， 取得了较好的成效。 一是高度重视，把换届选举工作摆上重要议事日程。 镇党委、政府对党委换届选举工作非常重视，把它作为一 件事关全局发展、基层稳定的重要工作，成立了以镇党委 书记为组长，镇长、党群副书记为副组长的换届选举工作 领导小组，统一领导和具体组织及指导换届选举工作。镇 党委书记许国平同志多次主持召开班子会议、换届工作领 导小组工作会议，专门讨论、研究我镇在这次换届选举工 作中可能遇到的新情况、新问题，做到早布置、早解决。 为选好党代表，开好党代会，搞好换届选举，根据 中国共产党基层组织选举工作暂行条例和浦委发 18 号 文件精神，结合镇实际，我镇在部分基层党组织中试点开 展“三推一选”镇第十七次党代会代表。由于领导重视， 制度措施完善，责任明确，保证了我镇换届选举工作依法 有序地进行。 二是精心组织，扎实开展各项准备工作。首先，抓好 舆论宣传，营造全民参与党委换届选举工作的社会氛围。 宣传工作是换届选举工作深入开展的重要一环，我镇通过 多种形式广泛宣传，全镇共办起宣传栏、墙报 4 期，拉挂 大横幅 9 条，张贴标语 98 条，派发宣传资料 1832 份到全 镇 49 个基层党组织 1832 名党员手中。广泛、深入地宣传 “三推一选”镇党代表的选举办法及与选举有关的法律、 法规，使全镇党员都能了解换届选举工作实施方案。通过 有效的宣传，我镇在党委换届选举工作中，各基层党组织 的党员参加投票率均超过 96%，体现了较好的政治气氛。第 二，制定方案。我镇严格依照党章及相关实施细则的 规定，制定了关于在部分基层党组织中试点开展“三推 一选”镇第十七次党代会代表的实施方案和关于召开 镇第十七次党员代表大会的工作计划，以确保党委换届 选举在法律规定的范围内按程序进行，做到不偷步、不打 折扣。镇组织办为加强指导力度，根据镇的换届选举方案， 在不同的时期分别制订了第一、第二阶段的工作指引，印 发到基层党组织，明确了每天工作的内容和各项工作的要 求、标准，使我镇的党委换届选举工作都能按时按质完成。 第三，开好动员会，培训班。XX 年 3 月 1 日，我镇召开了 全体基层党组织书记会议和选举工作动员大会。在会上， 许国平书记作了动员讲话，并宣读了关于在部分基层党 组织中试点开展“三推一选”镇第十七次党代会代表的实 施方案和关于召开镇第十七次党员代表大会的工作计 划，保证了党委换届选举工作依法有序进行。针对党委 换届选举工作，是一项法规性、政策性很强的工作，随后， 镇换届工作领导小组对全体与会人员作了培训，学习了新 的选举规程、换届选举工作细则和“三推一选”实施 办法，并详细讲解了选举必须遵循的原则和法律规定，强 调如何依法选举产生新一届党代表及其要注意事项等问题， 使他们充分地、透彻地熟悉选举的方法、程序，依法指导 选举工作，避免日后工作中不出问题或少出问题。第四、 增强法制意识，坚持依法办事。我镇切实把依法办事放在 首位，根据党章、中国共产党基层组织选举工作暂 行条例和浦委发 18 号文件精神，规范党委换届选举。选 举的每一步骤，法规规定要做的一定做到，法规规定不能 做的绝对不做。 三是细化内容，逐步开展换届选举工作。我镇第十七 次党员代表大会和换届选举各项工作都严格按照程序，依 法依规，逐步落实。1、准备发动阶段镇党委研究制定换届 选举工作计划，及试点开展“三推一选”工作实施方案， 成立组织机构，起草党委、纪委工作报告，向区委递交召 开党代会的有关请示。召开支部书记会议，部署换届选举 工作。2、选举产生代表阶段以支部为选举单位，选举产生 出席镇第十七次党代会代表。各选举单位务必于 25 日前召 开党员大会，选举产生出席镇第十七次党代会代表，于 25 日上午把代表登记表上报镇党代会筹备领导小组。向区委 上报镇党委委员候选人、镇纪委委员候选人预备人选名单。 