全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议讲话稿_4.docx

全市推进“两学一做”学习教育常态化 制度化工作会议讲话稿 今天会议的主要任务，就是深入学习习近平总书记系 列重要讲话和关于“两学一做”学习教育的重要批示精神， 贯彻落实省委电视电话会议精神，全面部署我市“两学一 做”常态化制度化工作。下面，讲三个方面的问题。 一、坚定政治自觉，深刻认识推进学习教育常态化制 度化的重大意义 坚持全面从严治党，是党的十八大以来我们党治党管 党的一个鲜明特色。四年多来，我们党继党的群众路线教 育实践活动、 “三严三实”专题教育之后，从去年开始在全 体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于 加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重 要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、 从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。从我市 情况看， “两学一做”学习教育开展以来，我们着力抓实 “学”这个基础，抓好“做”这个关键，抓深“改”这个 重点，抓强“领”这个保障，广大党员普遍受到深刻的思 想政治教育，党组织的核心作用、领导干部的表率作用、 广大党员先锋模范作用得到进一步发挥，党内政治生活趋 于规范，基层党建工作水平有了新的提升。同时，我们结 合中央和省委要求部署，在完成规定动作的同时，又创造 性地进行了一些探索， “两学一做”学习教育工作得到了中 央组织部和省委组织部督导组的充分肯定，一些特色做法 在中组部的组工通讯等刊物上进行了刊载。实践证明， “两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生 动实践，是加强党内经常性教育的有力抓手，必须坚持不 懈地抓下去。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，对照全 面从严治党要求和合格党员标准，一些党员干部中依然存 在这样那样的问题，特别是治党管党一些深层次问题，还 有待于从根本上进一步解决。在管党治党过程中，一些新 情况新问题不时出现。锦斌书记在全省电视电话会议上指 出的政治层面、组织层面、思想层面、文化层面四个方面 的问题，在我市不同地方不同层面都有反映。比如一些地 方党内政治生活不严肃不认真，一些党员干部思想基础不 牢固甚至理想信念动摇，一些党组织党建主体责任抓得不 到位，尤其是一些领导干部担当精神不足，制度执行不彻 底不到位的问题，等等，都需要持续用力加以解决。 全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在 路上，弘扬自我革命精神，解决自身突出问题也永远在路 上。对每一名党员干部来说，用党章党规规范言行，用党 的创新理论武装头脑，用总书记的系列重要讲话来引领方 向，不是一时之计，而是一生一世之举。党性锻炼和思想 改造永无止境，践行好合格共产党员标准更是长期的政治 要求。合格党员不在于一时一事的合格，今天合格不等于 以后合格，一时合格也不等于永远合格，做合格党员时时 刻刻都在路上，没有完成时，始终是进行时。中央要求推 进学习教育常态化制度化，就是把“两学一做”作为党员 干部的必修课和党内教育的好载体，作为全面从严治党的 基础性工程，持之以恒、久久为功地抓下去，推动全面从 严治党向纵深发展。我们必须从政治和全局的高度，深刻 认识推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，是坚定 维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导， 更好地发挥我们党政治优势的必然要求，是坚持思想建党、 组织建党、制度治党紧密结合，推进全面从严治党向纵深 发展的重要举措，是凝心聚力落实“五大发展行动计划” 、 “打造四个特色之城”的有力保障，切实把思想和行动统 一到中央省委要求上来，以“三严三实”的作风、敢于担 当的精神，保持足够的定力、坚强的韧劲、长期的追求， 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正让每一个 组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，每一个干部都 合格起来，永远跟上时代和队伍前进的步伐，确保我们党 的执政基础坚如磐石、坚不可摧。 二、把握基本要求，实现好推进学习教育常态化制度 化的目标任务 中央和省委关于推动学习教育常态化制度化的意见已 经出台。总的要求就是要牢牢把握习近平总书记关于抓住 “关键少数” 、抓实基层支部的重要指示这个根本遵循，紧 扣“三坚持三增强三确保”的工作目标，坚持“六个强化” 的指导原则，使党员始终做到“四个合格” 。省委联系我省 实际，决定在去年开展“讲看齐、见行动”学习讨论的基 础上，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展 “讲政治、重规矩、作表率”的专题教育。我们一定要按 照中央和省委的要求，继续坚持基础在学、关键在做，坚 持带着问题学、针对问题改，在相关措施的导向性与可操 作性上下功夫，以更具体的抓手、更行之有效的举措，务 求取得实实在在的效果，确保做到省委提出的不泛化、不 虚化、不弱化、不淡化的要求。