全县村两委换届选举工作汇报材料.docx

全县村两委换届选举工作汇报材料 尊敬的李副主任、杨副组长，同志们： 正当全县上下深入贯彻落实党的十七届四中全会精神， 稳步推进村“两委”换届选举工作及举全县之力“抗大旱、 保民生、助春耕”之际，李副主任一行不辞辛劳，莅临我 县检查指导工作，使我们备受关怀和鼓舞。在此，我谨代 表县委、县人大、县政府、县政协及全县 34 万人民群众， 向您们表示热烈的欢迎和崇高的敬意！ 下面，我就全县村“两委”换届选举工作向各位领导 作简要汇报，敬请指示。 自全县村“两委”换届选举工作开展以来，县委高度 重视，强化领导，精心组织，科学运作，积极采取有效措 施，着力推进全县村“两委”换届选举工作。截止 4 月 5 日，全县 93 个村党总支已圆满完成了换届选举工作任务。 截止 4 月 13 日，93 个村委会已完成了推选选举委员会和村 民代表、选民登记、初步候选人提名等工作，其余各项工 作与团组织、妇代会换届选举工作正依章依法依规进行。 据统计，全县共推荐出 4490 名村民代表，有选举权和被选 举权的选民 205506 名，提名村委会成员初步候选人 8787 名，有 10 个乡镇完成正式候选人预选工作，其余 3 个乡镇 按工作流程于 15 日前完成；通过核实，能参加选举的团员 人数 3443 名，占团员总数 4110 名的 83.8%；推荐出妇代会 委员 1059 名，妇代表 3166 名；通过网络、电视台宣传 45 条，报刊宣传 45 篇，张贴宣传标语 1219 条，印发了各类 宣传材料 8925 份和致党员和选民的公开信 20 余万份，编 发了简报 81 期。 一、“四个注重”扎实做好村“两委”换届选举准备 工作 注重调查摸底，掌握村情民意。结合第三批学习实践 活动，以挨家挨户走访、召开重点对象座谈会和开展村 “两委”公信度调查等形式对村“两委”班子换届问题组 织进行了专题调查研究，听取了乡、村、组干部及村民代 表四个层次人员的意见建议，了解和掌握了基层干部群众 的思想动态和“两委”班子的现状，为县委开展换届选举 工作提供了科学依据。经调查，村“两委”换届选举的重 点村和难点村 3 个，软弱涣散农村基层党组织 2 个。在公 信度调查中，共发出和收回 1000 份问卷调查表，对 20 个 村“两委”班子进行满意度调查，有 19 个村满意度在 80% 以上，占 95%。 注重培养后备，确保人才储备。乡镇、村党组织把选 拔培养村级后备干部作为重要准备工作，有意识地从村民 小组长、大中专毕业的回乡青年、退伍军人等群体中，重 点培养了一批政治素质高、年富力强、有奉献精神、热心 为群众办实事的中青年优秀分子作为培养对象，确保了每 个村至少有 2 名以上后备干部常数，有效解决村干部源头 不足问题。 注重观摩学习，借鉴工作经验。先后两次组织了全县 13 个乡镇党委副书记、组织干事共 38 名赴蒙自、XX、XX、 开远四个县市，就基层党组织建设、村“两委”班子建设 和换届选举等工作进行考察学习。在考察中，观摩学习组 认真做好学习考察笔记，总结经验，理清思路，为开展好 村“两委”换届选举工作打下良好基础。 注重财务审计，严肃财经纪律。截止 2 月 3 日前，已 完成了全县 93 个行政村 278 名村干部和 971 个村民小组 1741 名村小组干部的任期和离任经济责任审计工作，其中， 行政村审计面达 100%，村民小组审计面达 90.07%，审计资 产总额达 629.67 万元，重点审计了农村经济责任目标完成 情况、财经法纪执行情况及农民群众关注的集体资产处置、 债权债务管理、专项资金管理等情况，还干部一个清白， 给群众一个明白。 二、“六个强化”稳步推进村“两委”换届选举工作 强化机构，突出组织领导之重。一是建立领导小组。 县委及时建立了以县委书记为组长，副书记为常务副组长， 组织部长和分管民政工作的副县长为副组长，纪检监察、 组织、团委、妇联等 15 个部门领导为成员的领导小组。二 是成立指导组。县、乡党委本着“抽硬人，硬抽人”的原 则，从县、乡两级共抽调了 664 名工作责任心强，熟悉农 村工作和村级组织换届选举工作的人员，组成了 106 个工 作指导组，分赴各乡镇、村指导督促换届选举工作，做到 了责任落实、人员到位、督导有力。 