免征农业税后之我见.docx

免征农业税后之我见 农业税，在我国已有 2600 多年的历史。二千多年来，农业 税在国民收入中所占的比重由占主导地位、次要地位到现 在无足轻重。因此，国家确定免征农业税，我认为这具有 划时代的意义，它标志着我国从“以农养政”向“以工补 农”转变。免征农业税不仅仅使我们农民每人每年减少 60 多元的负担，而主要是从根本上铲除对农民事实上的各种 歧视，以逐步缩小城乡差别、为构筑和谐社会奠定基础； 它标志着基层政权从“经济管理型”向“经济服务型”的 转变。免征农业税后乡镇工作不再为“要钱、要粮、要命” 而耗费大量的人力物力，转而在发展经济、维护地方稳定、 保持弱势群体等方面进行服务，以全新理念带领广大农民 致富奔小康；它标志着一个新的农业经济时代的来临。免 征农业税，它结束了一个旧的以自给自足为主的农业经济 时代，取而代之的是开辟一个以二、三产业发展为主来反 哺农业的新时代，可以预见，我国的农业经济不久的将来， 定会插上腾飞的翅膀，与发达国家的农产品在大市场一比 高下。意义是无用置疑的，但在调查与接触中我们发现， 免征农业税在充分调动广大农民致富信心和创业热潮的同 时，也带来了一些新情况和新问题。突出表现在以下三个 方面： 一是免征农业税以及国家一些政策性的补贴，加上目 前粮价持续走高，确实调动了广大农民的种田积极性，但 仅靠一家一户的一亩三分地是不可能致富奔小康的，在 XX 年人均纯收入要达到 8000 元的小康标准，还有近一半的路 要走，出路在何方？ 二是免征农业税后，集体的提留统筹、集资摊派等也 跟着被取消，有资源、资产的村组还能支付村干部报酬和 日常开支，没有的只能依靠财政转移支付，干部无心干比 较普遍，同时包括路、桥、河、闸、农机等的购买、维护 保养；五保户、困难户的抚养；抗旱排涝、选举等费用的 支出等各项公益事业怎么进行？仅靠政府实施、靠村一事 一议显然是不现实的。 三是免征农业税后，给本就捉襟见肘的基层政权带来 重大考验。财政收入多的镇尚可，财政收入少，且农业税 所占比重相对较大的镇，日子相对就十分难过，工资发不 出、工作难开展，几百万、上千万的债务难化解，进而必 然影响到基层政权的稳定。 为此，本人建议： 一是作为政府，要切实转变职能，改变工作方法，提 高为农服务的能力。要以群众需要什么和是否需要作为政 府的工作职责。改过去的“收、批、管”为“帮、扶、助” ，政府要加大向“三农”转移支持力度，全面建立农业基 础设施投入机制，农村弱势群体救助机制和农村社会保障 体系。政府要减少考核、压缩会议、精简人员；要将大多 数干部的主要精力转移到经济服务领域，主攻招商引资， 鼓励发展民营经济，引导发展各类专业合作组织。通过发 展，求得农民的致富和政府的稳定。 二是作为村干部，要急群众之所急，想群众之所想， 全方位提供服务。群众缺方向，你要带头创业、自主创业、 带领他们发展；群众缺发展路子，你要帮助了解市场、寻 找订单，发布各种有价值信息；群众缺技术，你要建立培 训基地，提高免费技术培训。 三是作为农民，要抓住这个难得机遇大力发展。免征 农业税，减少了农业发展运行成本，发展的外部环境变得