交警支队学习十八大调研报告.docx

交警支队学习十八大调研报告 浅谈我市道路交通安全管理工作存在的问题及对策 今年以来，我市交通安全管理工作继续保持良好的发 展势头。尤其是下半年，面对“创建省级文明城市、十八 大交通安保和畅通工程全国一等城市创建”三大任务的挑 战，全市各级交警部门和 全体交通民警自我加压、负重奋进、团结协作、敢打 必胜，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，目前前两项 任务已圆满完成，创建“畅通工程全国一等城市”工作正 在顺利推进。但是，随着 经济社会的发展，我市交通安全管理工作仍然面临着 许多新情况、新问题和新挑战，需要我市各级公安交警部 门创新思路加以应对。 一、当前公安交通管理面临的困难 1.交警队伍的现状与交通管理新形势新任务不相适应。 一是警力严重不足。全市共有在职民警 193 人，要承担 4600 多公里的道路里程，27 万余机动车和近 34 万驾 驶人的交通管理任务，现在我市小车的数量仍然在以 每年 10000 余辆的速度在递增。由于警力的严重缺乏，城 乡许多道路处于“失控”和“半失控”状态，由此带来了 较大的交通安全隐患。二 是交警队伍存在年龄老化现象。平均年龄达到 40.4 岁， 队伍老化非常明显，由此导致工作意志衰退现象。 2.城市道路规划和交通现状与创建畅通工程全国一等 城市目标不相适应。今年，是我市上下齐心协力实现在全 省率先创建畅通工程全国一等城市目标的关键一年。由于 诸多原因，我市城市道路 规划与交通现状与创建目标还有很大差距。一是城区 相当一部分新建道路的交通安全设施不完善；主城区一些 道路网络渠化还不到位；还有为数不少的无头路和断头路； 一些重型车辆无序进城 ，给交通安全留下了巨大的隐患。二是步行道建设不 够完善。三是机动车停车位设置面临瓶颈。城市建设过程 中对停车场的规划显得有些滞后，甚至部分停车场被挪作 它用，客观上造成静态交 通管理压力加大。四是全市大部分学校的校园周边道 路交通安全设施不完善。五是县乡道路交通安全设施缺失 严重。 3.交通安全宣传工作现状与交通管理新形势新任务不 相适应。一是宣传力量不足。开展交通安全教育是一项全 社会的系统工程，其对象是全体社会成员。面对这样一个 庞大群体，交通安全宣传 教育队伍的整体力量显得异常薄弱。有些责任单位还 没有真正将交通安全教育纳入工作的议事日程。二是宣传 教育经费缺乏充分保障。 4.交通事故处理、秩序整治现状与交通管理新形势新 任务不相适应。一是交通事故处理操作难。交通事故社会 救助机构虽然已经建立，交通事故救助基金难以得到落实。 “三调联动”机制在处 理交通事故的具体实际中没有充分发挥作用。交通事 故受害者家属不了解交警事故处理工作职责，制造群体性 治安事件，严重干扰政府有关部门的正常工作秩序。二是 交通秩序整治难度大。随 着城区面积的迅猛扩张，机动车和驾驶人数量的爆发 性增长，管理“真空”地带较多；客运车辆、危化品运输 车辆、工程车辆、校车、三轮摩托车等五类重点车辆驾驶 人素质普遍低下，交通违 法行为多发，对社会安全带来严重威胁；非机动车和 行人管理难度大。 二、对加强全市交通管理的几点建议 1.将交通安全纳入地方政府的政绩考核内容实行目标 管理。市政府将交通安全纳入地方政府的政绩考核内容实 行目标管理，以一定的交通事故发生率、死亡人数为考核 标准，超过考核标准的实 行“一票否决”。各县以及下属的乡镇要成立相应的 道路交通安全领导机构，由政府和相关职能部门主要领导 任组长，组成专门的办事机构，建立健全相应的工作机制， 切实担负起辖区 的道路交通安全管理工作。 2.提升城市科学规划水平，不断优化城市道路交通组 织。第一，尽快完善城区道路网络。采取拓宽、延伸道路 等办法解决城区路网“断头路”、“变形路”问题， 缓解 交通压力。第二，尽快 建设公共停车场。希望政府在适当地点规划建设若干 个公共停车场，解决市民停车难问题。第三，尽快修通城 市外围货运通道。在加快南环路的建设进度的同时，在城 市北面、西面建设货运通 道，尽快形成完善的外环通道。避免货车进城带来的 道路毁坏和交通安全威胁。第四，对全市所有学校的校园 周边道路交通安全设施、全市省道以及县、乡、村道路交 通安全设施进行一次彻底 的排查摸底，由地方党委政府牵头，公安交警部门配 合进行，政府财政给予投入，不断完善道路交通标志标线 和其它交通安全设施。 3.逐步解决警力不足和队伍结构老化问题。建议市里 逐年给交警部门配备警力，补充新生力量，防止出现断层 现象。切实减少不必要的交通安全保卫工作，做到不疲劳 用警，将有限的警力尽量 投入到交通安全管理的重点工作当中，加强对路面一 线的管控力度，做到重点路段、路口，交通重要复杂区域 警力不“失管”、“失控”。 4.健全交通安全宣传齐抓共管机制。第一，建议由政 府出面，协调各职能部门积极参与到交通安全宣传工作中 来。各部门要各尽其能，在做好本系统、本部门交通安全 宣传教育工作的基础上， 加强合作，抓好社会性公益性交通安全宣传教育工作。 要把交通安全宣传普及纳入学校教育计划、纳入普法计划、 纳入社会治安综合治理考评内容，形成一种全社会齐抓共 管的良性发展局面。 第二，建议政府年初将交通安全宣传教育经费纳入预 算，建立交通安全宣传教育激励机制，筹集交通安全宣传 教育基金，制定交通安全宣传奖励办法，努力提高各部门 和个人交通安全宣传工作 积极性。 5.加大交通事故处理与秩序整治力度。建议交通事故 社会救济尽快进入实际操作程序，严格按照法律规定处理 交通事故；“三调联动”要尽快落实专职专人专用经费； 与此同时进一步畅通医院 救助事故伤者的“绿色通道”。比照解决医患纠纷协 调机制，尽快出台事故处理工作细则，严厉打击交通受害 人及其家属漫天要价提无理要求、寻衅滋事、聚众堵路闹 事等危害社会公共秩序的 违法犯罪行为。对客车、工程车、货车等重点车辆， 建议分别由相关职能部门牵头组织行业