供电科学发展观分析检查报告.docx

供电科学发展观分析检查报告 根据自治县党委部署和要求，我局围绕“党员干部受教育、 科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，认真组织学 习，精心安排调研，广泛深入开展征求群众意见活动，对 班子的思想和工作进行了认真的对照检查，认真查找在生 产工作中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，并 研究制定了解决问题的整改思路和具体措施. 一、贯彻落实科学发展观的基本经验 近年来，我局坚持以科学发展观为统领，以全面推进 电力事业跨越式发展，共建和谐新 xx 为发展目标，依靠科 技进步和科学管理，重点抓好电力生产经营管理和基础设 施建设，转变经营发展模式，提高服务质量，开创了又好 又快发展的新局面。全年共完成供电量 15.50 亿千瓦时， 同比增加 3.30 亿千瓦时，增长 27.05%；完成售电量 14.72 亿千瓦时，同比增加 3.03 亿千瓦时，增长 25.92%；完成 地方小水电自发电量 1.30 亿千瓦时，同比增加 0.35 亿千 瓦时，增长 36.84；工业总产值累计完成 5.86 亿元，同 比增加 1.462 亿元，增长 33.24%；实现利润 2970 万元，同 比增加 2333 万元，增长 205.19；上缴税金 2353.43 万元， 同比增加 606.96 万元，增长 34.75；年人均劳动生产率 完成 30.88 万元。创造了有史以来的最佳业绩,在全区中名 列前茅。此外,精神文明建设,电力基础设施建设也全面开 花。灾后重建工程建设进展顺利，已完成了总长为 32.22 km 的隆或 35kV 线路工程的架设，目前猪场 35kV 线路， 220kV 变至城西变至中心变 35kV 线路工程、梅达坝后电站 至克长 35kV 线路工程、隆或线路中心变至泥浪 110kV 变 35kV 线路工程也正在进行紧张的施工，计划于 XX 年二月底 前完成建设任务，竣工投运。作为 XX 年县委、政府为民办 十件好事之一的“两改一同价”工程，不仅完成了全县 16 个乡供电营业所人员的接管、考核、配制工作，还完成了 农网改造 2896.46 元,占年计划投资任务的 72%，勘测设计 35 千伏线路 59.33 千米，台区 413 个，10 千伏线 156 千米， 0.4 千伏及以下线路 1038.35 千米；勘测设计变压器增容 17831 千伏安，户表安装 18396 户；完成施工合同签订 362 个台区，完成施工 154 个，正在施工项目 208 个；完成变 电增容改造 7490 千伏安。布东工程建设工程经受了八月份 大塌方的考验，目前支护工程正在紧张的进行着，1隧洞 还有 290 米便可开挖完毕，厂房设备安装，压力前池的修 建等工作同步进行，我们将争取赶在丰水期到来前完成全 部建设任务，实现一次性投产发电。 实践科学发展观在我局初见成效。总结贯彻落实科学 观的经验，关键是做到了以下三点： 一是坚持解放思想，依托大网谋跨越。电力生产各项 工作之所以铺得开，发展步子迈得较快，离不开正确的思 路和政策指引。长期以来，作为欠发达地区，我们一直背 负着老、少、边、山、穷的沉重包袱。为解除思想障碍， 解决推动科学发展的意识不强、动力不足的问题，增强遵 循客观规律、发挥后发优势的意识，我们狠抓学习，认真 引导，使广大干部职工努力拚除“坐、等、要、靠”的思 想，增强统筹意识、创新意识、服务意识，确立了 “托大 网、抓规划、打基础”、“强产业、造新势、促和谐” 的 发展思路，并以思路为指导，立竿见影，付诸于行动。我 们通过加强与广西电网有限公司、南方电网公司、省部级 经贸委的联系，切实把到国家重点工程-天生桥电站的 地方留成电争取到位，在确定二级站 5.3 亿度留成电的基 础上，又积极争取一级站的 1.8 亿留成电，为全县经济发 展提供充足的能源支持。由于我们的思想解放得早，观念 转变得快，争取工作主动强，措施创新得好，使地方电力 实现了跨越式发展。 二是创造条件，将惠民工程进行到底。早在 10 年前， 全国农村电力体制改革和农村电网改造工程就已轰轰烈烈 地开展，但囿于各方面特殊原因，我县电力体制问题迟迟 得不到理顺，故无法争取到国家划拨的专项网改资金，启 动不了农网改造工程。XX 年 10 月，在自治县县委及人民政 府的大力支持帮助下，我局破釜沉舟、背水一战，在资金 极其短缺的情况下启动了两改一同价工程。在实施过程中， 资金短缺，历史遗留，群众参与积极性不高等困难一直困 扰着我局，但开弓没有回头箭，为将惠民工程进行到底， 我们千方百计压缩开支，节约生产成本，争取各乡人民政 府的帮助，做好群众思想动员工作，努力使其转变观念， 积极投工投劳支持网改工程。