产业园区党建工作调研报告.docx

产业园区党建工作调研报告 我镇共有基层党支部 31 个，其中党支部 1 个，全镇党员人 数为 992 人。近几年来，我镇党建工作以“三级联创”为 总抓手，以“双带”为核心，以“为党增光辉”为主题， 在全镇全面开展“五好”乡镇党委和“五好”基层党组织 的创建活动，党建工作取得明显成效，镇党委被*市委授 予首批“五好乡镇党委”。随着改革开放的深入进行，我 镇非公有制经济组织如雨后春笋迅猛发展，成为我镇经济 的重要支柱。我镇积极探索非公有制经济组织党建工作新 路子，从实际出发，把工业园区作为拓宽非公有制企业党 建工作的新空间，有力地促进了园区企业健康、快速发展， 实现了党建工作和经济发展的“互动”、“双赢”。 一、工业园区基本情况 郭集是全国著名的“灯具之乡”，全国最大的灯具生 产基地，国内街灯每 4 盏有 1 盏来自郭集。全镇现有各类 灯具企业 220 多家，扬州灯具工业园区是我镇为进一步推 动灯具产业发展而设立的，整个规划用地 3500 亩，工业园 区一区于 XX 年 3 月启动，己经开发 XX 多亩，先后被扬州 市、省乡企局列为乡镇示范工业小区，被扬州市列为“十 一五”重点推进的 4 个乡镇工业园区之一。XX 年，园区实 现产值 8.5 亿元，占全镇工业产值的 79.7%。今年我镇又开 始工业园区二区建设，新增进园企业 16 家，园区企业总数 力争达 145 家，XX 年园区力争实现产值 11.5 亿元。目前， 园区有企业 118 家，其中外商企业 2 家，职工人数 5800 多 人，党员 218 人，企业业主是党员的 56 人，担任支部书记 3 人，选派党建工作指导员 17 人，今年在非公有制企业中 发展党员 15 人。 二、工业园区党建情况 工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场，我 们在专题调研的基础上，按照“党员活动到哪里，党的组 织就建到哪里”的原则，高度重视园区党建工作。 1、创新组织体制。我镇首先从理顺关系入口，注重党 组织的设置，以消除党建工作“空白点”，一是突出重点， 找准突破口。我们以重点企业声光厂为突破口，率先建立 党组织，以点带面，全面推进，产生较好的示范作用。二 是分类指导，因厂制宜。按照成熟一个组建一个的要求， 采用“建、联、挂、派”等形式，创造条件逐步建立非公 有制经济党组织： “独立型”，即单独组建。凡有 3 人 以上正式党员，并有合适的支部书记人选的非公有制企业， 单独建立党支部。目前，我镇已在园区中单独建立党组织 2 个。 联合型，即联合组建。党员数不足 3 名或暂不具 备单独组建党支部条件的非公有制企业，联合建立支部 2 个。 挂靠型，即挂靠组建。对仅有个别党员的园区企业， 又不具备建立联合党支部条件的，挂靠镇农保中心党支部， 共计有 38 家企业，其余园区企业则按过去的隶属关系挂靠 原村或单位党支部，挂靠支部 9 个。 派入型，即派驻党 建工作指导员。我镇从 XX 年就实行由党委派驻党建工作指 导员制度和党政领导联系非公有制企业制度，向未建支的 列统企业派驻党建指导员 17 人，副镇级以上干部每人联系 一个非公有制企业。 2、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组 建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极在非公有制企 业中吸收先进分子入党，特别是采取“培养、推优、发展” 等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工 作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工 作重点，在非公企业职工中，相当一部分学历素质较高、 在企业作用明显、具备入党条件，我们通过各种形式找他 们谈心、交心，举办入党培训班，引导他们加入党组织。 XX 年XX 年在非公有制企业中培养入党积极分子 216 人， 发展党员 68 人，为园区非公有制经济注入新的活力。 3、注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力 和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，这几年 来，我十分注重这点。以园区企业发展为目标，按照“企 业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的原则，紧紧 围绕企业生产经营，以镇党委务口牵头，以园区服务中心 为载体，灵活开展各项活动。一是开展“当标兵”活动。 要求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、 做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标 兵。二是开展党员先锋岗活动。党支部在党员和入党积极 分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌， 在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他 们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋 模范作用。三是开展“我为企业增产增效献良策”活动。 紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、 技术革新和技术比武等活动的同时，开展“我为企业增产 增效献良策”活动，发动员工合理化建议，为企业发展献 计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业 业的肯定。 4、突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计 划，年中有检查，年底有考核；对每位党员建立了跟踪管 理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、 党员活动制度，正常、规范“三会一课”活动，并做好台 帐记录。建立健全党员发展制度。工业园区党员发展工作 每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、 完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织 的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了 坚实的制度的保障。 5、发挥园区服务中心作用。为便于灯具园区的管理， 我镇于 XX 年成立了园区服务中心，以工业园服务中心为载 体，创新工业园区党建工作，提升工业园党建工作水平， 有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方 面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工 作，营造了积极、健康、向上的园区文化。去年国庆节、 元旦、党员干部冬训，节后三个文明建设总结表彰大会以 及今年“7.1”，我镇都以企业党支部为载体组织文娱演出， 企业职工自编自演，自得其乐。企业经营者在积极主动地 支持企业党群组织开展工作的同时，深感郭集是一片投资 的热土，主动为我镇开展“以商招商”出谋划策，牵线搭 桥当好“好娘”。仅今年 18 月，全镇新引进进园企业 13 个，真正实现了非公企业党建工作与企业经济发展“双赢” 的目标。 三、初步成效 1、园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加 强和各项活动得深入开展，极大地激发了广大职工的入党 热情和积极性。据统计，园区目前有 60 多人提交了入党申 请书要求入党，江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议 事日程，力争 10 月底前，正式成立赛德公司党支部和赛德 公司团委。