全市夏季消防安全检查工作方案.docx

全市夏季消防安全检查工作方案 为贯彻落实中央领导同志关于安全生产的重要指示批 示精神，切实加强我市夏季火灾防控工作，坚决预防和遏 制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，市消防安全委员 会决定在全市集中开展夏季消防检查。 一、总体要求 此次检查以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种 形式消防队伍建设、消防宣传为主要内容，通过落实党委 政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任， 夯实消防基层基础，增强全社会抗御火灾整体能力，坚决 杜绝重特大火灾事故发生，确保全市消防安全形势稳定。 二、组织领导 市人民政府成立由副市长胡 XX 任组长，市政府副秘书 长吴 XX、市公安局副局长廖 XX、市安监局副局长陈 XX、市 公安消防支队支队长丁 XX、市公安消防支队政治委员申 XX 任副组长，市消防安全委员会成员单位分管领导为成员的 夏季消防检查领导小组，下设领导小组办公室（设在市消 防支队） ，具体负责组织指挥和调度工作。 三、工作任务 （一）夏季火灾隐患整治 、组织开展行业、系统消防安全检查。各级部门结合 夏季消防安全实际，分别组织开展本行业、本系统的消防 安全检查，组织实施消防控制室达标创建和行业消防安全 标准管理，督促单位履行消防安全主体责任，及时整改消 除火灾隐患。各级旅游、商务、文化、教育、民政、卫计 等部门分别开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、学校和 幼儿园、养老院和福利院、医院等人员密集场所的消防安 全检查；各级安监、消防部门督促石化、石油等系统重点 开展石油化工生产、销售、储存等易燃易爆企业的消防安 全检查；各级文物、旅游部门重点开展寺院庙宇、古村寨、 历史文化名城名镇名村等文物古建筑的消防安全检查。 2、推进劳动密集型企业消防安全专项整治。各地要按 照XX 市劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案 ，强 化责任落实，重点整治前阶段排查发现的火灾隐患。 3、集中整改重大和区域性火灾隐患。各地要对照省、 市两级政府消防工作考核发现的问题，认真研究制定整改 措施，重点加大对本地区尚未整改销案重大火灾隐患和区 域性火灾隐患的督促力度，加快整改进度。各级发改、国 土、住建、规划等部门要将区域性火灾隐患整改纳入本地 新型城镇化建设、产业升级计划中统筹实施。 4、夯实基层消防工作网格化管理。各地要依照关于 进一步加强消防网格化建设工作 （常综治办XX5 号）文 件要求，在依托全市开展“完美社区” 、 “美丽乡村”建设 的战略部署和划分消防安全网格的基础上，努力构建了 “机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消 防工作网格化管理新格局。要在市社会综合治理平台建立 市级消防网格化管理中心，在各区县市配套设立区县市级 管理中心，街道、社区两级建立网格服务站，在社区建设 网格化管理服务队伍。市（区）公安消防机构、安监部门、 公安派出所、社区警务室分别派驻工作人员融入四级网格 管理组织，参与工作的组织协调和事件处置。由各级政府 统一选配网格管理员，做到定人、定岗、定责、定位，加 强对居民住宅区、 “九小场所”两类工作对象的基础信息采 集、火灾隐患排查、消防宣传教育、应急救助处置四项工 作职责推进，共同开展消防安全网格化管理工作。 （二）公共消防设施和多种形式消防队伍建设 、推进城乡消防规划编制。各级住建、规划、消防等 部门要组织开展消防规划编制情况自查，确保完成城市、 县城和全国重点镇消防规划编制；摸清城乡总体规划调整 或消防规划到期的城市、县城和乡镇底数，及时修订消防 规划；督促未编制消防规划（消防专篇）的其他乡镇在夏 季消防检查期间启动消防规划（消防专篇）编制工作，年 底前完成所有乡镇的消防规划（消防专篇）编制工作。 2、推进公共消防设施建设。各级住建、规划、供水等 部门要加强市政消火栓建设和维护，推动市政水源与城镇 规划、建设同步发展。各级规划、国土、住建、供水和消 防等部门，要组织对消防（队）站、市政消火栓、消防通 信、消防装备建设等情况开展检查，落实建设任务，提升 硬件保障水平。各地按照今后三年还清市政消火栓“旧账” 目标，完成本地区年度消火栓的新增建设任务，确保年内 全市县城和建制镇新增市政消火栓 XX 个、500 个。 