全区党外人士座谈会讲话.docx

全区党外人士座谈会讲话 在全区党外人士座谈会上的讲话 同志们、朋友们： 根据会议安排，我把去年以来的工作情况和今年的工 作部署作一简要通报： 一、去年以来的主要工作情况 XX 年，区委、区政府坚持以科学发展观总揽全局，认 真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，在历届区 领导班子打下的良好基础上，团结带领广大干部群众锐意 进取，顽强拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会 发展呈现出前所未有的良好形势。主要有以下几个鲜明特 点： 一是速度快，效益好。全区生产总值、地方财政收入、 税收收入分别完成 43.57 亿元、1.46 亿元和 1.72 亿元，同 比分别增长 18.1、30.2和 53.6%，可提前一年完成 “十五”计划。规模以上工业增加值、利税、利润、工业 用电量等指标增长幅度均位居全市前列，总量比 XX 年翻了 一番。 二是投资大，后劲强。全社会固定资产投资可完成 13 亿元，同比增长 63%，为近十年来最好水平。全区新上和续 建重点项目 30 个，总投资 26.8 亿元，其中过亿元项目 9 个，这些项目将成为支撑全区经济发展的重要力量。三年 后，上联水泥、泉兴水泥、运宏水泥、东源水泥、张山子 煤业、新宏煤矿、王晁煤矿、天工织造、鲁棉公司、丰元 化工、万通造纸等有 11 家企业有望成为纳税过千万元的企 业。 三是活力强，收入增。去年发放各类贷款 14.2 亿元， 全区社会消费品零售总额达到 10.12 亿元，增长 15.6%；金 融机构各项本外币存款余额 亿元、增长 %，。区财政分别 在年初和年底兑现了增资和房补政策，人均月增资 156 元。 1999 年以来，我区先后 8 次调整晋升工资，人均月增资 570 元，目前人均工资比 1999 年翻了一番；城镇居民人均 可支配收入同比增长 14%；农民人均纯收入同比增长 11.6%。 四是进步快，变化大。城市规划、建设、管理水平进 一步提高，生态环境明显改善，城乡面貌焕然一新。科技、 教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展，改革 稳步推进，党的建设和民主法制、精神文明建设进一步得 到加强。全区经济发展、政治稳定、社会安定，干部群众 保持了良好的精神状态。 工作中主要抓了以下几个方面： 坚持以科学发展观为指导，努力做好结合文章，创造 性地开展工作。面对国家实施宏观调控的新形势，教育引 导各级干部牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住第 一要务不放松，团结带领广大干部群众，聚精会神搞建设， 一心一意谋发展。先后举办了 3 期科级干部培训班，并于 5 月份组织镇街和部门主要负责人到江浙的江宁、嘉兴、富 阳、温州等地专题学习考察，教育引导广大干部群众解放 思想，更新观念，把中央加强宏观调控作为加快发展、科 学发展、全面发展的大好机遇，用发展的办法解决前进中 的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培 植新优势，不等待，不观望，不坐而论道，从而在思想上 形成了共识，在工作中达成了共为，全区上下人心思变、 人心思上、人心思进，形成了加快发展的浓厚氛围。针对 宏观调控政策严格控制土地和信贷的实际，多次召开区委 常委会议和专题会议，逐行业研究和谋划加快发展的新思 路、新举措，拓宽发展空间，创新发展手段，依托存量资 产和存量土地招商引资，有效缓解项目“落地难”问题； 及时调整产业扶持导向，以大项目建设带动优势资源开发， 构建“产业高地”；加快传统产业技术改造，积极转变经 济增长方式，为迎接大发展、实现大跨越积累了存量资产。 突出工作重点，狠抓工作落实，推动经济更好更快发 展。