人口计生局双评听证报告.docx

人口计生局双评听证报告 找文章到更多原创- () 以人为本 真抓实干 进一步树立人口和计生工作行业 新风 年初以来，按照市委、市政府“双评”活动精神要求， 我们坚持以人为本，以服务经济建设为中心，全面履行人 口计生工作职能，优化发展环境，全力开展行风建设工作， 计生工作取得了一定成效。截止 9 月末，全市总人口 30.8 万人，出生 1997 人，人口出生率 6.46，生育符合政策率 99.2%，共做各种节育手术 1734 例，综合避孕率 88.99%。 抓认识，为做好“双评”工作夯实基础 局领导班子高度重视“双评”工作，成立了“双评” 活动领导小组，多次召开专题会议和全体职工大会，认真 分析人口计生部门党风廉政建设和行风建设形势，积极查 找工作中存在的问题和不足。制定下发了*人口发XX19 号文件人口计生局“双评”活动实施方案，对工作进 行了系统安排部署。4 月初，召开了人口计生局“双评”工 作动员大会，要求全体干部职工进一步树立勤政为民的思 想，提高对“优化发展环境、端正政风行风”活动的认识， 努力提高办事效率和服务水平。建立健全了责任追究制， 强化考核、检查、追究、奖惩制度。局里定期对各股站行 风政风建设情况进行评议，把工作人员的行为考核与业务 考核、年终考核结合起来，对好典型进行表彰奖励，对出 现问题的及时采取处理措施，形成了“以制度量人，以制 度管事，以制度倡廉”的工作局面。专门聘请了 10 名离退 休老同志做为计生系统行风监察员，及时征求他们的意见 和建议，进行有针对性的整改，形成层层监督的民主氛围， 推动了“双评”活动的深入开展。 二、抓服务，维护育龄群众的生殖健康权益 一是实施“四优”工程，建设现代生育文化。全市 主要公路两侧设置大型喷绘宣传画板 10 块、村级人口学校 新上彩色喷绘画板 110 多张，建立人口和环境可持续发展 示范基地 9 个，构筑起了亮丽的“国策风景线”。新制作 了计生服务手册6 万份，发放计生台历、建设社会主 义新农村挂图、成长的故事宣传手册、流动人口计 生手册等实用宣传品 6 万多份，入户率 95%以上。利用农闲 时机办班 600 多期，培训育龄群众 5 万多人次。在“3.8” 节、“5.29”、“7.11”和“9.25”等节日和纪念日到来 之际，先后开展了 4 次大型社会宣传，举办了“关爱女孩” 知识竞赛活动，在全市构建了“大宣传、全覆盖、立体化” 的工作格局，形成了文明、健康、科学的社会新风尚。 二是以运作国际合作项目为契机，全方位推进计生优 质服务。引入联合国人口基金第五、第六周期项目以来， 我们引入“心语疏通”等国际先进服务理念，对育龄群众 开展计生优质服务，努力保障群众的生殖健康权益，人性 化的工作方式得到深入落实。运用生殖健康信息管理系统， 根据育龄妇女各期特点实行了分类服务，保证了服务效果。 启动了优生实验室，开展弓形虫、巨细胞病毒等出生缺陷 筛查服务。目前，全市农村已婚育龄妇女生殖保健建档率 98%，患病率 32%，治病率 93%以上。村级知情选择开展面 100%,已婚育龄妇女措施落实及时率 97.6%,有效率 98%,长 效避孕措施比例 85%，术后和落实药具回访率 100%，出生 人流比为 1：0.24。男性病咨询和诊治服务全面开展，市直 单位每年进行一次男性生殖健康检查，今年已检诊 380 人， 其中患病 69 人，已治愈 58 人。技术人员利用服务车先后 深入 24 个村屯，检诊群众 3800 人次。在争创*市优质服 务先进单位活动中，有 8 个乡镇先后通过认证，优质服务 单位比例居*市第一。市计生服务站先后被评为全国计划 生育科技先进集体和全省先进服务站，*乡计生服务站被 评为全国计生工作先进集体。 三是深化综合改革，实现“以人为本”。XX 年，在 *、*、*三个乡镇进行取消二孩生育证试点后，这项做 法受到了试点乡镇群众的热烈欢迎。