全区教育灾后重建工作情况汇报.docx

全区教育灾后重建工作情况汇报 各位代表： 我受 XX 区人民政府委托，向各位代表汇报全区教育灾 后重建工作情况。 区委、区政府高度重视教育灾后恢复重建工作，把教 育灾后恢复重建作为重要的“民生工程”和“一把手”工 程优先重建。区委书记、区长亲自抓，分管领导具体抓， 经常深入到学校调研指导工作，切实加强对教育重建工作 的组织领导和监督管理。区人大高度关心教育灾后重建工 作，多次组织视察和调研，协调督促加快推进教育灾后重 建工作。区教育局按照区委、区政府的部署，在区人大的 关心指导下，坚持科学重建，依法重建，阳光重建，廉洁 重建，严格执行“项目法人责任制、招投标制、合同管理 制、工程监理制和政府集中采购制”，层层落实目标责任， 狠抓落实，加快推进。全区教育灾后恢复重建工作有效、 有力、有序推进，灾后重建取得了阶段性成果。 一、进展情况 科学规划 XX 年 8 月，按照省、市、区关于教育重建中期评估和 规划调整的安排部署，结合市区学校布局调整变化实际， 区教育局会同发改、规划和建设等相关部门反复论证，进 一步整合教育资源，优化布局，经区重建委同意，报省上 批准，全区教育灾后重建中期调整规划重建中小学、幼儿 园及教育服务单位 57 所，其中高完中 2 所，高中 1 所，职 中 1 所，九年制学校 8 所，初中 10 所，小学 22 所，小学 分部 4 所，村小 6 所，幼儿园 2 所，师培中心 1 所；农村 学校 30 所，城市学校 27 所；全部新建校舍学校 14 所，全 部加固校舍学校 18 所，部分加固和部分新建校舍学校 25 所。规划新建校舍 37.6355 万平方米，加固校舍 31.3831 万平方米，总投资 12.0221 亿元。重建完成后，全区学校 学位将达到 76875 个，比震前增加 27865 个。其中义务教 育学位 55275 个，高中学位 11220 个，职中学位 4500 个， 幼儿园学位 5880 个；农村学校学位 28890 个，比震前增加 7255 个，增加学位主要分布在孝泉镇、黄许镇等重点集镇 及农村幼儿园和中职学校；城市学校学位 47985 个，比震 前增加 20610 个，增加学位主要分布在天元工业集中发展 区，黄河新区、城北片区及中心城区。 狠抓进度 截至 XX 年 10 月中旬，所有恢复重建项目学校 57 所累 计竣工 49 所,竣工率 85.96%，实现了“三年任务两年基本 完成”的重建目标。其中新建项目学校 45 所，竣工 37 所， 累计竣工面积 14.9628 万平方米。全区 43 所维修加固项目 学校 27.4965 万平方米校舍已全面竣工。部分学校门卫室、 厨房、厕所等加固工程正在抓紧组织实施。 学校教学仪器设备重置规划总投资 6957.66 万元，已 完成中、省、市、区专项资金 3737.6 万元的政府采购，大 部分学校完成安装投入使用。社会援助资金 3220.06 万元， 根据校舍重建进度正分批进行政府采购，截至 XX 年 10 月 中旬已完成政府采购 1052 万元。 区教育局加大资金争取力度，现已落实重建资金 9.5668 亿元。其中中、省两级专项资金 3.9533 亿元，市、 区配套 0.5558 亿元,社会援建资金 5.0577 亿元。累计完成 投资 10.50 亿元，占投资总额的 87.35%。 强化管理 1、加强组织领导，部门整体联动 区委、区政府高度重视教育灾后恢复重建工作，实施 “一把手”工程，区委书记、区长亲自抓，分管领导具体 抓。区委、区政府还专门成立以常务副区长为组长，区委 区政府分管领导为副组长，纪检、监察、财政、审计、教 育、规划建设、国土等有关部门为成员单位的区教育重建 工作协调领导小组。建立区级部门、乡镇、街道教育重建 协调工作机制，对重大问题专题研究、现场办公、及时解 决，加快教育重建进度。 2、加强目标管理,确保工程进度 区委、区政府把教育灾后重建纳入年度目标考核，加 强督查督办。区教育局把灾后重建工作纳入学校目标考核， 与学校签订攻坚目标责任书，逗硬考核，严格实行倒排工 期制，加强过程管理与目标考核，强力推进，对未实现目 标的学校一律不评示范级，校长不评优选先。 3、完善监管制度，加强监督管理 区教育局根据法律法规和重建政策规定制定并严格执 行XX 区学校基本建设管理办法、XX 区灾后学校维修 加固工程实施办法、XX 区灾后学校校舍加固和恢复重 建工程项目管理办法等管理制度，切实加强建材、施工 质量、安全措施落实的监督管理，市、区职能部门和省委、 市委监督管理工作组加强了对教育重建工程的检查指导， 确保了重建工程质量安全和进度。 4、加强资金监管，保证资金安全 区教育局制定并严格执行关于加强抗震救灾专项资 金管理的通知、关于进一步加强抗震救灾资金物资管 理的通知、关于加强学校灾后重建资金管理的办法 等管理办法，建立完善监管制度。