全区xx年上半年国民经济和社会发展情况工作汇报.docx

全区 XX 年上半年国民经济和社会发展 情况工作汇报 主任、各位副主任： 我受区政府委托，向区大常委会报告全区上半年国民 经济和社会发展计划执行情况，请予审议。 一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况 今年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以科 学发展观为统领，围绕市委“迎难而上、止滑提速、加快 发展”和区委“保持续、上水平、 重民生、促和谐”的重大部署，积极应对复杂多变的 宏观经济形势，抓住国家适度宽松货币政策的机遇，大力 争取金融机构的信贷支持，充分发挥政府投资对经济的拉 动作用；以调整经济结构为主线，以重点区域和重大项目 建设为抓手，以现代服务业和工业园优势企业为重点，制 定完善相关政策，确保产业转型升级和企业发展同步推进； 深入实施城乡统筹发展战略，带头推进“两个加快” ，保持 了经济社会发展的良好局面，各项经济目标基本实现“双 过半” 。 （一）经济止滑企稳 着力抓好经济结构调整和产业提档升级，国民经济运 行态势平稳。16 月，全区实现地区生产总值 171 亿元， 同比增长 11.9%，超预期目标 1.9 个百分点。进一步加大财 税征收力度，全面推行增值税转型改革，全口径财政收入、 税收收入继续位居五城区第一，经济发展质量效益不断提 高。16 月，全区实现全口径财政收入 33.17 亿元，同比 增长 8.9%，完成年度目标的 52%；实现地方财政收入 10.95 亿元，同比增长 3.4%，完成年度目标的 53%；实现税收 7.72 亿元，同比增长 1.7%，完成年度目标的 51%，税收总 量占地方财政收入的比重达 70.5%。 （二）城乡统筹步伐加快 按照统一建设、统一规划的思路，以产业发展优先为 指导，对“198”范围内的行政区域进行了调整。优化簇桥、 机投桥和金花桥片区“城中村”改造控规方案，累计签订 拆迁协议 212 户，涉及房屋拆迁面积 10 万余平方米，目前 已完成土地整理 222 亩。新居工程建设进展顺利，铁佛北 二期和南片区 b 组团、江安河一期、南桥 b 区主体竣工， 龙井一期和半边街 a、b 区开始产权初始登记，武顺路、华 兴路等 9 条道路竣工投入使用。全面开展城乡环境综合整 治，对公行道、金雁路、晋吉南路等街区进行特色打造， 种植树木 1700 余株，地被植物 3400 余平方米，疏通河道 沟渠 49 处，拆除新增违法建筑 4 处，在市首次城乡环境综 合测评中位居五城区第一。 （三）投资拉动作用明显 充分发挥政府投资的示范带动作用，通过政府贴息、 税收优惠、给予补贴等方式，拉动社会投资，促进固定资 产投资规模不断扩大。16 月，全区 58 项政府投资项目实 现投资 19.52 亿元，带动全社会固定资产投资 115 亿元， 同比增长 23.7%，对经济的拉动作用明显。176 个区属重点 建设项目实现投资 60.08 亿元。其中，58 个年内拟竣工投 产项目实现投资 23.35 亿元，完成年度计划的 82%，桑莱特 研发生产基地（一期）等 6 个项目已竣工；30 个加快建设 项目实现投资 23.07 亿元，完成年度计划的 38%；56 个促 进开工项目实现投资 11.34 亿元，完成年度计划的 19%，东 方凯特瑞（二期）等 16 个项目已开工建设；32 个前期准备 项目实现投资 2.33 亿元，完成年度计划的 39%。 （四）工业经济运行平稳 继续实施品牌战略， “卡美多” 、 “艾民儿”品牌分别荣 获中国真皮鞋王（名鞋）称号；新希望集团有限公司获国 家认定企业技术中心。积极争取上级资金支持，卡美多鞋 业有限公司、彩虹集团分别获得国家和行业技术标准研制 资助，西部智谷获得省重点产业园区基础设施项目引导资 金扶持，14 个项目获市科技计划项目立项资助。与金融机 构签订银保合作协议，为博高科技公司等企业提供贷款担 保，努力缓解企业融资困难。截止 6 月底，270 户规模以上 工业企业预计实现增加值 30 亿元，同比增长 12%，工业集 中度达 45%。全区工业企业实现税收 4.93 亿元，同比增长 26.7%，占税收总额的 17%，较 XX 年同期提高 3 个百分点。 （五）社会消费需求趋旺 全面落实各级消费刺激政策，不断提升消费者的消费 欲望。