企业安全生产“打非治违”专项行动工作方案.docx

企业安全生产“打非治违”专项行动工作 方案 根据省安委会关于印发全区水利安全生产领域“打 非治违”专项行动工作方案的通知要求，结合公司安全 生产工作实际，制定本工作方案。 一、指导思想 深入开展安全生产和“打非治违”专项行动，坚持 “预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”方针，确 保公司安全生产工作有序开展。 二、总体目标 坚持科学发展和安全发展理念，认真贯彻自治区水利 厅安委会关于安全生产工作的一系列决策部署，围绕公司 中心工作，扎实开展“打非治违”专项行动，严格监督、 查处公司运行生产及工程建设工作中各类违法、违纪行为， 进一步规范公司安全生产秩序，及时发现和整改安全隐患， 有效防范和遏制各类生产安全事故，促进公司安全生产形 式持续稳定向好。 三、组织领导及责任分工 公司安全生产“打非治违”专项行动由公司安全生产 领导小组组织开展，统一领导，统一安排，统一部署，负 责组织制订公司安全生产“打非治违”专项行动总体工作 方案，研究解决“打非治违”专项行动中的共性问题和突 出问题，协调有关部门、单位开展“打非治违”专项行动 工作；公司各部室、单位按照职责分工负责各管理范围的 “打非治违”专项行动的指导监督，运营管理部负责整个 专项行动的组织协调。 四、范围及内容 范围 以运行生产、工程建设、水利科研与检验为重点，在 公司全面开展“打非治违”专项行动。 内容 1、安全生产共性内容 违反水利技术标准强制性条文规定和违反建设项目安 全设施“三同时”规定的； 瞒报、谎报、迟报生产安全事故，以及对安全隐患隐 瞒不报或不按规定期限予以整治的； 特种设备及重要安全设备无合格证、无许可证、未按 规定进行日常管理维护及定期检测检验的； 非法用工、无证上岗的； 拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。 安全制度、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性， 以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥、缺乏安全防护 措施和违反劳动纪律的； 安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、 安全防护用品配备不符合规定要求的； 隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、 整改不到位的，以及重大危险源排查、监控措施不落实的； 应急管理制度和应急救援队伍、装备不健全，应急预 案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培 训不够的； 新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准 投入使用的； 其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设 行为。 2、水利行业重点领域的内容 水利工程建设。建设工程项目未经主管部门审批，不 履行建设管理程序，非法从事水利建设活动的；违反安全 生产市场准入条件，从事水利工程建设的；建设单位任意 肢解工程，随意压缩合理工期的；施工企业未按规定标准 计提安全生产费用，减少安全投入的；施工企业无相关资 质或超资质许可范围承揽工程，以及违法分包、转包工程， 违规托管、代管、挂靠的；未按规定办理质量与安全监督 手续的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生 产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操 作证书，从事施工活动的；未按规定编制保证安全施工的 措施方案并及时备案的；未按规定编制安全技术措施和施 工现场临时用电方案的；未对达到一定规模的危险性较大 的工程编制专项施工方案的；施工作业人员违章作业、违 章指挥、违反劳动纪律的；安全防护设施不符合相关规定 的；起重机械、脚手架等未严格执行验收或备案制度，以 及安装、使用、拆除程序不符合规定的；工程施工中，未 按规定运输、存储和使用民用爆炸物品的。 2、水利工程运行。水库大坝等水工程安全生产责任制 不明确的；安全运行各项规章制度和操作规程不健全的； 安全调度运用规程不落实的；水库大坝安全管理应急预案 未编制和事故救援演练未开展的；大坝及机电设备安全监 测和工程安全状况记录不健全的；正在实施除险加固的病 险水库未制定汛期安全度汛计划和度汛预案，未严格按照 施工组织设计和度汛方案的要求安排施工的；小型水库管 护人员和安全观测与巡查不落实的。 3、消防。埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距， 占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其它妨碍安全 疏散行为的；建筑消防实施损坏、不能正常运行、擅自关 停，或者消防控制人员没有持证上岗、不会操作设施设备 的。 4、水利科研与检验。实验室和仪器设备安全管理制度、 措施不健全的；大型实验设备安全规章制度和安全操作规 程不完善的；危险化学品不按照有关安全管理规定使用和 存放，以及不制定防护措施的。 五、实施步骤 公司“打非治违”专项行动要突出重点，有计划、有 步骤、有针对性的组织开展，专项行动分三个阶段进行。 部署自查自纠阶段 各部室、运行单位要结合本部门工作实际，严格按照 公司“打非治违”专项行动工作方案要求，明确目标，落 实责任，确保“打非治违”专项行动尽快全面启动。要迅 速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时发现、治理和 纠正非法违规行为，认真制定整改计划，切实加强整改， 做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，消 除安全隐患。 集中整治阶段 各运行单位要在第一阶段工作的基础上全面开展排查 摸底工作，按照安全生产法律法规和技术标准强制性条文 的要求，认真查找安全生产方面存在的突出问题和薄弱环 节。对违规违章行为要严肃治理纠正，将排查出的问题逐 一登记，建档立案，督促整改；加强对重点地区、重点工 程、重点单位和薄弱环节的督促、检查，针对暴露的问题 加强制度机制建设，进一步提出需要完善的规章制度和加 强日常监管的工作措施，建立健全长效机制，推动“打非 治违”工作取得实效。 总结提高阶段 运营管理部负责组织对“打非治违”专项行动情况进 行总结，开展一次“回头看”再检查，仔细分析专项行动 中存在的突出问题，提出工作中的有益做法和经验，加强 和改进工作措施，巩固工作效果，并认真总结上报有关工 作情况。 六、工作要求 加强领导，落实责任。开展“打非治违”专项行动， 是进一步规范安全生产秩序的重要举措。各单位、部室要 以高度负责的精神，充分认识集中开展“打非治违”专项 行动的重要意义，切实加强组织领导，抓好措施落实，确 保“打非治违”专项行动扎实有效开展。 突出重点，全面推进。开展“打非治违”专项行动要 统筹兼顾、点面结合，对事故频发、隐患突出、非法违规 行为突出的单位，要有效实施打击治理，全面推进专项行 动各项工作开展。要突出水利工程建设、水利工程运行、 水利科研与检验等重点领域，同时要加强对危险化学品管 理、车辆交通、后勤服务等方面非法违规行为的打击力度。 标本兼治，注重实效。各单位要把“打非治违”专项 行动与生产运行、工程建设、安全生产监督管理实际工作 紧密结合，通过查摆安全生产工作中存在的薄弱环节、漏 洞死角等突出问题，着力加强体制机制建设，全力推进公 司安全生产规章制度建设，强化安全生产教育培训，完善 安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理， 切实提高公司安全生产水平。要结合“安全生产月”活动， 加强舆论宣传工作，采取多种形式，大力宣传先进典型，