强化运作，注重工作措施之实。一是制定一个方案。 各乡镇党委按照金平县村“两委”换届选举工作实施方 案和有关法规，结合实际，研究制定了具体实施方案， 并上报县委和组织部备案。二是公开一个审计结果。对全 县 93 个行政村 2019 名村“两委”干部的任期和离任经济 责任审计工作，并在党务、村务公开栏上进行了为期 7 天 的公示，广泛接受广大党员群众的监督。三是呈报一个请 示件。各乡镇党委对各村“两委”职数情况上报县“村选 办”审定。截止 3 月 29 日，完成了村“两委”职数批复工 作。四是设置一套程序。进一步修改和完善了“两推一选” 程序和选举办法，细化了工作流程，对村“两委”换届每 个阶段的任务、方法步骤、程序要求和应注意的问题都作 了详细说明，做到了法律规定的程序一个不少，该给群众 的民主权利一点不留。五是印制一套表格及票证。县委统 一印发了村“两委”换届选举工作进展情况、宣传工作数 据统计表、党员和群众推荐票，印制选民登记证和各类选 票，下发到乡镇。六是统一一个时间。根据上级党委、政 府要求，县委统一确定了村级党组织选举时间为 4 月 5 日， 村委会、团组织和妇代会选举时间为 4 月 20 日。 强化动员，把握政策法规之要。一是开好一个动员会。 2 月 24 日，召开了全县村“两委”换届选举工作会。会上， 县村“两委”换届选举工作领导小组常务副组长、县委副 书记王石生对全县村“两委”换届选举工作进行动员部署， 切实把思想和行动统一到县委的部署和要求上来。二是开 展一次业务培训。借召开动员会之机，由县委组织部、县 妇联、团县委和县民政局负责人分别对换届选举涉及的重 点、难点和疑难问题进行了业务讲解。同时，各乡镇在 3 月 2 日前分别召开了动员部署会及培训会。截止目前，全 县各级党组织共举办培训 95 期，培训人数达 2918 人次， 确保县、乡、村三级业务骨干明确了目标，掌握了方法， 提高了能力。三是编印一本工作手册。县“村选办”将实 施方案、领导小组、工作日程表和县“村选办”工作人员 及联系方式等统一编印成金平县村“两委”换届选举工 作手册，在全县上下营造了“人人关心选举、人人参与 选举”的浓厚氛围。 强化设置，规范干部职数之量。本着“精干高效”的 原则，结合自身实际，科学合理的确定村干部职数，经村 党总支自行设定、县指导组和乡镇党委审核把关、县委审 批，全县新一届村党总支委员设委员 513 名，总支书记 93 名；设村委会主任 93 名，副主任 98 名，委员 321 名；设 团总支委员 465 名，书记和副书记各 93 名；设妇代会委员 1127 名，主任和副主任各 93 名。倡导“一肩挑”和“交叉 任职”。积极倡导村党组织书记和村委会主任“一肩挑” 和村“两委”成员交叉任职。力争通过换届选举，确保一 批年纪轻、素质高、懂经济、会管理的农村优秀人才脱颖 而出。 强化监督，立足群众监督之本。一是严肃工作纪律。 县纪委、县委组织部联合下发了关于在村“两委”换届 选举中进一步严肃工作纪律的通知，明确界定了八种贿 选行为和不宜推选为成员候选人的六种人。同时，在换届 选举工作中做到了“有报必查”、“露头就打”，发现一 起、严查一起。二是强化监督措施。从纪检监察、政法委、 信访等部门抽调 4 名领导干部担任监督组和信访组组长、 副组长，成员由县“村选办”根据情况抽调，切实解决了 各类矛盾纠纷 43 件，来信 56 件，调解率达 100%，接待党 员群众来访 188 人次。三是畅通监督渠道。通过一台、一 网、一报和一刊，对外公开 5226619 和 12380 专用举报电 话，设立了专用电子邮箱，强化对村“两委”换届选举工 作实行全过程监督。四是充分发挥勤廉监督员作用。注重 发挥农村义务勤廉监督员“润滑剂”的职能作用，强化对 村级管理财务、维护安全稳定及处理村级矛盾纠纷等监督， 为县委添了 279 双“千里眼”和给村干部设了 279 个“监 督哨”。 强化统筹，确保整体推进之需。一是落实工作经费。 县委将村“两委”换届选举工作经费列入财政预算，加大 了经费投入力度，积极统筹安排了 33 万余元资金，确保换 届选举的经费不折不扣落实到各村。二是指导团组织、妇 代会换届。