在整体工作部署上，立足全局，统筹兼顾，抓住主要 矛盾，抓关键环节，集中精力实施重点突破。在重点项目 建设上，落实县级领导包项目责任制，立足资源和存量资 产的优势，加大资金投入，培育形成了水泥、煤炭、石膏、 纺织、造纸五大优势产业。去年全区新上和续建重点项目 30 个，总投资 26.8 亿元，其中投资过亿元项目 9 个。已开 工建设 25 个，累计完成投资 9 亿元，占全社会固定资产投 资的 80%。泉兴 200 万吨旋窑水泥一期、宏润木业二期等 7 个项目已竣工投产；上联 200 万吨旋窑水泥、鲁台造纸机 械等 6 个项目年内可建成投产；东源 200 万吨旋窑水泥、 台顺鞋业、丰元化工 4 万吨草酸、10 万吨涂布白板纸生产 线二期、张山子煤业 30 万吨技改等 8 个项目正在加紧建设。 这些项目建成后全区将达到 800 万吨水泥、150 万吨煤炭、 3000 万平方米石膏板、20 万锭纺纱和 4500 万米织布、20 万吨机制纸生产能力，年可新增利税 2.2 亿元，安置就业 1.2 万人。在招商引资上，实行领导带头、全员参与，严格落 实招商引资“三个 80%”和“四不一否”制度，紧紧抓住发 达地区资本和产业转移机遇，采取节会招商、以商招商、 小分队招商等多种形式，进一步加大招商引资力度。全区 共签订招商引资项目合同 162 个，合同利用外资 24.8 亿元， 实际到位区外资金 11.8 亿元，同比增长 138，提前一个 月完成市委、市政府下达的任务目标。在民营经济发展上， 以民营工业园区为载体，不断加快建设步伐，入园项目总 数达到 64 个，总投资达 19.8 亿元。这些项目全部建成预 计可新增利税 3.2 亿元，新增就业岗位 1.6 万个，被确立 为省级民营工业园区。全区新发展个体工商户 2401 户、民 营企业 124 家。继续实施民营经济“225”发展计划，全区 6 处镇街新上投资 1000 万元以上民营企业 17 个，新上投资 过百万元企业 43 个，新培植纳税额过 100 万元的企业 13 个。在城市建设上，围绕“建生态城、创文明城”，不断 加强基础设施建设。实施了锦绣嘉园小区等建设工程，城 区新增房地产开发面积 7.5 万平方米，小城镇开发竣工面 积 7.1 万平方米。完成了金光路、华兴路等重要路段的整 体改造，实施了月河公园改建、城市供排水管网扩建、汽 车站搬迁等一批基础设施建设，进一步提升了城市形象。 深入开展了城乡环境综合整治，全面推行了城市保洁权公 开拍卖，城市面貌焕然一新。以城市为依托，大力发展旅 游、港航、商贸等第三产业。先后完成了台儿庄战史陈列 馆、贺敬之文学馆、清真寺望月楼复建等一批旅游景点建 设，丰富了城市文化内涵。在农业和农村工作上，继续实 施农业结构调整“万户示范工程”，大力培植桑蚕、林果、 畜牧三大主导产业，全年植树 420 万株,新建 6 个千亩大方、 3 处百棚基地和 52 个规模养殖场、养殖小区，全区农业标 准化生产面积达到 14 万亩。积极推进农业产业化，培植了 宏润木业、山佳乳业、馋神食品、翔宇淀粉等一批龙头企 业，新发展农村经济合作组织 28 家。实施了“新世纪青年 农民培训工程”，组织输出农村剩余劳动力 2 万多名，农 民增收的渠道越来越宽。 执政为民，认真解决群众关心的热点难点问题。坚持 把人民群众的利益放在首位，下大力解决群众反映强烈的 行路难、看病难、上学难、住房难等问题。投资 3000 多万 元，继续高标准实施“村村通油路”工程，全区新增“村 村通油路”160 公里，改善了农村出行条件。改造薄弱学校 8 所，新建校舍 12193 平方米，改善了教育教学条件。完成 了胜利渠马庄闸改造、佟庄小流域治理等农业基础设施建 设工程，改善了农业生产条件。投资 224 万元，完成北二 环、北三环和园区中心路建设工程；开展了“生态文明村” 创建和村容村貌整治活动，全区有 5 个村基本达到市级示 范村标准。