按照中央、省、市、区 有关规定，加强“三专”工作，严把资金审批支付关，严 格财务管理，确保重建资金的使用安全和效率。建立与援 建方的沟通协调机制，加强与援建方的协调。区教育局、 受援学校及时向援建方通报进展情况，热情接待援建方考 察，主动邀请援建方参与重建全程监督，按照援建协议和 重建进度逐校落实援建资金。 5、加强招标监管，确保阳光廉洁 实行招标文件区教育局、区招监委两级会审制，严格 按照招投标法、四川省招投标法实施条例、四 川省政府投资工程建设项目比选办法等法律法规及市政 府有关规定实施招标，其中先期比选项目评委会评审专家 在市招投标中心从省专家库中抽取，后期比选项目招标按 XX 市固标价办法规定招标，确保阳光重建，廉洁重建。 规范监理机构管理，实行监理“三必谈”制度，督促 监理机构认真履行监理职责。一是针对监理机构普遍存在 的问题，必须进行集体谈话。二是针对个别存在的突出问 题，必须进行个别谈话。三是针对现场检查出现的问题， 必须进行现场谈话。 6、强化过程管理，确保工程质量 一是聘请专业技术人员加强管理。为进一步加强对教 育灾后重建工程规划、设计、招投标、预决算、建材、施 工、竣工验收、安全等各环节的管理，确保工程质量和进 度，严格预决算，经区政府同意区教育局聘请 7 名专业技 术人员，加强工程预决算的审核和工程质量的日常检查。 二是加强培训增强责任意识，提高管理水平。多次组 织召开教育灾后重建培训会，局领导、机关相关中层干部、 学校校长及其重建工程管理人员参加培训，聘请专家和区 级有关监督部门对学校校长、施工现场管理人员进行建设 法律法规、建筑基本知识及重建政策培训，要求各学校依 法加强监管。召开专门会议，邀请省驻 XX 区监督工作组对 施工企业项目经理、监理人员进行建设法律法规和重建政 策培训，教育其自觉遵守国家法律法规和政策规定及行为 规范，依法履行合同，保证重建工程质量、安全。 7、丰富精神重建内涵，提升校园文化水平 在校舍重建的同时，坚持同步抓好学校软件的科学重 建，重塑健康心理，提振成功信心。全区各中小学高度重 视学生心理健康教育，通过心理健康课、心理咨询室、个 别辅导、团体辅导、亲情电话等方式，积极开展了大量的 心理健康教育疏导工作。在“5.12”两周年前后，全区教 育系统广泛开展多种形式的感恩教育活动，通过报纸、电 视台、校园橱窗、广播站、征文大赛等着力营造“感恩文 化”，丰富精神家园重建内涵。深入学习贯彻新的教师职 业道德规范，切实加强师德师风建设和教师队伍建设。先 后成功举办两次德育论坛活动，在全区学校开展了“铭记 党恩，奋发图强”系列教育活动。玉树地震发生后，系统 师生感同身受踊跃捐款达到 45 万余元。在灾后重建过程中 特别注重校园文化建设，突出特色，使校园彰显出浓厚的 文化教育氛围。天元经济开发区小学着力打造孔子特色文 化，弘扬孔子文化经典，构建人文和谐校园；孝泉中学突 出德孝文化、古镇风貌和孝泉民族小学突出多民族文化的 鲜明特色。组织举办了“学校灾后重建和环境文化建设实 施”研讨会，围绕学校如何形成核心价值理念，如何建设 校园特色文化等方面进行了广泛交流和讨论。 二、主要问题 土地问题。岷东逸夫学校灾后重建征用土地 11.71 亩， 属 XX 市旌东开发区管委会管辖，一直未予落实，影响重建 进程。 “三通一平”方面。黄许镇初中灾后重建用地涉及黄 许镇居民板房拆除问题尚未完全解决，影响重建进度。 资金问题。根据中调规划教育重建总投资 12.0221 亿 元，现落实重建资金 9.5668 亿元，资金缺口 2.4553 亿元。 区教育局经过优化重建规划设计和严格预决算管理，预计 缺口资金在 7000 万元左右。 工程决算问题。教育灾后重建量大、面广，工程决算 问题仅靠教育部门推进速度无法加快，希望得到财政、审 计部门的大力支持。 基础设施配套滞后，影响工程竣工后的正常运转。八 中、五中高中部、华山路学校等学校的水、电、气、路网 等基础建设滞后，需协调市、区两级有关部门加快实施。 三、今后工作打算及目标 狠抓竣工率，确保完成重建任务。 XX 年，是教育灾后重建的攻坚决胜之年。区教育局将 按照区政府“三个创一流”的目标要求，攻坚克难，采取 切实有效措施依法科学地加快推进教育重建，力争年底竣 工学校 50 所，竣工率达到 87.7%。 进一步规范管理，确保灾后重建工程质量安全。 按照“科学重建、依法重建、阳光重建、廉洁重建” 的总体要求和重建规划，科学、有力、有序、有效地组织 实施灾后重建工程，严格落实“项目法人负责制、招投标 制、项目合同制、工程监理制”，严格工程竣工验收、工 程决算。 管好用好资金，确保重建资金的使用安全和效率。 切实加强学校灾后重建和抗震加固工程竣工决算审核 工作，并按照中央、省、市、区有关规定，严把资金审批 支付关，严格财务管理，加强“三专”工作，确保重建资 金的使用安全。继续争取和落实社会