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全省地税系统党的建设工作会议发言稿 今年第四季度是一个重要的时间节点，不仅事关能不 能完成全年各项目标任务，也事关能不能打好“十三五” 地税发展开局战，可以说任务繁重、责任重大。我就几项 重点工作再作一强调： 依法组织税费收入，努力完成全年组织收入任务。今 年前三季度，虽然全系统的税收收入实现了同口径较快增 长，超过了序时进度，社保基金收入也在持续稳定增长， 但还有 97 亿元的税收任务待完成。这里有一些数字需要和 大家强调一下：年初省政府确定的地方税收目标任务是 546.27 亿元，前 5 个月完成 246.76 亿元，核减营业税 116 亿元后，目标任务调整为 430 亿元，其中：612 月收入计 划为 183.24 亿元，69 月实际完成 86.15 亿元，短计划 18.56 亿元，四季度要完成 97.08 亿元，平均每月要完成 32.36 亿元，而 69 月，我们月均仅完成 21.54 亿元。所 以，综合分析当前经济税收形势，后三个月的组织收入形 势十分严峻，完成全年税收收入任务相当艰巨，对此，各 级“一把手”要保持清醒的认识，把完成全年收入任务作 为一种政治责任和政治担当。要进一步强化收入质量管理， 坚持依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税” ；坚持依法 依规减免税，不折不扣落实好各项税收优惠政策。要进一 步强化征管堵漏增收，持续推进“征管基础夯实年”活动， 确保实现“规范管理增效益、强化应用提质量、优化管理 促改革”的活动目标，努力形成“征管流程规范、办税行 为规范、涉税资料规范，岗位职责明确，权利义务明确， 监督制约有力”的“三规范、两明确、一有力”的工作格 局。要继续加大稽查力度，组织对重点税源企业开展随机 抽查工作，防范税收流失风险。要进一步转变税收征管方 式，认真开展税收风险管理，落实好纳税人分类分级管理 办法，建立完备的数据库，强化分税种管理，强化重点税 源管理。要进一步推进信息管税，把信息化工作的重点从 金税三期系统的推广应用转移到深化应用上，依托决策二 包风险管理系统做好税收风险管理应对工作，着力解决系 统运行中存在的突出问题，完善税收信息化支撑体系。要 进一步抓好个人所得税全员全额明细申报工作，深化软件 应用，提升数据分析质量，提高明细申报覆盖面和申报率， 扩大开具个人所得税完税证明的范围。要进一步加大社保 和基金征管力度，重点做好全省机关事业单位养老保险费 征缴工作，将社保费和基金纳入国库管理，推广上线运行 金税三期系统的社保模块，促使社保基金征管工作再上新 台阶。 持续深化税收改革，确保各项举措落地生根。今年以 来，我们在推开营改增、落实深化国税、地税征管体制 改革方案等工作上进展顺利、成效良好，既得到了省委、 省政府领导同志的批示肯定，也获得了纳税人和社会各界 的充分认可。希望同志们一鼓作气、再接再厉，全面抓好 各项改革任务的落实。要抓好营改增后续管理，做好不动 产委托代征工作，对内要开展业务培训，全面提升地税干 部代开发票和对纳税人“面对面”说明辅导的能力；对外 要强化政策宣传，充分运用办税服务厅、内外网站、微信、 QQ 群等渠道，定期向纳税人发送营改增后的相关税收政策， 及时帮助纳税人解决困难问题。要全面推进资源税改革， 准确掌握资源税收入数据，做好改革前后资源税费负担变 化、收入变化、减免税等情况分析。要认真落实商事登记 制度改革有关部署。加快推进“五证合一、一照一码”登 记制度改革，做好“二证合一”准备工作，全面掌握企业 的登记信息，跟踪监测登记企业“活跃度” ，做到“一窗受 理、一套材料、一处申请、一照一码、一网共享” ，确保登 记制度改革与地税工作的有效衔接。要迅速贯彻完善股权 激励和技术入股所得税优惠政策，确保国务院这一重大决 策落实到位。 推进法治地税建设，着力提升依法治税水平。要严格 落实甘肃省地税系统干部学法制度 ，增强全系统干部运 用法治思维和法治方式解决实际问题的能力；各级地税领 导干部要带头依法科学民主决策，确保决策制度科学、程 序正当、过程公开、责任明确。要积极推动地税法制建设， 待省政府和总局“七五”普法规划出台后，制定出台全系 统法制宣传教育“七五” 规划 ，力求普法工作取得新成 效。切实做好合法性审查和政策合规性评估，对不利于稳 增长、促改革、调结构、惠民生的税收规范性文件进行全 面清理。要继续推进税务行政审批改革，进一步取消下放 行政审批事项，完善包括备案管理、申报管理等在内的事 中事后管理体系，确保把该管的事项管住、管好。要建立 健全依法执法保障机制，完善细化法治税务示范基地创建 相关制度，合理地调整评价内容，使示范基地真正成为推 进法治地税的品牌工程；加快推进公职律师和法律顾问制 度落实，积极发挥法律顾问和公职律师在参与决策论证、 提供法律意见、促进依法办事、防范执法风险等方面的作 用，带动提升全系统法治工作整体水平。要严格规范税收 执法行为，深入开展税收执法督察，重点对疑点指标的自 查和整改情况进行检查；开展税收执法案卷评查工作，总 结试点单位好的经验做法，为全系统全面开展评查工作夯 实基础。 不断优化纳税服务，切实增强纳税人的获得感。持续 推进便民办税春风行动，全面落实导税服务、全程服务、 限时服务、一次性告知服务、预约服务、延时服务和提醒 服务等服务制度，保证纳税人当日的业务都能完整办结， 在四季度开展一次办税服务厅制度建立和落实情况的专项 检查。持续推进办税便利化改革，继续简化优化办税服务 流程，清理规范各类涉税证明和手续，尽快实现税务登记、 优惠办理、宣传咨询等 3 大类 12 项涉税事项的省内通办。 持续推进国地税合作，认真落实合作工作规范（3.0）版 ，各级地税机关要积极主动的加强与国税局的合作，加强 国地税合作县级示范区建设，通过融合国地税纳税申报软 件，在年底前实现增值税以及附征地方税费的“合并申报、 分别缴库” ，减少附征地方税费的流失。持续推进“互联网 +纳税服务” 。加大纳税服务平台推广力度，加强纳税服务 手机 APP 的推广运维工作，落实“二维码”一次性告知制 度，继续推进 24 小时自助办税终端项目建设，尽快完成第 一批终端的调试运行。 深入推进“双联”行动，打好精准扶贫精准脱贫攻坚 战。9 月，我们召开了全系统驻村帮扶工作队建设会议、联 系镇原县省直各单位双联协调推进会，10 月下旬要在会宁 县召开全系统双联助推精准脱贫现场会，专门安排部署双 联工作，督促帮扶任务落实。需要特别强调的是，省委决 定在全省深入开展双联行动“大走访、回头看”活动，要 求走遍全省所有行政村户，全面排查矛盾问题、切实提高 帮扶实效。系统内双联单位、联