全市安全生产工作暨市安委会xx年第一次全体（扩大）会议讲话稿.docx

全市安全生产工作暨市安委会 XX 年第 一次全体（扩大）会议讲话稿 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展 稳定大局。岁末年初十分繁忙，昨天晚上召开的市委常委 会议专门学习传达了全省安全生产工作会议精神，研究全 市安全生产工作。今天，市委、市政府召开专门会议，对 近期及 XX 年全市安全生产工作进行部署，市安委会也已对 今年的安全生产工作专门发出通知。刚才，鞠毅同志通报 了 XX 年全市安全生产工作情况，黄泽元同志代表市委、市 政府与各县区党委政府、市安委会成员单位签订了目标责 任书，稍后还要对近期及 XX 年工作作安排，请大家认真抓 好落实。下面，我讲四个方面的意见。 一、强化红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视安全生产工作，多次就安全生产发表重要讲话、作出 重要指示，反复强调要坚持发展绝不能以牺牲安全为代价 这条红线，反复叮嘱要抓好安全生产责任体系、法治建设、 基础建设等各项工作。近年来，我市安全生产状况持续改 善，安全生产形势逐步稳定好转。但一些县区和部门安全 生产红线意识仍然不强，主体责任落实不够有力，部分行 业领域违法违规行为屡禁不止，事故多发频发势头没有得 到遏制，安全隐患尤为可怕。对此，我们必须保持清醒、 高度警觉。 今年是全面建成小康社会的关键一年，是实施“十三 五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年， 党的十九大和省第十三次党代会将相继召开，做好安全生 产工作意义重大。全市各级党委、政府和各级领导干部都 要把思想行动统一到中央和省市委各项决策部署上来，时 刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产摆到先于一切、 高于一切、重于一切的位置，织密防控网络，盯紧问题隐 患，强化排查整治，控制危险源头，推动全市经济社会更 加安全、更高质量、更可持续发展。 二、树牢担当意识，全面落实安全生产责任 责任心是安全生产的灵魂，责任制是安全生产的根本。 我们必须坚决克服思想麻痹这个最大的隐患，坚决消除责 任落实不力这个最大的威胁，层层拧紧责任和制度的“螺 丝” ，以铁的手腕、铁的措施坚决遏制安全事故发生。 一要强化党委政府的领导责任。安全生产“党政同责、 一岗双责、失职追责” ，是对各级党委、政府和领导干部的 严肃政治要求。要以对党和人民高度负责的态度，强化属 地管理意识，认真履行安全生产领导职责，加强对安全生 产重大问题的研究思考和部署推动。各级党政主要负责人 要有强烈的责任担当意识，对本地区、本部门、本系统的 安全生产工作负总责，切实把安全生产工作放在心上、扛 在肩上、抓在手上；班子成员要严格落实“一岗双责” ，切 实抓好分管领域的安全生产工作。 二要严格行业部门的管理责任。安全生产工作不是安 监部门一家的事，各级各部门都有责任。要按照“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的原则，进一步明确安全生产权力清单、责任清单和问责 清单，决不能推卸安全责任，留下监管盲区。行业管理部 门要履行好直接监管责任，安全生产监管部门要履行好综 合监管责任，切实把监管责任落实到现场、落实到一线、 落实到最容易出问题的环节，做到守土有责、守土尽责。 三要狠抓企业的主体责任。企业的主体责任是最直接 的责任，是决定事故发生与否最主要的因素。各类企业必 须本着对员工、对社会、对生命高度负责的态度，自觉接 受政府依法监管，切实加强内部安全机构、人员配备、规 章制度、安全投入、教育培训、应急救援、隐患排查治理 等各环节工作，真正做到安全生产与企业发展同规划、同 实施、同落实、同提高。 