截止 6 月底，全区实现社会消费品零售总额 136 亿 元，同比增长 20.4%，超预期目标 2.9 个百分点。以信息软 件、商务等为代表的现代服务业实现税收 2.37 亿元，同比 增长 27%，占三产业税收总额的 11%，较 XX 年同期提高了 2 个百分点。 （六）招商引资扎实推进 增强承接产业转移主动性，突出上门招商和专题招商， 先后组织开展了广州、东莞、深圳等小分队专题招商活动， 日本安斯泰制药、美国德州仪器等 2 家世界 500 强企业入 驻我区。16 月累计引进市外项目 289 个，实际到位资金 44.59 亿元，完成年度目标的 61%；引进外资及增资项目 12 个，实际使用外资 8273 万美元；外贸出口 47802 万美元， 同比增长 29.5%，完成年度目标的 51%。 （七）社会事 业全面发展 加快教育、养老等基础设施建设，半边街幼儿园、江 安河小学、铁佛养老院主体竣工。实施“社保业务下沉” ， 区社保专网新增 10 个街道和 27 个社区（村）接入点， “15 分钟服务圈”建设工程全面完成，截止 6 月底，参保 人数达 11.87 万人，为 27887 人发放最低生活保障金 554.83 万元。充分发挥政府引导和市场配置资源的作用， 通过搭建创业平台、促进人才产销衔接、强化政策支持、 完善服务保障等措施，多途径、多领域拓宽就业渠道，1 6 月新增城镇就业人员 5628 人。积极鼓励大学生创业就业， 出台相关配套政策，率先在街道、社区建立大学生就业服 务站（点） ，与企业、高校合作共建大学生创业园，实训、 创业、就业“三位一体”服务体系和“一区多园、一园多 点”创业载体初步形成，目前已有 397 名大学生实现创业 就业。不断丰富人民群众物质文化生活，组织承办“第二 届中国成都国际非物质文化遗产节武侯区配套活动” ；积极 开展全民健身，在省首届全民健身运动会上夺得 6 个冠军； 组织全民读书活动，与新津建立城乡教育互动联盟，向崇 州捐赠图书 13 余万册、音像制品 1.6 万套（盘） 。开展甲 型 h1n1 防治，调查处置相关疫情 32 起，对 180 余人实施 集中（居家）医学观察。人口与计划生育、双拥、统计、 物价、保密、档案、老龄、妇女儿童等社会事业同步发展。 主任、各位副主任，上半年全区经济社会发展的成绩 来之不易，我们在充分肯定的同时也倍感珍惜。这是区委 正确领导的结果，是人大正确行使职能、大力支持的结果， 是全区人民辛勤付出的结果。但是，也应清醒地看到，发 展过程中仍存在一些不能回避的矛盾和问题：如投资结构 仍需改善、企业抵御市场风险的能力还需增强、经济企稳 向好的基础还须进一步夯实等，我们应高度重视并加以解 决。 二、关于下半年经济发展形势的基本判断 下半年，全区面临的形势仍然严峻，保持平稳发展的 压力较大，一是全球金融危机影响还未消除，二是房地产 业全面复苏还有待时日，三是重大项目的引进还面临较大 压力，四是土地市场不够活跃，对固定资产投资影响较大。 虽然面临这些困难，但全区经济社会发展仍具备较好的发 展基础，一是宏观经济形势企稳向好，二是区域比较优势 仍然存在，三是人南科技商务、红牌楼商圈、198 区域和工 业园等重点区域具备加快推进的条件和基础，四是具有发 展资源基础，下半年计划推出 8001000 亩土地上市，将 为全区经济社会发展增添新的活力。总的来看，全区仍具 备平稳发展的条件和基础，在当前宏观经济运行趋势不发 生改变的情况下，预计全区经济将总体上保持平稳运行的 态势。 三、下半年主要工作措施 国际国内形势的复杂多变，既给我区经济社会发展带 来了新的机遇，同时又面临新的挑战。在下半年工作中， 我们将努力巩固经济企稳向好的发展基础，充分挖掘积极 因素，提高科学发展能力，着力在加大投入、优化产业结 构调整、推动新型工业化进程、加快发展服务业等方面加 大工作力度，全方位促进经济社会又好又快发展。 （一）全力以赴抓好项目建设，增强发展后劲 坚持以服务经济为主的产业发展重点及导向，全力以 赴抓好项目建设。 一是加大投资规模。继续围绕城乡一体化规划，以城 乡基础设施和民生工程建设为重点，加大政府性投资。充 分发挥政府投资的示范带动效应，采取多种形式提升社会 投资者的投资信心，不断扩大投资规模，促进固定资产投 资平稳增长。 二是加快项目建设。