3、推进多种形式消防队伍建设。各地要摸清政府专职 消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账” ，分别制 定并落实专职消防队和志愿消防队建设发展计划。建立完 善包括单位生产或存储危险品、专职消防队经费保障、人 员数量及工作时间、车辆装备配备、灭火剂种类及储备、 年度出警、单位联系方式等基本情况为主要内容的单位专 职消防队信息台帐。 （三）消防安全宣传 、开展消防宣传“七进”活动。各地要部署开展消防 宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机 关、进网站”活动。教育部门牵头负责中小学校消防知识 进教材和课时教学，督促大学在新生军训中开展消防知识 与技能教学活动；民航、铁路、交通等行业组织在交通工 具内宣传提示消防常识；社会单位开展消防安全“三提示” 工作（提示公众所在场所火灾危险性、提示公众所在场所 安全出口和疏散通道、提示公众所在场所逃生设备器材具 体放置位置和使用方法） ，加强员工“一懂三会” （懂得自 身岗位的火灾危险性，会报警、会使用灭火器、会逃生自 救）的教育培训；消防部门发动居民家庭订阅本级消防官 方微信，引导社区居民主动下载和运用手机“掌上消防” APP 查改家庭火灾隐患；文化部门要督促落实文化娱乐场所 在开机、放映前播出消防安全提示。各地要组织在政府网 站或门户网站开设消防频道或链接消防网页。 2、加强媒体消防宣传。各级广电部门要督促当地主流 媒体开设专栏，定期组织对重大火灾隐患曝光，推出夏季 居民住宅消防安全系列报道和夏季消防检查专题报道。电 信、移动、联通等运营商要履行消防宣传义务，主动向手 机用户发送消防安全常识和消防安全提示短信。 3、发挥消防科普基地作用。消防部门要定期开放消防 队站、引导群众参观体验。 四、实施步骤 夏季消防检查从 XX 年 5 月 20 日起至 9 月 20 日，分三 个阶段进行： （一）动员部署阶段（5 月 31 日前） 。各地结合实际， 制定工作方案和检查标准，细化分解工作任务、措施和责 任，并召开专门会议进行动员部署；要精心组织排查摸底， 全面掌握辖区人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑 的数量、规模、消防安全状况等基本情况。 （二）全面检查阶段（8 月 30 日前） 。在摸清底数基础 上，各地分行业，分区域，集中排查整治火灾隐患和消防 违法行为，实施消防安全标准化管理，促进行业系统消防 安全管理规范化。消防部门要在强力督改重大火灾隐患的 同时，督促社会单位提交消防安全自查自改承诺书，明确 落实整治责任，提高自我管理水平。 （三）总结通报阶段（9 月 20 日前） 。各地认真梳理夏 季消防检查情况，总结经验，查找不足，研究建立本地常 态化排查治理的长效机制。市消安委对各地夏季消防检查 工作开展情况进行考核，提出评价意见和工作建议。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各级政府是本地区夏季消防检 查的第一责任主体，要组织进行专题部署。街道、乡镇是 直接责任主体，要将消防安全纳入基层综治或城市社会服 务管理平台实体运行，组织开展排查整治。各级、各部门 领导要亲自挂帅，组织督导，带队开展检查。 （二）齐抓共管。各部门要加强对本行业、本系统的 消防安全检查以及消防监管、消防宣传工作情况的组织调 度，加大督查力度，会同消防部门开展联合检查执法，督 促整改消除火灾隐患，补齐公共消防设施欠账。各级消防 部门要加强对各行业、部门火灾隐患整改的培训指导和技 术支持，加大监督执法力度，集中查处火灾隐患和消防安 全违法行为。 （三）科学统筹推进。各级、各部门要将夏季消防检 查与省、市两级政府消防工作考核问题督办、重大活动消 防安保等工作紧密结合，合理调度，统筹推进。武陵区要 重点整治商场、酒店、宾馆、kTV 等人员密集场所；鼎城区 要重点整治 XX 市场、轻纺城、物流园等仓储物流场所；经 开、西洞庭要重点做好劳动密集型企业消防安全整治；临 澧要重点做好易燃易爆场所的消防安全监管；澧县要重点 解决财富广场的重大火灾隐患整改工作；汉寿县要重点做 好西套市场的重大火灾隐患整改工作；桃源、柳叶湖要重 点加强旅游景区、宾馆、酒店等消防安全管理；石门、桃 源等地要重点改善寺庙、古村寨等文物古建筑的消防安全 条件。 （四）强化督导考核。各地要把夏季消防安全检查作 为政府消防工作考核的重要内容，重点检查区县市政府和 职能部门工作落实情况。市政府将开展夏季消防检查专项 督导，对发现工作不落