四要强化督查考核和责任追究。要进一步完善安全生 产督查考核机制，加大日常督促考核，严格目标完成评定， 强化督查考核评价结果运用，切实发挥好考核“指挥棒” 作用。要按照安全生产问责追责相关规定和张掖市环境 保护督查整改和安全生产问责工作方案要求，严格落实 安全生产责任追究制和行政问责制，对责任不落实、监管 不到位、失职渎职的要依法依规从重处罚、绝不手软。发 生事故要坚决“一案三查” ，在追究企业责任的同时，追究 地方政府及其有关部门和人员的责任。 三、切实解决好“两个严重问题” ，努力实现“一个根 本转变” 安全生产是一切工作的重中之重，也是我们责无旁贷 的政治责任。要牢固树立安全发展的理念和正确的政绩观， 以最坚决的态度纠正思想和行为上的偏差，坚守生态安全 和生产安全工作的底线。 一要坚决纠正普遍严重存在的地方保护主义问题。当 前，安全生产工作在发现问题、整改问题全过程中普遍存 在严重的地方保护主义，致使少数人、少数群体不顾群众 身家性命为代价，非法利用公共资源获取经济利益。各级 党委政府必须坚持“谁审批、谁负责” “谁生产、谁负安全 责任”的原则，下准手、下重手严惩违法违规行为，让违 法违规者付出沉重代价。 二要坚决纠正普遍严重存在的工作造假问题。一些部 门单位和企业安全生产工作欺上瞒下、弄虚作假，有的甚 至系统性工作作假，不仅损害了党委政府公信力，侵害了 公众知情权，而且严重影响了重大决策部署的贯彻落实。 各级各部门要切实强化法律意识、责任意识、纪律意识和 职业道德意识，把坚决杜绝工作作假作为一条政治纪律树 起来、严起来，切实防范和杜绝工作作假行为。 三要在一切工作中坚决彻底地实现安全生产优先的根 本性转变。各级党委政府和各部门各行业各领域必须牢固 树立安全生产优先的理念，凡是对安全生产没有根本保障 的，任何事情都不能干、任何项目都不能上，对工作中搞 变通、开绿灯、瞒实情、擦边线等行为，必须坚决纠正过 来，必须严肃追究责任。 四、紧盯薄弱环节，切实加大安全生产监管力度 安全生产是实打实、硬碰硬的工作，任何时候、任何 情况下都不能放松。要采取过硬措施，补齐工作短板，决 不能再用生命和鲜血来换取教训。 一要夯实安全生产基础。基层基础是安全生产的基石。 当前，安监执法力量薄弱、专业人员缺乏、装备设备落后 等问题还比较突出。要尽快研究部署和充实各级安全生产 监管执法人员，强化乡镇（街道）安全监管力量，完善开 发区、工业区安全监管体制，研究解决好监管执法方面存 在的突出问题，全面提升安全生产工作水平。 二要提升应急处置能力。天津港“812”特别重大火 灾爆炸事故和酒钢公司西沟矿“8.16”重大火灾事故的教 训启示我们，应急处置能力直接决定救援效果。要进一步 健全完善应急预案，提高应急处置的科学性、针对性和可 操作性。加快应急平台建设，抓好安全风险普查评估，加 强对高危行业和高危企业以及城市运行中的风险分析，做 到防控在前。 三要深化安全专项整治。 “隐患不除，事故难绝” 。年 关将近，各类事故易发多发。各级各有关部门单位要牢固 树立“隐患就是事故”的意识，紧盯重点行业和重点领域， 持续推进安全生产大检查大督查行动，对排查出的安全隐 患逐个登记建档，逐项整改、对账销号、签字背书。要不 断深化“打非治违”和专项整治工作，依法强化停产整顿、 关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施， 建立健全跟踪落实、挂牌督办、追究问责长效机制，确保 各类安全隐患有效整治到位。 四要加强安监队伍建设。要充分认识安监行业的特殊 性，牢牢把握专业化队伍建设的方向，加强技术培训，开 展实战演练，吸纳专业人才，加快建设高水平