经过一年的努力，许多村网 改工程已基本告磬，村民们已充分享受到利民工程的实惠， 对网改工程实现了质变的认识，不再置疑，不再阻挠，反 而在工程人员所到之处，悉心配合，好评如潮。 三是坚持水火相容，壮大地方电力事业。多年来，我 县借助地方水利资源充足，天然落差大的优势，集中开发 了七个串珠式电站，近年来又相继建成者隘二级水电站， 技改扩建冷水电站，还致力于布东水电站建设，规模逐渐 壮大，发供电能力逐日增强。为不断满足工业发展的需求， 在以小水电为龙头的基础上，又入股参与了红水河最后一 级梯级电站平班电站建设。还按照“以煤兴电，以电 兴工，以工兴县”的战略，加强控股的百隆公司煤矿的探 掘和南 XX 物流园的开发，配合县领导以东盟博览会为平台， 加大招商引资力度，为兴建 xx50 万千瓦火电厂不辞辛劳地 奔走。去年底，还与 xx 富红焦化厂达成协议，拟建一座余 热发电厂，若所有项目均能一一落实，则 xx 电力事业将迈 向一个新的台阶。 二、我局贯彻落实科学发展存在的突出问题 在电力生产取得显著成绩的同时，我们也清醒地看到， 我局生产发展现状与科学发展观的要求还存在较大的差距 与问题，亟待我们深刻反思，着力解决。经过认真征求意 见及归纳总结，这些差距与问题可分为以下几个方面： 一是受全球金融危机影响，全县各大厂矿企业纷纷停 产，以致供电量全线下下滑，供电形势十分严峻。 二是电网结构过于薄弱，各种设备老化严重，安全可 靠性偏低，电网运行不稳定，易发生跳闸解列事故。 三是布东电站工程进度受阻，滞后于预定的计划，给 企业带来沉重的贷款负担。 四是管理工作还不扎实，特别是在工程项目的预算、 施工、验收、结算管理中，还存在着不规范的行为。 五是电力体制改革须进一步推进并深化。 六是激励机制不够健全，职工住房、医疗保险等问题 一直是企业的沉坷，从某种程度上影响了职工的工作积极 性。 三、对存在问题的原因剖析 发展中存在的种种问题，既有客观方面的原因，也有 主观方面的原因。从客观上来说，这是我局多年粗放发展 所导致的，是深层次矛盾凸显的结果。从主观上来说，总 体上是由于班子思想解放不够彻底，落实科学发展观不到 位，充分暴露了我们工作的许多不足。 一是对科学发展的认识不够深刻。科学发展观的第一 要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持 续，根本方法是统筹兼顾，但从多年来的发展来看，我们 在加快发展的问题上，未能够很好地做到全面推进。主要 是没有充分理解又好又快发展的内涵，对各项政策的把握 和落实停留在表面，特别是中层以上领导干部创新意识不 强，工作中怕出错，不敢为天下先；应对危机的信心不足， 不敢突破思维定势，求稳怕变；思想解放不够彻底，气魄 不够大、方法不够活、勇气不够；自我解剖意识不够，放 松学习和思想改造，自我揭短力度不够。 二是对科学发展面临的困难缺乏准备。虽然近年来我 们已经意识到要在全局的背景下思考地方电力的发展途径， 务求拓宽视野，打开思路，找准方向。但从目前来看，我 们对实践科学发展面临的困难仍然缺乏准备。主要表现为 存在畏难情绪，不敢碰硬，不敢创新，难事、大事久拖不 解，尤其是面对供电形势急转直下，移民用电不交费，布 东工程施工难度大等重点问题时，缺乏科学的应对措施， 导致事业发展在一定程度上受制约。 三是电网建设工作推进力度不够。虽然我们每年都要 投入较多的资金加强电网建设，但由于经费不足，投入不 够，各类设备老化程度依然较为严重。企业自主创新和融 资难，不能在短时间内筹措足够的资金投入电源电网建设, 以致呈现出网络质量不高,尤其是雷雨季节,事故频发,供电 安全性、可靠性、稳定性不高的局面。 四是体制机制不够健全。早在 10 年前，绝大部分县就 已上交上级电网公司代管，而我县因历史遗留等多方面原 因，代管一事一直悬而未决，以致网改资金无法到位，农 网改造工作一拖再拖。正是这些众多的主客观因素的交积， 才使我局生产经营发展工作存在的问题日益凸现，整改工 作任重而道远。 五是没切实做到“以人为本”。人才是兴国强邦之本， 也是企业生存和发展之本。多年来，我局在创新人才机制、 优化人才成长环境方面做了大量积极有益的工作，但在发 现人才、培养人才、吸引人才、稳定人才、激励人才等方 面仍存在着一定的缺陷，主要是没有参加房改，职工享受 不到房改的实惠，目前还有一半的职工没有住房，情况较 为严重。而由于我们是事业单位企业管理的体制，养老， 医疗保险都靠企业自身来筹资解决，不能享受社会福利， 职工后顾之忧无法根除，无法做到心无旁鹜，全力工作。 有的岗位人浮于事，执行力不高，工作不能高效开展。 