住建局关于在全系统开展学习讨论落实活动的实施方案.docx

住建局关于在全系统开展学习讨论落实活 动的实施方案 根据省委、运城市委、XX 市委统一安排部署，经局班 子会议研究，决定在全系统副股级以上干部中开展以“深 入学习贯彻习近平总书记讲话精神，坚决纠正“四风”问 题，实现弊革风清，打造住建形象”为主题的集中学习讨 论落实活动，结合住建系统实际，现制定实施方案如下： 一、目标任务 1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。深 刻理解学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神是深入开 展学习讨论落实活动的根本指南,是学习讨论落实活动的基 础和前提。坚持集中学与分散学、观看视频与聘请党校老 师授课相结合的方式，进一步学习贯彻习近平总书记系列 重要讲话精神特别是在党的群众路线教育实践活动总结大 会和党的十八届四中全会上的重要讲话精神，把握好讲话 的重大意义、科学内容、精神实质和实践要求，做到真学、 真知、真懂，知行合一，不断提升住建系统广大干部的思 想力、领导力和执行力。学习活动期间，系统所有参加人 员要按照XX 市住建局深入开展学习讨论落实活动学习计 划要求，认真做好集中学习和学习笔记，学习笔记统一 写在“XX 市住建局学习讨论落实活动笔记本”上，不能替 写。学习计划及学习资料已上传在 XX 市住建局网站深入开 展学习讨论落实活动专栏内，请注意查阅。 2、坚决纠正“四风”问题。坚决纠正“四风”问题是 深入开展学习讨论落实活动的首要任务。要认真落实党风 建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度坚决惩 治腐败，始终保持反腐高压态势；要严肃整治系统副股级 以上干部选用任用方面存在跑官要官、上面打招呼、带病 提拔等问题，匡正选人用人之风；要深入落实中央“八项 规定”精神，严肃查处顶风违纪行为，持之以恒反对“四 风”问题，切实抓好改进学风文风会风、控制“三公”经 费支出、解决吃拿卡要问题、清理会员卡和治理商业预付 卡、治理“形象工程”和“政绩工程”以及纠正会所歪风 等专项行动。采取集中督查、暗访抽查、财务审查、实地 调查等措施，一个时间节点一个时间节点地抓，打好作风 建设持久战。对于用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费、 违规收受礼金、超标配备及违规使用公车、多占办公用房、 会所中的歪风等踩“红线”、闯“雷区”的行为，及时问 责处理，点名道姓通报曝光；要坚决抵制污染政治生态和 社会环境的各种潜规则和歪风邪气，斩断各种利益输送链 条，不断净化政治生态和社会风气。 3、实现弊革风清。弊革风清的核心是干部清正、政治 清明。实现弊革风清是深入开展学习讨论落实活动的直接 目标。要以单位制度建设为重点，强化对权利运行的管理 和监督，从而形成住建系统干部不敢腐、不能腐、不想腐 的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件；要加强住 建系统各项行政审批、担任重点工程和民生实事、证件办 理等重点岗位和重要人员廉政教育；要加强综合执法人员、 城管执法人员对权力的制约和监督，确保权力运行规范有 序。 4、打造住建形象。打造住建形象是深入开展学习讨论 落实活动的着力点和落脚点。如何为人、如何做事、如何 从政，是我们住建系统广大干部必须思考并用人生实践来 回答的问题。要达到为人、做事、从政的高度统一，必须 要有“五心”：一要忠诚心。忠于党、忠于信仰、忠于家 庭。二要有敬畏心。敬畏人民、敬畏法纪、敬畏权力。三 要有事业心。树立正确政绩观，多做打基础利长远的事； 敢于担当，遇事不躲、遇“难”不惧、担责不推；科学干 事，做到循规、创新、扎实、干净。四要有包容心。要能 容心，听得了忠言、容得了异言、忍得了流言、分得清谗 言。五要有平常心。要把自己看成平凡人，把名利当作平 淡事，把形象放在平时做。同时，还要勇于担当，要大力 弘扬求真务实、狠抓落实的优良作风，坚决克服精神不振、 不思进取的消极思想，坚决反对不敢担当、无所作为的懒 惰行为。要操心敬事，要把工作放在首位，把心思和精力 放在抓重点工程推进和民生实事兑现，把心思和精力放在 日常工作落实上，促进住建事业健康发展。要开展体验活 动，要把系统所有副股级以上干部安排分配到各街道，与 环卫处、城管队一道工作，这样不仅可以锻炼住建系统广 大干部的吃苦耐劳精神，也可以让我们住建系统干部了解 环卫处、城管队职工的每天工作情况。 