3、召开代表大会阶段镇第十七次党代会拟于 3 月 30 日召 开，大会主要任务是：听取和审议镇党委工作报告；听取 和审议镇纪委工作报告；选举产生中共镇第十七届委员会； 选举产生中共镇纪委检查委员会。 在镇党代会代表的产生办法上，我们选择了 10 个基层 党组织、5 个机关、企事业单位），试点开展“三推一选” 党代表活动，产生代表 19 名。在具体操作上我镇将工作划 分为五个步骤：第个步骤是 3 月 8 日13 日制定并公布实 施方案，主要任务是根据全镇党代表的结构和要求，明确 各试点党组织的党代表数、结构要求、竞选条件和程序方 法等并以公告、通知、召开会议等方式进行公开。6 第二个 步骤是 3 月 14 日16 日进行报名和资格审查，主要任务是 以支部为单位，符合党代表条件的党员可以通过组织推荐、 党员举荐和个人自荐等多种方法，按隶属关系向所在的支 部报名。各党支部在规定的时间内集中受理报名事宜，并 汇总上报镇党委换届选举工作领导小组。镇党委换届选举 工作代表资格审查小组对各支部汇总上报的人员进行资格 审查。第三个步骤是 3 月 17 日18 日进行民主推荐，确定 党代表初步人选，主要任务是以支部为选举单位，召开党 员及部分村民代表大会对报名及资格审查情况进行说明， 并根据已公布的条件和镇党委换届选举工作领导小组提供 的报名人员情况，按照差额不少于应选人数 60%的比例要求， 进行民主推荐。根据民主推荐的票数多少分类别确定镇党 代表候选人初步人选。第四个步骤是 3 月 19 日21 日对初 步人选进行公示，主要任务是镇党代表候选人初步人选确 定后，镇党委换届选举工作领导小组按照集中与分散相结 合的办法进行公示，广泛听取意见，确定镇党代表候选人， 公示时间为三天。对公示期间群众反映的问题，镇党委换 届选举工作领导小组进行认真的调查核实，确有问题的， 及时研究调整。第五个步骤是 3 月 22 日25 日选举党代表， 主要任务是各单位召开党员大会，听取代表候选人初步人 选竞选演讲。竞选演讲结束后，进行差额选举党代表，选 举产生正式党代表。 四是换届选举工作取得了成效。镇党委换届选举工作， 试点了“三推一选”方式产生镇党代表，期间碰到了许多 新问题、新情况，但都一一进行化解，高质量地完成了党 委换届选举工作。镇“三推一选”党代表活动，在全区乃 至全市都是一项创新。在滨江村“三推一选”党代表的现 场会上，市委组织部领导和区委领导还到现场进行了观摩 指导。“三推一选”党代表活动主要体现出五个特点：一 是渠道多样性。党代表初步人选可以通过个人自荐、党员 群众推荐和党组织推荐等三种方式产生。只要是群众认可 的、政治素质高、议事能力强、工作作风实的优秀党员， 都可以被推选出来，代表产生的渠道更开阔。二是候选人 民主性。党代表的产生，党委不定调子、不提要求、只定 标准，更为民主。三是候选人广泛性。试点“三推一选” 党代表，镇选择了 10 个基层党组织，包括 5 个村支部、1 个机关支部、4 个事业单位支部和 1 个非公企业支部，共计 393 名党员，保证了试点的代表性和候选人的广泛性。四是 代表的竞争性。代表的产生，要经过选举单位召开全体党 员大会依照程序严格进行的民主推荐，据得票多少按多于 应选代表 60以上的差额成为候选人；候选人要经过竞选 演讲，差额选举为党代表，更能体现“竞争择优”的原则。 五是代表的公开性。此次试点“三推一选”党代表，从实 施方案制定、“三推”报名确定初步人选、民主推荐候选 人到演讲竞选党代表，整个过程都广泛征求意见，都是公 开的。“三推一选”产生的党代表，结构更趋合理，素质 明显增强，初步建立了一支精干高效的镇党代表队伍。 三、认真开展“七一”纪念活动。根据区委组织部安 排，我镇从工作实际出发，着眼于加强党组织建设，精心 安排部署纪念建党 85 周年活动。