结合宣城实际，就是要抓 好四个深化拓展、一个扎实开展。 （一）要在“学什么、怎么学”上不断深化拓展。 “学” 是学习教育的基础和前提，只有真学真懂，才能真信真做。 要围绕学党章党规，学系列讲话，进一步明确必学必知必 会的内容，着力加强“学”的环节的成果检验。既要注重 学的形式，更要注重学的效果；既要做好规定动作，更要 创新自选动作，切实在真学真懂真会上下功夫。各级党组 织都要有经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、 月月有计划。要创新学习教育方式方法，以中心组学习、 党员大会、党小组会、上党课为基本形式，定时间分专题 地组织党员集中学习，每次不确定发言人，随机进行发言， 并且开展讨论。每个党员要按照组织的统一安排，积极参 加组织开展的学习活动，使每一次学习都有收获，达不到 效果的要适当进行“补学” ，制定好学习计划。要坚决防止 重形式、轻内容，重程序、空实体，组织和党员双向用力， 把形式和内容、实体和程序统筹起来，切实做到学要钻进 去，学到手、弄明白，知进步、明不足，能对比、能检查。 要常回头看、复习巩固，强化印记，联系实际，推动好工 作，通过学促进观念转变，向纵深推进、向思想的深处进 军。 （二）要在“做什么、怎么做”上不断深化拓展。 “做” 是学习教育的着眼点和落脚点。要着眼于知足知止，对照 “四讲四有”的标准，采用清单制的办法，以表格或者网 格列出正面和负面清单。正面清单就是以四个合格为参照 系，分领域分别制定合格党员的具体标准，制作合格党员 的规范手册。负面清单就是列出“不在组织、不像党员、 不起作用、不守规矩”等四个不合格表现。各地各单位要 结合本地本单位实际，进一步细化完善，使其更加具体、 更有特色。清单要实行量化管理，时时对照、时时检查， 成为“紧箍咒” ，真正让大家知晓哪些该做、哪些不该做， 自觉弥补差距，追求更高标准。做到四个合格，不能泛泛 而谈，一定要结合当前工作，结合具体工作要求，把自己 摆进去，用工作来检验，比如少数干部提拔担任非领导职 务后，工作热情减退，甚至上班不正常。对此，各级一把 手、党组书记要态度鲜明，敢抓敢管，不怕得罪人，一视 同仁，用合格党员的标准来衡量。要把抓精准脱贫、精准 扶贫作为党员是不是合格的重要检验，切实做好选派干部 到贫困村任职工作，不讲条件，没有讨价还价的余地。 （三）要在“改什么、怎么改”上不断深化拓展。只 有向问题叫板，才能让群众叫好。解决问题是衡量学习教 育的重要标准，必须以解决问题为牵引，以党的组织生活 为重要途径，完善查找解决问题的长效机制，推动思想问 题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性 问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一 起解决，坚决防止查找问题大而化之、整改落实简单应付。 通过学来知不足，然后对照提高改正不足。每个党员要查 找分析理想信念是否全面坚定，对党忠诚是否老实具体， 大是大非是否旗帜鲜明，思想上政治上行动上是否真正做 到了与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。着力 解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。 各级党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党的主 体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认 真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺 失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活 是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规 范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功 能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要结合党 建五大工程，加强薄弱环节，补齐工作短板，特别要加大 群众身边不正之风和腐败问题惩治力度，进一步增强人民 群众的获得感和对党组织的信任度。要把“改什么、怎么 改”体现在推进文明创建、脱贫攻坚、征迁拆违等重点工 作上，进一步振作精气神，既要闻鸡起舞，更要猛虎下山， 把冲锋精神体现在工作的全过程和各方面。 （四）要在发挥党支部主体作用上不断深化拓展。党 支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山 摇，党的大厦一定要把基础夯实。推进“两学一做”学习 教育常态化制度化，必须让支部在基层工作中唱主角，树 立党的一切工作落到支部的鲜明导向，注重把思想政治工 作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作 落到支部。要切实加强支部自身建设。实施好“堡垒工程” ， 以推进基层党组织标准化建设为引领，进一步提升支部建 设制度化规范化科学化水平，让党支部真正成为教育党员 的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。