通过落实四个方面的目标任务，切实把住建系统广大 干部的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神 上来，统一到运城市委、XX 市委的重大决策部署上来，为 住建事业健康发展、安全发展、和谐发展和持续发展奠定 坚实的思想基础和工作基础。 二、活动对象 学习讨论落实活动在住建系统副股级以上干部中开展。 三、活动时间 学习讨论落实活动从 XX 年 12 月 16 日开始，到 XX 年 3 月底基本结束。如需延期，按照市委学习讨论落实领导组 统一安排进行。 四、活动内容 这次活动不分段不转段，从以下三方面有计划、有重 点、有目的统筹协同推进。 提高认识，认真落实“两个责任”。“两个责任”即： 党委主体责任和纪委监督责任。做到提高“两个认识”和 保持“两个一致”。提高“两个认识”是指深刻认识住建 系统的各项工作与人民群众的日常生产、生活密不可分， 息息相关，住建系统干部作风的好坏不仅代表着住建系统 的形象，还代表着党和政府在人民心中的形象；深刻认识 坚决纠正“四风”问题、坚决惩治腐败的重要性。保持 “两个一致”是指坚决在思想上、行动上与以习近平为总 书记的党中央保持高度一致，与省委、运城市委、XX 市委 保持高度一致。 1.强化案例警示教育。采取组织学习警示教育资料、 观看警示教育片、参观 XX 市警示教育基地等方式，深入开 展党纪政纪教育和法律法规教育，要让住建系统广大干部 受警醒、明底线、知敬畏。同时，要注重运用发生在我们 住建系统身边的事身边的人教育和警示住建系统干部，警 示广大住建系统干部要吸取教训、引以为鉴，防微杜渐、 廉洁自律。 2、加强廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄、杨善洲 等优秀党员干部的情操风范；大力弘扬革命老区艰苦奋斗 精神，践行社会主义核心价值观，推动反腐败斗争不断深 入。 深刻剖析，提出整改措施。 1、围绕重点深入讨论。讨论是学习讨论落实活动的核 心和关键。要重点围绕以下问题组织开展讨论。一是党中 央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、 对山西工作提出重要指示要求及省委决策部署特别是开展 本次活动的重大意义；二是我省我市政治生态存在的突出 问题和腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、产生 根源；三是制约 XX 市城市建设发展的主要障碍和对策建议； 四是在行政审批、行政执法等为民服务过程中，存在吃拿 卡要、不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。在讨论 时，系统广大干部要把自己摆进去，紧密结合各自实际， 进行深刻反思，深入剖析。 2、撰写剖析报告。住建系统副股级以上干部要在深刻 反思的基础上，认真撰写一份高质量、高标准的剖析报告， 局活动办要严格把关审查，不符合要求的，剖析不深刻， 不能见事见人见思想的要返工重新撰写，直到符合要求标 准为止。 3、制定出台有关文件。根据市委出台的贯彻落实意见， 结合实际，研究制定我局贯彻落实意见。 保持高压反腐，集中进行整治。深入推进党风廉政建 设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保持反腐 败高压态势和狠抓“四风”高压态势。 一要树立长期整改的思想。要巩固和拓展党的群众路 线教育实践活动成果，牢固树立持续整改、长期整改的思 想，深入贯彻落实中央“八项规定”精神和“三严三实” 要求，坚持不懈反对“四风”，改进作风建设，切实形成 作风建设新常态；二要深入推进专项整治。按照市委统一 安排部署，深入开展房地产、工程招标、保障性住房分配、 农村危房改造、廉租住房补贴发放、容积率调整等社会影 响面大、群众反映强烈的专项整治工作，做到责任明确到 位、落实措施到位和问题解决到位。 五、几点要求 1、加强领导。这次活动在局班子领导下进行，我局设 立了学习讨论落实活动办公室，办公室设在局办公室，主 任由局办公室主任担任，副主任由局办公室副主任担任。 局属各股室、各单位班子成员要严格按照本方案认真抓好 工作落实。 2、以上率下。局属各股室、各单位负责人既要当好组 织者，更要做好表率。从学习记笔记、撰写剖析材料，到 各类上报材料的撰写，都要亲自撰写，不能让办公室人员 带写。在学习讨论发言时，要带头讨论、带头发言。 3、统筹兼顾。要正确处理好活动开展与工作推进的关 系，应做到“四个结合”即：与重点工程推进和民生实事 兑现相结合，与日常工作开展相结合，与贯彻党的