进一步完善社会保障体系，全年收缴养老保险 万元，保证了离退休人员养老金的正常发放；积极发展农 村养老保险，累计参保人数达到 22026 人，全年发放农村 养老保险费 6.87 万元。密切关注困难弱势群体,为 826 户 低保户按时足额发放了保障金,为失业人员发放失业金 157 万元，为受灾农户发放救济款物折款 300 多万元，使受灾 群众体验到了社会主义制度的优越性；投资 50 多万元，实 施“助残、济困、扶老”安居工程，新建房屋 126 间，为 农村 55 户困难家庭解决了住房问题，使广大困难群众感受 到了党和政府的温暖。 扎实推进民主法制建设和精神文明建设，全力维护社 会稳定。以贯彻实施公民道德建设实施纲要为主线， 深入开展“文明城市”、“文明行业”、“文明村镇”创 建活动，公民道德意识和城乡文明水平不断提高，被授予 “山东省第五届精神文明建设工作先进区”称号。认真组 织开展计划生育“百日整治”活动，计划生育工作得到加 强，顺利通过省、市级验收。科技、文化、教育、卫生、 体育、广播电视等工作也取得新进展。围绕“苏鲁边界平 安区”建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，高度 重视信访、“处法”和安全生产工作，一年来，全区没有 发生群体性赴省进京上访事件，没有发生重大安全生产责 任事故，有效维护了社会稳定。积极推进民主政治建设， 人大和政协工作得到进一步加强，为经济发展做出了重要 贡献。以民主选举、民主管理、民主监督和政务公开为重 点，扎实推进基层民主政治建设；建立重大决策群众参与 机制，对重大问题特别是经济社会发展的目标任务及一些 重要措施的出台，都广泛征求和吸收区人大、政府、政协、 人武部班子成员和各级各有关部门负责人参加，共同研究， 反复讨论，集思广益，干部群众工作同心、目标同向、措 施同步，全区上下凝聚形成了干事创业、加快发展的强大 合力。 大力加强党的建设，提高执政能力。坚持党要管党、 从严治党的方针，大力加强组织、制度、作风建设。开展 “在岗奉献、为民建功”活动,促使各级干部提高执行力， 转变工作作风，推动工作落实。积极实施“三级帮扶”工 程、“农村党员致富示范工程”、“村级集体经济积累工 程”和“三万工程”，有效提高了基层组织的战斗力。建 立了加快发展的竞争激励机制和“无缝覆盖”的目标管理 责任制，深入开展了“四强”竞赛活动，培植了一批发展 典型，在全区上下形成了你追我赶、干事创业的浓厚氛围。 坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党 风廉政责任制，加大了对大案要案的查处力度，保护了改 革开放成果。 上述成绩的取得，是全区各级党政认真贯彻落实上级 指示精神、创造性地开展工作的结果，是广大干部群众团 结一致、奋力拼搏的结果，也是与在座各位的大力支持分 不开的。在此，我代表区委、区政府，向社会各界朋友表 示衷心的感谢! 二、今年全区经济社会发展的总体思路和工作重点 明年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展 态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接 “十一五”发展的重要一年，做好明年的工作具有特别重 要的意义。全区明年经济工作总的要求是：以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、 十六届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢固 树立和落实科学发展观，围绕一个目标、抓住三个关键、 突出四个重点、加快“四区”建设，全面加强党的建设， 提高执政能力，推动全区经济社会快速健康协调发展。 突出“四个重点”，推动区域经济更快更好发展。一 是做强工业，在膨胀经济总量、提高运行质量上实现新跨 越。