坚持“五个统一”原则，即：统一部署、统一 动员、统一组织、统一检查和统一验收，统筹指导好团组 织、妇代会等群团组织的换届选举工作。三是与当前重点 工作相结合。在抓好换届选举工作的同时，结合当前的抗 旱救灾、春耕备耕等工作，统筹协调，周密安排，迅及在 党组织和广大党员干部中践行抗旱救灾先锋行动，为旱区 捐献了 26 余万元，成立了 78 支共产党员抗旱救灾先锋队 奔赴旱区开展“抗大旱、保民生、助春耕”工作，真正做 到两促进、两不误，切实抓紧抓好抓实，抓出成效。 三、“二推一选”进一步扩大基层党内民主 “二轮推荐”，产生候选人预备人选。采取党员推荐 和群众推荐相结合的方式，由村选举委员会根据“两推” 情况，差额 20%确定了 606 名新一届村党总支委员会委员候 选人预备人选。据统计，共有 4180 名党员参加推荐，占应 参加推荐党员总数 4829 名的 86.6%，共有 71535 名户代表 参加推荐，占应参加推荐户代表总数 87494 名的 81.4%。 “一考二议”，研究确定正式候选人。按照“一考二 议”的方法研究确定正式候选人。“一考”即组织考察： 共成立了 58 个考察组，通过走访、个别谈话、查阅档案等 形式，重点进行资格认定和群众满意度了解，掌握是否有 被选举权、是否符合任职条件、有无违法违纪特别是计划 生育、致富本领、实际工作能力等方面的情况，形成考察 意见。“二议”即召开党委会商议候选人预备人选和候选 人正式人选，一议：根据考察情况，在进一步广泛听取各 方面意见的基础上，确定新一届村党总支委员候选人建议 名单，以文件形式向乡镇党委提出关于新一届村党总支委 员候选人预备人选的请示；二议：乡镇党委专题研究并确 定 606 名新一届村党总支委员候选人正式人选，并及时批 复各村选举委员会执行和上报县“村选办”备案。 “两轮投票”，党员“赛场选马”出良才。4 月 5 日召 开了各村党员大会，先听取并审议村党总支工作报告，通 过选举办法和可以不计算在应到会人数的党员名单及 总监票人、监督人、计票人建议名单，候选人进行竞职演 说等程序，最后由全体党员进行两轮投票：第一轮投票， 由村全体党员从委员正式候选人中依法并差额直选举产生 了 513 名新一届村党总支委员；第二轮投票，召开新一届 总支委员会议，从委员中依法选举产生了 92 名村党总支书 记。据统计，共 4058 名党员参加选举，占应参加党员数 4721 的 86%。换届后，村党总支委员中，新当选村总支书 记 28 名，占 30.4%，新当选委员 299 名，占 58.1%；女性 59 名，占 11.5%；少数民族 444 名，占 86.5%；最小年龄 24 岁，最大年龄 56 岁；25 岁以下 14 名，占 2.7%，2635 岁 159 名，占 31%，3645 岁 198 名，占 38.6%，46 岁以 上 142 名，占 27.7%；大专以上学历 40 名，占 7.8%占，高 中学历 129 名，占 25.1%，初中及以下 344 名，占 67.1%； 共有 328 名农村致富能手、转业退伍军人、回乡大中专学 生、大学生村官和务工返乡人员当选为新一届村党支书记 和委员，占 63.9%，实现了群众、党员和上级党委“三满意” 目标。 “六项公开”，全过程接受群众监督。坚持将选举过 程中需要公开的内容、环节及时向党员群众公开，广泛接 受监督，具体做到了“六项公开”：一是公开任职条件。 利用党务和村务公开栏向党员群众公开村党总支班子成员 任职条件和职数；二是公开推荐结果。“两推”结束后， 及时公开“两推”得票情况和乡镇党委确定的候选人预备 人选情况；三是公开考察对象。组织考察前，在选举村张 贴考察预告，将考察对象、时间、方法、内容及考察组成 员等情况告知党员群众；四是公开正式候选人。通过张贴 公告的方式，将正式候选人名单和个人基本情况向全村党 员群众公开；五是公开选举结果。当场向党员公布，并在 一定范围内进行了公示；六是公开履职承诺。村选举委员 会根据当选书记竞职演说内容，结合村实际，进行调整和 完善，经村党总支集体研究形成任期目标，在村党务公开 栏内进行公开承诺。 四、存在问题及下步工作打算 目前，全县村“两委”换届选举工作开局良好，进展 顺利。但也存在一定的问题和困难。主要表现在五个方面： 一是发展不