今年 7 月 1 日，在试 点经验基础上，我们在全市取消了二孩生育间隔和农村二 孩证，这一全国首创的改革创新举措体现了“以人为本” 的服务理念，也使得我市的人口计生工作进一步与国际接 轨，受到了联合国人口基金专家和国家、省市各级领导的 称赞。生育证管理机制改革后，大量的工作转到村级进行， 计划生育村民自治显得尤为重要。为此，全面推进了计划 生育村民自治工作，目前全市已有 118 个村成为自治村， 占总村数的 81.9%，有 49 个自治村晋升为*江市星级服务 村，占自治村总数的 41.5%，*镇、*镇和*镇整建制转入 计划生育村民自治，实现了村民自我教育、自我管理、自 我服务和自我监督。实施了21 世纪计划生育全面小康促 进计划，以“四户”(示范、带动、帮扶、救助)为载体， 十路进发，惠及多数。全市确定“四户”1113 户，提供致 富项目 280 多项，帮扶资金 1300 多万元，已有 109 户实现 了滚动发展。被称为德政善举的奖励扶助制度初步建立， 去年有 256 人成为首批受益者，领取奖励扶助金 15.36 万 元。今年，有 353 人成为奖励扶助对象，调动了群众实行 计划生育的积极性。 三、抓基础，努力优化发展环境 投入百万元，对市技术服务站进行了整体改造，配备 了酶标仪、血尿分析仪、阴道镜、触摸屏等先进设备，装 备了计划生育技术服务车，达到了布局合理、功能完备、 环境优美、管理科学的省内一流标准；投入 40 万元，为各 局长、各股站和各乡镇配备了 20 多台电脑并全部接入互联 网，实现了网上信息交流，市局配备了数码摄像机、数码 照相机、非线性编辑系统、网络服务器、视频展示台等宣 教设备，增强了服务能力；筹资 80 多万元，对 9 个乡镇服 务站进行了装修，全部新购置了 B 超、高压锅、妇检床、 显微镜等设备；两年总计投资 50 万元，对 80%的村级服务 室进行了改扩建，均达到了“八有”标准(有妇检床、地灯、 器械台、脚踏凳、污物桶、取暖设备、手术圆凳、药具柜)， 为村级统一印制了“村级宣教档案”、“小康四户帮扶档 案”和“图书借阅登记册”，村人口学校全部配备影碟机； 典型村建设分批推进，整体发展，在三年投入 90 万元上 81 个典型村的基础上，结合新农村建设工作，今年又投入 30 多万元，新上 27 个典型村，全部统一桌椅、统一宣传图板、 统一设计模式。目前，全市典型村总数达 108 个，占总村 数的 75%，新建人口和环境可持续发展示范区 9 个，预计明 年将全面完成乡村服务站(室)改造和设备更新工作。 四、抓行风，计生干部队伍素质显著增强 在村级计生委员中开展了以“八比”为主要内容的村 级计生委员“大比武”活动,并将比武活动延伸到乡镇计 生干部和村中心户长，有效调动了计生委员积极性。市乡 两级均设置了效能工作法揭示板，明确了工作流程和 职责规范，对工作人员按要求逐项打分，奖优罚劣，建立 起绩效考评工作机制。各乡镇结合大比武活动，逐月考核 计生委员，根据工作情况兑现工资，增强了计生干部工作 责任心和主动性。先后派出 100 多名干部到 XX、上海、南 京等地学习业务知识，提高了服务技能。组织计生干部参 加计划生育系统公务员培训和专业技术人员继续教育，做 到文明执法，严格执法。安装运行了五周期项目维权软件， 计生局和乡镇全部设立维权电话，对群众来信来访及时给 予满意答复，全年无进京访和集体进省访，群众对人口计 生工作满意率 95%以上。 开展“双评”活动，有效地促进了人口计生系统的行 风建设，使我市计划生育工作呈现出可喜的变化。我市始 终保持了计划生育全国先进县的荣誉，连续多年获全省先 进、*市标兵称号，成功争取了联合国人口基金第五、第 六周期生殖健康/计划生育项目，成为全国首批计划生育优 质服务百强先进县，为市域经济发展创造了良好的人口环 境，我市人口计生工作实绩受到了国家、省市人口计