通过组织开展一系列形式 多样、丰富多彩的纪念活动，进一步抒发了党员干部对党 的热爱之情，激发了广大党员不断增强党性观念和宗旨意 识。一是开展评优评先活动。为隆重纪念建党 85 周年，总 结我镇党建工作实绩，全面推进党的建设和各项事业发展， 增强各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步加强和改进宣 传系统党建工作，我们在“七一”前夕，组织开展了一年 一度的评选表彰工作。在各级党组织逐级评选推荐的基础 上，我们组织相关人员，对各基层单位党建工作情况进行 了综合考核。并在“七一”期间集中对滨江村党总支部等 4 个先进基层党组织，叶年和等 40 名优秀共产党员进行了 通报表彰。二是开展文艺庆祝活动。为进一步用身边典型 教育广大干部群众，按照以优秀的作品鼓舞人的指导思想， 结合保持党员先进性教育活动，我们积极组织广大基层党 员立足生活，自编自演一些快板、小品等节目。用优秀的 作品讴歌了时代典型，弘扬了正气。刘公村党支部和福音 街道等几家党支部还联合举办了“庆祝中国共产党成立 85 周年”文艺晚会。“七一”期间，镇第二中学党支部还以 歌咏比赛、演讲竞赛的方式庆祝中国共产党成立 85 周年， 表达对党的感激之情和祝福。三是认真开展民主生活会。 “七一”期间，各支部分别召开了民主生活会，过组织生 活日。针对在先进性教育活动中存在的不足进行了检讨， 对支部内存在的问题进行了讨论并提出了整改意见。会后， 各支部走访了困难党员和困难群众。通过民主生活会，各 支部进一步明确了思想，提高了认识。对下一步如何做好 党建工作打下了良好基础。四是举办讲座开展宣传。“七 一”期间，镇党委组织部门牵头，请来教授专家，为全镇 机关党员和各基层党支部负责同志进行了为期半天的社会 主义荣辱观的教育活动。通过讲座，进一步加强了党员同 志们对社会主义荣辱观的认识。此外，镇党委组织、宣传 部门还向各基层支部发放了农村实用知识和党建知识宣传 片，要求各基层支部组织观看。收到了良好效果。通过 “七一”的各项活动，我镇党员干部进一步统一了思想， 提高了认识。党性原则得到了加强，党的宗旨意识得到了 培养。党员的理论水平和综合素质得到了提高。 四、圆满完成全镇的村居区划调整工作。为了进一步 加快镇的发展和社会主义新农村建设，减轻农民负担、壮 大集体经济、提高办事效率，镇抓住机遇，采取以强并弱、 以大带小、小小联合等形式，进行村居区划调整。XX 年 10 月 14 日，镇召开党委会，研究出台了村区划调整后的具体 方案。方案出台以后，就迅速组织实施。10 月 15 日，镇党 委对区划调整的单位人员进行了谈话，10 月 17 日，所有人 员及交接工作全部到位。在村合并工作中，共调整 60 人。 其中职务变动 51 人，退休退职 9 人。调整后，所有人员均 思想稳定，工作正常。合并后，全镇所有村全部成立党总 支部，设书记 13 人、主任 4 人，领导职数比以前减少 10 人；平均年龄 43.54 岁，比以前下降近 3 岁；村主要领导 的文化水平也比以前有明显提高。在极短时间内完成村区 划调整，主要在于准备工作细致，考虑问题周到，各项措 施得力。 一是准备充分。为做好村区划调整工作，镇党委早在 9 月份就对此进行了认真的思考与分析。本着节约行政成本、 整合村资源、有利于工作开展工作的原则，制定了以大带 小、以强带弱、以富带穷的合并方案。确保了合并后村的 合理性与稳定性。在村合并过程中，最重要的是人的因素。 考虑到村合并以后，人事方面的问题。镇党委在 9 月份出 台了新的村镇管干部退休政策，大幅度提高了村退休退职 人员的待遇。对将要调整的在职人员，镇党委也本着平稳 过渡的原则，较好地进行了安排。