四、整改的主要措施 面对存在的问题，唯有坚持科学发展观，增强忧患意 识，进一步解放思想，才能始终保持清醒的头脑和开拓进 取的锐气；唯有克服狭隘视野、进一步解放思想，才能开 阔思维，创造性地开展工作；唯有树立世界眼光进一步解 放思想，才能找准影响科学发展的突出问题和深层次矛盾， 从而拿出推动电力事业又好又快发展的对策和办法。我们 在认真分析检查的基础上，结合我局生产工作实际，制定 如下的整改措施： 克服因循守旧的思想观念，坚持科学发展 要深刻理解“打造能源支柱产业，促进 xx 经济发展” 的重要意义，在开展继续解放思想大讨论的基础上，进一 步加强科学发展观理论学习，破除患得患失、消极等待的 思想，树立危机意识和忧患意识，在困难中抢抓机遇、加 快发展。所以我们必须在抓好生产经营的同时，用一个月 的时间尽可能地利用业余时间组织政治理论学习，通过集 中学、分散学、自学等方式深入了解科学发展观的科学内 涵、精神实质和根本要求，使广大干部职工牢固树立破除 小进即满、小富即安的满足感，树立干大事业、求大发展、 争上游、不断开拓进取的创业精神；破除在困难面前无所 作为、消极等待的思想，树立敢为人先、勇于探索、在困 难中抢抓机遇的意识；破除贪图享乐、怕苦怕累的思想， 树立艰苦奋斗、励精图治、无私奉献的精神；破除饱食终 日、无所用心的思想，树立居安思危、不进则退、慢进也 是退的忧患意识，以思想的大解放推动电力事业的大发展 等“四破四立”的精神。切实增强队伍大局意识、忧患意 识、创新意识，联系实际，学以致用，以学促干。 加强基础设施建设，推进全面可持续发展 加强基础设施建设，在进一步加快布东电站工程进度 的基础上，加快南 XX 物流园的招商引资力度，配合县政府 及早启动火电厂项目，实现“以煤兴电，以电兴工，以工 兴县”的目标，为打造滇黔桂民族强县做出应有的努力。 同时尽快启动天生桥余热发电项目，确保农网改造纵深发 展，早日完成网改任务，使全县电网质量再上一个新台阶。 同时要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，强化安全教育，严格安全管理，落实安全责任，加强 设备管理，提高设备健康水平，努力推动电力事业全面可 持续发展。 顺应改革，进一步健全体制机制 顺应潮流，积极配合推进企业改制转型，认真分析， 及时研究掌握改革的政策，充分运用政策维护企业和职工 的合法权益，同时要加大安抚力度，解惑释疑，积极引导， 防止思想波动，确保职工队伍稳定。同时要以人为本,切实 抓好岗位培训、继续教育培训、特种作业人员培训及职业 技能培训，加快人才培养速度，增加人才储备，优化人才 结构，全面提升职工队伍素质，确保全系统技术水平稳定。 对于职工的住房及医疗问题，要及时理顺，最大程度地保 障大家的合法权益，使职工进一步树立以企业为家的思想， 提高忠诚度。 (四)加强管理，努力开创主副业齐头并进新局面 强化管理,严格控制，牢固树立成本意识、节能降耗， 努力降低发、供电成本, 逐步完善内控制度，防范财务风 险。加大电费回收力度，严防欠费，确保资金回笼。加强 资产管理，提高资产使用效益，确保国有资产保值增值， 努力改善企业经营状况，提高企业效益。抓住机遇，做大 做强多种经营产业，实现多元化发展，进一步增强发展意 识，及时收集和掌握市场信息，找准新的发展方向，不断 开拓外部市场，找准“路子”，走好“步子”，努力培育 新的经济增长点。 (五)加强党的建设，促进三个文明建设协调发展 进一步规范基层党组织建设和党员培训教育工作，引 导全体党员坚定理想信念，提高思想水平和业务素质，保 持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力和战 斗力。进一步加强党风廉政建设，强化警示教育，不断完 善制度，落实党风廉政责任制，关口前移，着眼防范，加 大从源头上治理腐败的力度，狠抓责任落实，逐步健全有 效的权利制约监督机制。不断加强对干部队伍的管理，逐 步提高经营管理、市场竞争、企业创新、应对复杂局面的 能力和水平，增强企业意识、大局意识、责任意识和市场 竞争意识，努力把干部队伍建设成为一支政治坚定、业务 精通、联系实际，勇于开拓、敢于负责、科学民主的优秀 队伍。 五、建设科学发展好班子 局领导班子要围绕“发展思路好、施政本领好、工作 作风好、机制创新好、发展业绩好”为主要内容的“科学 发展好班子”建设，以“服务发展、服务和谐、服务民生、 服务基层、服务创新”为己任，破除条条框框的束缚，牢 固树立创新观念。 1、加强学习，不断提高领导艺术和驾驭能力。深入组 织班子领导学习中国特色社会主义理论体系和科学发展观， 提高政治敏锐性和政治鉴别力，开展世界观、