全县第二季度安全生产工作会议讲话稿.docx

全县第二季度安全生产工作会议讲话稿 同志们： 今天，我们召开这次全县安全生产工作会议，是经县 委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的 主要任务是贯彻落实上周国务院召开的全国信访安全稳定 会议和 8 月 6 日全省安全生产监管视频会议以及市政府二 季度安全生产例会精神，总结分析当前全县安全生产工作 形势，进一步明确下半年重点工作及任务措施，努力为全 县营造和谐、安全、稳定的社会环境。刚才，安监、交通、 消防三个部门的负责同志分别通报了全县安全生产、道路 交通、消防安全情况。下面，我再强调三点意见： 一、客观估价当前安全生产面临的形势，切实增强抓 安全、保稳定、促发展的责任感和紧迫感 年初以来，全县上下紧紧围绕“安全生产年”的总体 部署，扎实推进“三项行动”和“三项建设” ，强化安全生 产责任，落实安全生产措施，加大了安全生产督查检查和 重点行业领域的专项整治力度，整改消除了一大批事故隐 患。特别是战胜了历史少见的大风干燥恶劣天气，有效地 遏制了农村柴草垛频频发生火烧连营的态势，确保了全县 安全生产形势的稳定。 从总体上看，全县安全生产工作得到了较大的改进和 加强，安全生产形势趋向稳定和好转，但深入分析当前面 临的形势，仍然存在一些不容忽视的问题，需要我们高度 重视，全力予以解决。一是各类事故呈上升态势，控制全 年安全生产指标压力大。截至目前，全县共发生各类事故 1043 起，比去年同期上升 13.2%。其中道路交通事故 716 起，比去年同期上升 13.85%；死亡 19 人，同比下降 7.37%；发生火灾事故 327 起，比去年同期上升 3.1%，直接 财产损失 35.74 万元，同比上升 6.18%。以上一组数字表明， 我县安全事故总量、死亡人数仍处于高位，我们必须保持 清醒的头脑，采取强有力的措施遏制事故的发生。二是各 类生产经营进入旺季，落实安全生产举措任务重。进入第 三季度，各生产经营单位尤其是建筑行业和工业企业为了 抢任务、赶进度、赶工期，容易出现突击生产、放松安全 管理的现象；尤其是临近 10 月下旬秋收季节，容易出现秸 杆、柴草乱堆乱放，甚至进入村屯的现象，各乡、镇、场 一定要认真总结今年春季黎明、红旗等乡镇因柴草垛进屯 量过大引起火烧连营的惨痛教训，注重规范，从源头入手， 坚决制止秸杆、柴草进村屯的行为。三是 015 国道扩建工 程紧张施工，确保交通安全困难多。一些警示标志不全、 路况变化异常，也将给道路交通安全带来隐患。特别农民 秋收卖粮和拉运秸杆起早贪晚驾驶机动车辆极易出现交通 事故。四是 60 年国庆在即，节前各类隐患整改时间紧。全 国上下将以各种形式喜迎国庆，我们必须进一步加强公众 聚集场所安全管理，对全县商场、网吧、学校、宾馆等人 员密集场所进行地毯式排查，及时整改和消除各类隐患， 确保节日期间的安全稳定。同时，进入冬季，我县道路安 全、城乡防火安全等矛盾将上升。应该说，下半年是事故 易发，也是事故多发的关键时期，安全生产工作面临的任 务十分繁重，压力更大，责任异常艰巨。 为此，全县上下务必要站在深入落实科学发展观的战 略高度，充分认识抓好安全生产工作的重要性和艰巨性， 进一步增强责任感和紧迫感，克服麻痹松懈思想和厌战情 绪，把潜在的困难和可能发生的问题考虑得更充分一些， 用最坚决的态度、最有力的措施、最严厉的手段，切实把 各项安全监管工作抓紧、抓好、抓实，确保全县安全稳定。 用夏市长的一句话就是：在安全生产工作上必须坚持“每 天从零开始，每天为零奋斗” 。 二、紧紧抓住易发事故的薄弱环节，确保各项安全生 产措施落到实处 针对我县当前安全生产的严峻形势，全县上下要采取 切实有力的措施，以确保国庆 60 周年安全生产形势稳定、 遏制重特大事故为重点，全面加强安全生产监管，扎实推 进安全生产各项工作落实，确保安全生产形势稳定好转。 （一）突出重点，强化措施，扎实开展重点企业的隐 患治理。切实加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和 工矿商贸企业的安全监管，严防化工企业泄漏爆炸等事故 发生。一要加大对非法违法生产经营单位、生产经营行为 的打击力度和隐患排查治理力度。坚决取缔无证或证照不 全、不具备安全生产条件的小厂，及时关闭不具备安全生 产条件的非煤矿山企业。二要按既定目标，坚定不移地推 进企业安全标准化达标升级活动。县安监局要加大执法力 度，公安、土地、工商等部门要紧密配合，对非煤矿山企 业、中小危化企业和烟花爆竹批发零售企业未达到规定等 级的，不允许复产开工或经营。三要认真开展执法检查， 推动隐患排查治理工作深入开展。严密组织好重点企业执 法检查，重点对全县 18 个加油站、1 处氧气经营站、1 处 烟花爆竹销售中心、两户液化气公司及全县工业生产锅、 压、管特殊生产设备进行检查，对发现的隐患，要严格实 行闭合式监管，力求整改率达到 100%。国庆节前，全县要 集中组织烟花爆竹批发、零售企业的安全执法专项检查， 要加大工作推进力度，确保户户都达到标准化整改程度。 （二）周密部署，防患未燃，强化重点领域的专项整 治。