10 月 15 日，在与 60 人 谈话的过程中，无一人提出异议，都对镇党委的这次村区 划调整和人事的安排感到十分满意。 二是行动迅速，镇党委在区政府批复下达后就立即召 开了书记办公会、党委会研究并通过调整方案，并在党政 联席会通报情况、明确要求，第二天干部谈话、送岗全部 到位，各村居在两天内全部完成了搬家、资产交接、帐目 清点、上交公章、集中办公、人员分工等交接工作。 三是督查到位，镇纪委在村居区划调整后两天内对涉 及合并的 8 个村居进行督查，督促各村居按照镇党委政府 的要求完成合并交接各项工作，各驻村领导作为并村工作 第一责任人，深入自己联系的村居，召开会议，指导、监 督村居做好各项工作，确保了村居区划调整工作平稳、顺 利的开展。 五、做好基层党支部的换届工作。镇在村居区划调整 后各党支部数由原来的 49 个降为 40 个。为保证各基层党 支部的换届工作万无一失。镇党委在认真调研之后制定了 换届方案顺利完成了这项大的任务。在换届过程中的主要 做法： 一是精心组织，准备到位。要做好基层党组织的换届， 就必需对各单位的情况熟悉。为此，镇党委成立了两个考 察组，除区划调整的 8 家单位外，对全镇 32 家党支部进行 了考察，初步确定了各单位党支部书记的人选。随后，镇 党委严格依照党章及相关实施细则的规定，制定了 镇基层党组织换届工作方案和关于认真做好镇村、 社区党组织换届工作的意见，以确保基层党组织换届选 举在法律规定的范围内按程序进行。镇组织办为加强指导 力度，根据镇的换届选举方案，在不同的时期分别制订了 不同阶段的工作指导，印发到基层党组织，明确了每天工 作的内容和各项工作的要求、标准。 二是做好动员、培训工作。为使各党支部能熟悉换届 工作的程序和要求，镇党委召开了专门会议，通过以会代 训的方式对各家党支部的负责人进行了认真的培训。对培 训后仍不是太清楚的单位又进行了上门辅导。对 5 家没有 进行区划调整的村镇党委采取了会后再培训的方式。要求 5 个村的党总支部全部采用“三推两荐”的方式产生候选人 预备人选。培训工作在实际操作过程中起到了良好效果。 三是坚决实行依法选举。根据党章、中国共产 党基层组织选举工作暂行条例和浦委组发 128 号文件精 神，镇党委规范了各党支部的换届选举工作。选举的每一 步骤，法规规定要做的一定做到，法规规定不能做的绝对 不做。对于选举中遇到的把握不准的问题，要求必须要向 镇换届选举领导小组或请教，不得擅自违规处理。保证了 选举的有效性和法定性。 六、加强党员的发展教育管理工作。XX 年，镇坚持发 展党员“十六字”方针，加强在非公企业等党的力量薄弱 的地方发展党员，严格执行发展党员预审制、公示制、票 决制、责任追究制，切实把好“进口”关，抓好入党积极 分子队伍建设，努力提高入党积极分子的整体素质。上半 年，镇发展的 11 名党员中，只有一名的文化程度是初中毕 业，下半年发展的 9 党员中文化程度全部是高中毕业以上 文化。每一名被发展对象，镇组织部门都进行了认真的摸 底、政审。保证了每一位被发展对象的素质过硬。此外， 镇党委加强了对中学生党的基本知识教育工作。在陡岗中 学和兰花中学分别上了 4 次党课。 七、加强非公有制企业的党建工作。XX 年，镇共有非 公有制企业 18 家，党员 120 名，其中 12 家建立党组织， 占具备组建条件企业的 66.7 %，其他没有建立党组织的非 公有制企业也都选派了党建工作指导员。 一是因地制宜，分类组建党组织。在党组织的组建模 式上主要采取了三种形式：一是独立式。凡有 3 名以上党 员且党员人数相对稳定，企业规模较大，在当地有一定影 响力的，建立独立党组织。如南京东爵精细化工有限公司、 永金给排水厂。二是联合式。在不具备单独建立党组织条 件的非公有制经济组织中，