高度重视重点项目对经济发展的 支撑作用，加大推进实施力度，促进中小企业孵化基地、 谢菲联二环路商业项目、利君（三期）等项目的开工建设； 推动卡美迪鞋业研发生产基地（一期） 、新希望大厦、西南 成都物流中心等项目加快建设；确保 it 软件动漫创业产业 园、锦江国际、核桃小区农迁房等项目竣工。 三是优化投资环境。下大力气抓好政策环境、服务环 境、治安环境和市场环境建设，以环境建设促资金引进， 引导资金投向科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经 济效益好、人力资源得到充分发挥的新型工业和现代服务 业，形成良性循环。 四是拓宽融资渠道。继续引导四川川大药业股份有限 公司、成都彩虹电器（集团）股份有限公司做好上市筹备 工作。积极创造条件，为企业搭建融资平台，激发民间投 资活力，畅通民间投资渠道。 五是加大项目储备力度。及时组织对全区经济社会发 展有重大带动作用的建设项目进行规划包装和方案设计， 认真做好储备项目子库的建立和管理工作，为区域经济可 持续发展提供载体保障。 （二）解放思想，着力优化发展环境 加快体制机制创新，抓好规范化服务型政府建设，提 高行政效能，营造政府服务的比较优势。 一是进一步优化审批程序。充分发挥“试验区”建设 先行先试的优势，放宽市场准入条件，优化审批程序，进 一步精简环节、缩短时限、提高效能。 二是进一步营造政策支撑环境。深化预算制度改革， 规范非税收管理，提高资金使用效率。健全公共财政职能， 着力解决重点民生问题。继续落实各级政府出台的灾后税 收减免优惠政策，涵养税源。加强税收征管，深化增值税 转型改革。 三是进一步加强土地要素保障。深入开展闲置土地清 理，盘活土地存量，积极做好土地储备，加快实施土地上 市计划。 四是进一步完善经济运行保障设施。进一步完善全区 供电设施、加油（汽）站点布局规划，加快推进川藏路、 沈家桥等 4 座变电站建设，增强能源保障能力，确保西部 智谷、来福士地块、红星美凯龙二期等重点建设项目用电。 （三）加快调整，不断优化产业结构 充分利用当前城市化进程、工业化发展和居民消费升 级加快的有利时机，增强城市功能，转变发展方式，促进 产业结构优化。 一是加快发展现代服务业。推进发展生产性现代服务 业，有序发展软件服务外包业，积极发展信息服务业，规 范发展中介服务业，重点发展高端会务、咨询策划、文化 旅游等现代服务业。 二是推进传统服务业提档升级。重点抓好“三大商圈” 建设，优化整体布局。以武侯直销鞋城为载体，拓宽“成 都造”女鞋销售渠道。发挥“武侯房产人居典范”的品 牌优势，加大商务、商贸等商业地产的开发比重。加快西 南成都物流中心等项目建设，着力打造现代物流区。 三是提升工业经济运行质量。坚持“一区一主业”发 展规划，以工业园区为中心，突出轻工企业总部业态。以 骨干企业为重点，充分发挥利君实业、远大铝业、美丽点 鞋业等企业在工业经济发展中的支撑带动作用，全力打造 优势突出、竞争力强的企业群体。鼓励企业加大对重点工 艺、重点环节核心技术的研发力度，积极与科研院校进行 产学研联合，促进科技成果向现实生产转换。 （四）深入推进城乡统筹，加快新型城市化建设 一是加快农民新居建设。确保核桃小区农迁房、顺江 村安置房、吉春苑、沙竹苑等项目竣工，加快武新花园、 鞋都农迁房、西南物流农迁房、铁佛新居（南片区） 、新苗 新居（一期）建设，力争南桥新居（二期） 、中汽物流农迁 房、晋阳新居等开工建设，做好吉福新苑和江安河、铁佛、 南桥、新苗、龙井村等新居配套设施建设的前期准备。 二是加快城市改造。统筹推进“198”区域、城中村改 造和旧城改造，确保共和村改造工程竣工，加快机投桥、 金花桥、簇桥区域城中村改造和“198”区域建设，力争实 施龙江路十一街旧城改造拆迁和 3508 厂旧房改造。 三是加快道路网络建设。确保武侯大道及延线、聚龙 路改造和七里大道改扩建、草金路 40 米段延伸线、货运大 道 a 段（一期） 、武侯大道下穿隧道建设竣工并投入使用， 促进武青西四路及东西延线、武新花园片区路网开工建设， 做好双凤片区、铁佛片区和七里片区路网建设的前期准备。 四是加快环境优化。严格执行节能减排目标责任制， 努力构建环境友好型发展模式。继续深化垃圾集中清运处 理模式，确保机投桥二道河截污堰、陆坝斗渠末端移动式 污水处理站投入使用，进一步提高全区垃圾、污水处理能 力。加快陆坝公交枢纽站前期准备，力争尽早开工建设， 进一步方便市民出行。 （五）注重民生改善，构建和谐武侯 一是促进教育均