下半年，各乡镇、各有关部门要以预防群死群伤事故 为重点，采取最严厉的手段，实施上下联动，左右联合， 不断强化防控措施。县道路交通安全委员会要认真抓好全 县道路运输企业安全专项整治中各项措施的贯彻实施，适 时召开专题会议，就秋收季节农村道路和旅游、水上交通 安全管理、接送学生安全管理、冬季冰雪路面和恶劣天气 交通安全管理等问题，研究对策、落实责任。县安全生产 委员会要突出抓好重点建设项目安全监管，及时掌握新、 改、扩建项目信息，严把安全设施“三同时”的审查关、 验收关。督促建设行政主管部门认真开展安全专项整治， 严格施工现场安全管理，严防脚手架和起重机械倒塌、工 地坍塌、模板支撑垮塌、高处坠落等事故发生。县消防安 全委员会要加大对人员密集场所专项整治力度，对不具备 消防安全条件的，发现一处整改一处，达不到标准的，决 不允许营业。同时，要对农村消防工作早谋划、早落实， 为冬防工作打好基础。 （三）联合行动，重拳出击，集中开展安全生产大检 查。8 月下旬开始，由安委会牵头组织各成员单位集中开展 安全生产大检查，组成督查组对各单位、各部门安全生产 情况进行督查。政府各战线主管领导要牵头组织好所分管 战线的安全检查，特别要组织好对商场、市场、宾馆饭店、 网吧、医院、学校、幼儿园、敬老院等人员密集场所的检 查，检查重点主要是消防通道、消防设施、应急预案、食 品安全、防雷安全等方面的隐患。对排查出的事故隐患要 落实到人限期整改，国庆节前达不到规定要求的要停产、 停业。对各单位组织的国庆 60 周年庆贺活动，安全监管部 门要协助公安机关搞好安全审查，督促相关场所落实安全 防范措施，完善应急预案，严防群死群伤事故。节日期间， 各乡镇、各部门要认真落实应急救援和值班值宿各项措施， 确保信息畅通、处置及时。 三、强化宣传，标本兼治，建立完善安全生产的长效 机制 各单位、各部门要充分认识到抓好安全生产工作的长 期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，切实加强领导，强化政 府和企业两个主体责任，深入开展安全生产隐患排查治理 和安全标准化创建活动，做到排查不留死角，重大隐患及 时根治，坚决杜绝较大以上事故。 （一）在宣传上多措并举，切实增强全民安全教育。 要实践、落实好科学发展观，前提是实现安全发展。各乡 镇、各部门、各单位要以“安全生产年”活动为载体，采 取板报、专栏、标语等多种宣传形式，面向全社会宣传普 及安全常识和安全生产法律法规。积极开展“安全进社区、 进学校”等安全文化建设活动，广泛开展群众性的安全生 产宣传教育活动，提高全民安全意识，努力营造“关爱生 命，关注安全”的舆论氛围。广电部门要集中一段时间加 大跟踪报导力度，大力宣传正反两方面典型，对安全工作 开展得力、取得显著成效的给予表彰通报；对行动缓慢、 整改不力，甚至造成事故的，要在全县范围内予以曝光， 以儆效尤。努力在全县形成“人人要安全、人人抓安全、 人人管安全”的浓厚氛围。 （二）在管理上整章建制，不断完善安全生产责任体 系。要继续坚持安全生产“谁主管、谁负责”的原则，各 战线、各部门、各乡镇主要领导要切实担负起“为官一任、 确保一方平安”的职责，做到安全工作与经济工作同部署、 同落实、同推进。在全县各个领域、各行各业建立起条块 结合、横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，做到责 任到人，职责到位。对未认真履行职责导致生产安全事故 和存在重大隐患拒不整改的，坚决实行一票否决，并严肃 追究相关人员的责任。具体做到“四不放过” 。即：事故原 因查不清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落 实不放过，有关人员未受到教育不放过。同时，要建立健 全信息共享与信息公开、对非法违法生产经营举报奖励和 挂牌督办等工作机制和制度，加快推进安全生产工作走上 制度化、规范化轨道。 （三）在标准上以严求效，提高企业安全管理水平。 县安监部门在完成企业安全规范化、标准化建设试点的基 础上，要全面推进各类规模以上企业及非煤矿山、危险化 学品、烟花爆竹、工商贸企业等四大类重点企业的安全规 范化、标准化建设工作。力争到 XX 年底，全县各类规模以 上企业及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、 民爆器材、建材等重点行业企业要全部达到国家三级以上 安全标准要求，各类规模以下工商贸企业 80%以上达到国家 三级以上安全标准。同时，为推动工作落实，对企业标准 化创建工作实行责任制，把企业安全规范化、标准化创建 工作纳入安全生产年度目标责任制考核范围。 （四）在预防上关口前移，努力提升事故应急处置能 力。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高事故 应急响应能力和舆情驾驭能力，按照省安委会提出的新要 求，进一步建立完善事故应急救援预案，并督促企业加强 预案演练，及时修订完善预案，提高预案的可操作性、实 用性。公安消防部门和各乡镇、企业消防组织要时刻处于 备战状态，定期检查车辆、水源和其它消防设施，保证一 旦发生事故，召之即来，来之能战，做到对各种突发事件