继续坚持“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入” 的思想，大力实施“三个一批”发展战略，尽快壮大一批 支柱产业，发展一批骨干企业，培育一批知名品牌，努力 构建新型工业体系。通过 3 年左右的努力，煤电、建材、 纺织、造纸、化工、农副产品加工等六大支柱产业总产值 过 100 亿元，纳税过千万元以上的骨干企业达到 15 个，在 省内外有影响的名牌产品达到 10 个，使全区工业经济总量 迅速膨胀，结构明显优化，竞争力全面提高。 搞好招商引资，千方百计扩张经济总量。继续严格实 行“三个 80%”和“四不一否”制度，进一步落实鼓励招商 引资的政策规定，充分调动广大投资者、引资者的积极性。 创新招商方式，加强专业招商队伍建设，紧紧抓住日、韩、 台及南方发达地区产业转移的机遇，开展招商引资活动。 加快招商项目库建设，抓好项目的包装推介，最大限度地 发挥项目本身的招商功能，推动招商引资工作的开展。 大力推进重点项目建设，千方百计增加投入。明年力 争新上和续建投资千万元以上的重点项目 30 个，过亿元项 目 8 个。全力以赴抓好上联、泉兴、东源等 3 条 200 万吨 旋窑生产线，一方膏业 3000 万平方米石膏板、50 万吨石膏 粉续建，5 万吨特种纸、4 万吨草酸、台顺鞋业 360 万双制 鞋等重点项目建设，确保全年新增投入 8 亿元以上。 确保现有骨干企业高效运转，千方百计提高运行质量。 通过引导扶持，推动王晁煤电集团、上联水泥、华锦纸业、 丰元化工、张山子煤业、鲁棉公司、一方膏业等现有骨干 企业不断膨胀规模，提高市场竞争力，尽快成为主业突出、 产品知名、核心竞争力强的大企业、大集团。要通过借助 外力，尽快盘活柠檬酸厂、面粉厂、饲料厂等一批存量资 产，使之尽快发挥效益。强化品牌意识，尽快创出一批名 牌产品，树立台儿庄工业的新形象。 进一步加快园区建设，千方百计推动民营经济发展。 重点实施枣台复线园区段拓宽美化、北二环路建设等配套 工程，加大项目引进力度，力争入园项目总数达到 100 个 以上。继续实施镇街“225”发展计划，加快培植镇街支柱 产业和骨干财源，力争三年内镇街民营经济主要指标实现 翻番。 二是突破“三农”，在农业增效、农民增收上实现新 跨越。抓龙头企业，大力推进农业产业化，力争明年全区 龙头企业达到 15 家。抓科技兴农，大力推进农业生产标准 化，力争今年全区无公害农产品达到 18 万亩，新增标准化 生产示范基地 3 处，新培育省级以上名牌农产品 2 个。抓 项目开发，促进农业生产条件改善，争取实施 2.6 万亩涝 洼地整理、伊家河治理、胜利渠灌溉配套等 19 个项目。抓 劳务输出，认真实施劳动力转移“阳光工程”，引导农村 富余劳动力有序转移。 三是美化城市，在加快城市化进程上实现新跨越。抓 好城市总体规划的调整和完善，尽快形成覆盖城市规划区 的控制性详规。搞好城市基础设施建设，重点实施园区中 心路、北二环路、月河一孔桥建设，实施月河、环城河、 台兰干渠清淤改造工程，搞好城区水体整治，提升城市形 象。加大房地产开发建设力度，重点抓好金色花园、月河 园小区开发，明年争取完成 10 万平方米的开发任务，提高 城市居民住房水平。抓好城市供水、排水、供热和绿化美 化等配套设施，争取建设污水处理厂、垃圾处理厂和城市 燃气管道项。深入开展城市环境综合整治，完善长效管理 机制，搞好城市保洁，不断提高城市管理水平。 四是繁荣三产，在加快发展商贸旅游业上实现新跨越。 搞好旅游整体规划，下大力抓好旅游景点建设，不断推出 旅游精品，尽快把旅游业培植成为具有重要拉动作用的新 兴产业。抓好鲁南果品批发市场、鲁南建材装饰城、商业 宾馆二期改建等重点项目，积极构建物流中心，繁荣城市 经济。发挥黄金水道优势，加快发展港航业。重点抓好张 山子 200 万吨水泥专用码头和联合王晁散装水泥专用码头 建设，加快船舶制造业的规模扩张和技术创新，发展大型 拖队，提