指导支部健 全各项制度，选好配强支部班子，持续整顿软弱涣散党支 部，为党支部开展工作和活动提供好必要的保障。要严格 落实好“三会一课”制度。坚持把“两学一做”纳入“三 会一课”的基本内容，固定下来，坚持下去。要创新支部 主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络 教育等方式方法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的 平台、党性锻炼的熔炉，切实把“三会一课”内容做实、 效果放大。要坚决克服形式主义、好人主义，敢于拿起批 评和自我批评的武器，敢于动真碰硬，绝不让“微生物” 长成害虫来侵蚀党员的肌体。要从严教育管理党员，发挥 党支部从严教育管理党员的主体作用，形成环环相扣的管 理链条。要以党支部为单位对党员管理进行全程纪实，深 化“党员上岗戴党徽”活动，开展党员“一句话承诺” ，全 面推行党员管理的“红黄榜”和“告诫制” ，加强对党员日 常表现的定量化定期化的考核、阶段性的评价和即时的管 理监督，使党员对党组织更有归属感，党组织更有凝聚力 和影响力。各级领导干部要严格要求自己，切实发挥好示 范带动作用。 （五）要扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题 教育。在党员干部重点是县处级以上党员干部中开展“讲 政治、重规矩、作表率”专题教育，是省委推进学习教育 常态化制度化的创新举措，也是安徽特色。我们要认真按 照省委要求，结合我市开展的党建五大工程，切实抓好专 题教育。一是要旗帜鲜明讲政治。党员四个合格，政治合 格是打头的、根本的。要通过开展“讲政治、重规矩、作 表率”专题教育，进一步坚定对马克思主义的信仰和对社 会主义共产主义的信念，把握政治方向，树立“四个意识” ， 增强“四个自信” ，真正把讲政治贯穿于日常生活工作的全 过程，贯穿于党性锻炼的全过程，筑牢以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致的思想基础，把维护核心的要求 转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，始终做政治上的 明白人。二是要坚定不移重规矩。重规矩是对党员干部特 别是领导干部党性强不强的重要考验，是对党忠诚度的重 要检验。要严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实组织 生活制度，严格贯彻民主集中制，严格落实领导干部报告 个人有关事项规定，着力净化党内政治生态，坚决维护法 规制度的严肃性、权威性，做到自觉接受组织和群众的监 督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止，始终做遵规守 纪的示范者。三要以上率下作表率。领导机关、领导干部 担负着重要的领导责任和示范职责，必须有更高的标准更 严的要求。要以廖俊波同志为榜样，带头强化党性修养， 带头严格自律，带头担当责任。凡是要求别人做到的自己 首先做好，凡是要求别人不做的自己坚决不做。要敢挑最 重的担子、敢啃最硬的骨头，坚定地在促进改革发展稳定 中当先锋，在面对各种错误思潮和歪风邪气中当战士，把 实际行动变成无声的命令，为基层党组织和广大党员作出 榜样。 三、要加强组织领导，层层推动学习教育常态化制度 化任务落实落地 组织领导是推进工作的核心和关键。推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。 各级党组织要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织， 以钉钉子的精神，以工匠的细致，沉下身子、用心研究、 创造创新，抓细抓常抓长，确保各项任务落到实处，取得 实效。 一要进一步压实工作责任。各级党委（党组）要切实 履行主体责任，把推进学习教育常态化制度化纳入管党治 党的重要责任清单，专门研究部署，切实扛在肩上、落在 日常，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。各级党 委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，亲力亲为， 亲自谋划、亲自研究、亲自推进、亲自解决问题，要始终 盯住全过程，看各项工作落到什么程度，进到什么深度。 领导班子其他成员要切实落实好“一岗双责” 。学习教育协 调小组要统筹做好谋划、组织协调和督促督查指导，组织 部门要作出具体安排，切实抓好工作落实。要继续坚持分 类指导，充分考虑不同类型党组织和党员的实际状况，在 具体化、精准化、差异化方面提要求下功夫，充分调动基 层单位的主动性和创造性。 二要强化典型示范引领。要把选树、宣传、学习先进 典型作为重要抓手，广泛宣传“学”的典型和“做”的楷 模，引导广大党员干部对标先进、见贤思齐，使学先进、 赶先进、当先进成为时代风尚。要认真开展警示教育，以 案说法、以案释纪、以案施教，用身边人身边事教育人警 示人。要注重加强舆论引导，结合迎接宣传贯彻党的十九 大，组织新闻媒体和重点新闻网站开设专题专栏，积极运 用新媒体来扩大影响，为推进学习教育常态化制度化营造 良好的舆论氛围。 三要加强督查指导。要针对不同类型党组织、党员