同时，镇党委组织科担负起培训园区党员、入 党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任，每 年初举办一期入党积极分子培训班，各类人员的培训得到 不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提 升。 2、园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展“党员 责任区”、“党员示范岗”等活动，党员的荣誉感和自豪 感增强，通过开展创“五好”党支部、“非公企业示范党 组织”活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员；围绕 抓党建促经济，我们每年都评选“双十佳”，即“10 佳优 秀企业”、“10 佳优秀企业家”。声光厂党支部还被市委 表彰为“非公有制企业示范党组织”。目前，园区的党建 工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、 带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更 广。天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等 8 家企业都向 镇党委申请组建支部。 3、园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后， 一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、 入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安 排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深 入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素 质进一步提高，作用发挥更突出，园区党建立足园区、服 务园区的功能得到较好的体现。 4、园区企业自身得到健康发展。企业党员的政治素质 和业务技能不断提升，他们在工作中不断创优，为企业发 展出“金点子”，献计献策，提升了企业发展理念，壮大 了企业自身实力。今年 18 月份园区实现产值 8.3 亿元， 同比增 40.2%，我镇还在扬州市园区工作推进会上作了交流 发言。 四、思考和对策 在园区党建工作实际中，我镇虽然有一定的进展，但 对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比 较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部 分业主的思想认识不到位，存在“烦”的心理，党员教育 管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，有空 对空的现象，管理手段不适应，比较落后。非公有制企业 党务干部队伍建设相对滞后。企业党务干部难以选配且流 动较为频繁，突出存在着“企业党务干部少，业务熟悉的 党务干部少”的现象，直接影响了企业党组织班子建设和 党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以 下几个方面工作。 1、要注重开拓创新。一是思路的创新。针对非公有制 经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特 点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员 先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。二是 组织的创新。建立“以块为主，条块结合”的组织管理体 系，建立非公有制经济组织党建工作的联席会议制度。三 是组建方式的创新。包括单独组建、联合组建、挂靠组建 以及先建团、工会，再逐步组建支部等。今年第四季度我 们将做好组建工业党总支工作，初步设想是：扬州灯具园 区党组建总支部，下设 12 个支部，将园区己建立的 4 个支 部以及联建、挂靠其他支部的党员统一划入工业党总支， 新成立企管站、赛德公司、天龙公司、宝尔特公司、斯洛 尔公司、神力公司、金源公司、龙翔公司党支部。四是组 织生活的创新。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增 强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通 过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分 类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上， 在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有 利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的 活动，以提高党的工作的实效性。 2、注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党 建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工 作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非 公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研 究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”： 坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建 工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党 建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织 党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。 3、注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建 工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上 取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持 “抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过 给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作 上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非 公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开 展。 4、注重解决实际问题。一是经费、活动场所问题。以 企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动相结合， 保证活动经费、活动场所、活动时间。二是专职党务工作 人员问题。在保持一支必要的专职党务工作队伍的同时， 建立一支新型的兼职党务工作队伍。三是党员管理问题。 在园区企业实行“党员证”制度，即：凡在册党员凭党员 证就近参加企业党组织的活动；对外出务工经商党员，既 要发证，又要跟踪服务，及时为之联系外出地的党组织， 使其组织生活尽快正常化。 5、注重活动的实效性。非企业党建工作开展得如何， 最终体现在企业活动的成效上。要引导企业党组织围绕 “班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好， 群团配套好，合作共事好”的目标，独立自主开创性地开 展工作，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和党建工作的 影响力、渗透力。各企业党组织要运用灵活多样形式和载