公安局新形势下加强干部作风建设的对策思考.docx

公安局新形势下加强干部作风建设的对策 思考 党的十八大报告指出：“坚持党要管党、从严治党， 全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉 建设、制度建设”这是对党的建设作出的更为科学、准确、 全面的新概括，并将作风建设提到了极其重要的位置。也 是党的十八大召开以来的一个重要话题。公安机关作为党 和国家的一支重要执法力量，担负着巩固共产党的执政地 位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的三大历史使 命的重要职责，公安民警的优良作风更显得尤为重要。因 此，如何加强新时期公安机关的作风建设，进一步提升公 安队伍的整体素质和战斗力，不仅是摆在各级公安机关面 前的一项重要课题，也是当前和今后一个时期的一项重要 任务。 一、公安机关作风方面的突出问题 对工作缺乏敬业的感情，工作作风“慵、懒、散”。 一些民警事业心、责任感不强、工作缺乏积极性、主动性； 有些民警安于现状，不思进取，业务不精，工作能力平庸， 没有与时俱进思想，且无所作为；还有一些民警纪律作风 散漫、工作作风漂浮，不学习、不接受新知识、新技术、 新方法，对自己的工作标准要求不高，创新能力不强，工 作马虎应付，出勤不出力，精神状态不佳，缺乏干事激情， 打不开工作局面，有损公安形象。 对理想信念缺乏执着的激情，为政不廉“私、奢、贪” 。部分民警理想信念、宗旨意识动摇，存在对工作没有目 标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求的激情。工作上满 足于完成对付的日常工作，没有向更高目标努力奋斗的动 力，图清闲，怕麻烦，对工作推诿扯皮，拖拉应付，把单 位权力个人化，个人权力利益化；还有少数单位局部利益 至上，有令不行，有禁不止，一些领导以权谋私，官僚主 义严重，一些民警出于私心、私情、私利，丧失原则立场， 以案谋私、吃拿卡要，办“金钱案”、“关系案”、“人 情案”，至使执法不严，执法显失公正，这些问题的存在， 在一定程度上制约了公安工作的又快又好的发展，严重危 及了公安机关的执法形象和群众满意度。 对待群众缺乏服务的真情，纪律作风“冷、硬、横、 推”。一些窗口单位民警存在“冷硬横推拖”和“门难进、 脸难看、话难听、事难办”等顽症；有些民警服务意识不 强，服务态度较差，接待群众办事语气生硬、漫不经心， 存在办事拖拉、推诿扯皮，工作效率不高，有事不关己高 高挂起的心态；还有一些民警遇着矛盾绕着走，不求有功， 只求无过，对人民群众的求助、报警等态度冷漠，有的不 理不睬，有的听之任之，有的搪塞互相踢“皮球”，缺乏 服务的真情实意，以及执法执勤不规范、方法简单粗暴， 遇到问题未能有耐心地解释，对群众态度生硬，引发涉警 投诉。 三、加强公安机关作风建设的具体建议 作风正则人心齐，人心齐则事业兴。一个单位的工作， 成在作风，败在作风；一个干部的形象，优在作风，劣在 作风。作风建设事关全党大局，事关政权生死存亡。事关 和谐社会的构建，事关公安事业的发展。因此，公安机关 必须把作风建设作为大事抓紧抓好抓出成效。 着力加强和改进领导作风，强化表率意识。 首先要从领导抓起，切实发挥好领导的模范带头作用。 加强和改进领导作风，要善于发挥领导干部的导向作用和 示范作用，领导干部作风的好坏直接影响着一个班子、一 支队伍。领导带头是我们做好一切工作的关键，也是切实 加强和改进作风建设的关键。因此，“喊破嗓子，不如做 出样子”，领导的模范带头作用，对民警的思想有着潜移 默化的影响，在调动民警工作积极性的过程中有着不可替 代的作用，可以增强民警队伍的凝聚力、向心力和战斗力。 其次要有开拓创新、真抓实干的作风。维护社会稳定， 服务经济发展，公安机关责无旁贷。公安机关各级领导干 部要以强烈的事业心和责任感，大兴求真务实之风，真抓 实干，攻坚克难，少讲空话，多做实事。要重实际、出实 招、办实事、求实效，用心想事、用心谋事、用心干事， 真正扑下身子、身体力行，在抓落实上多动脑子、想办法。 积极探索体现时代特征、顺应形势发展、适合公安特点的 新方法、新手段，强化队伍内部管理，激发民警工作积极 性。 其三要有以人为本、关爱民警的作风。广大民警尤其 是基层一线民警承担着艰巨繁重的公安任务，付出了艰辛 的努力，甚至流血牺牲。关心、爱护、体贴民警，是领导 干部的一种责任和义务，也是一种深得“警心”的良好领 导作风。因此，各级公安机关领导要按照从优待警的要求， 从思想上、政治上、工作上、生活上为民警解决实际困难 和问题，缓解民警身心压力，解除民警后顾之忧，调动民 警积极性，决不能把从优待警停留在口头上。要切实保护 民警的合法权益，及时澄清那些诬蔑、陷害民警的事件， 坚决打击报复民警的行为。 着力加强和改进思想作风，强化政治意识。 首先必须提升全警的思想政治素质。人民警察的政治 本色就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。在当 前纷繁复杂形势下，必须把加强政治建设放在首位，坚持 用党的最高理想和最终目标教育党员和民警，以实现共产 主义理想作为全体党员民警的力量源泉、精神支柱和立身 之本，大力倡导讲政治、树正气，认真践行“忠诚、为民、 公正、廉洁”的人民警察核心价值观，增强全体民警的宗 旨意识，把以人为本、立警为公、热情服务作为自己的出 发点和落脚点，始终保持坚定的、正确的政治方向，牢记 公安机关的责任使命。 其次必须全力提升全警的学习意识。好的作风离不开 好的素质，特别是在科技进步日新月异，知识更新不断加 快，改革发展新情况不断出现的今天，知识的更新周期越 来越短，学习已经不再是生命中某一阶段的事情，而是一 种终身化、社会化和制度化的行为。因此，必须在公安机 关大力倡导优良的学习作风，建设学习型公安机关，要让 全体民警养成持续学习、终身学习的良好习惯，不断提升 民警的的思想境界。 其三必须加强警营文化建设。警营文化是人民警察思 想作风养成的沃土。是培养公安民警有理想、有道德、有 文化、有纪律的有效途径，是加强和提高公安队伍战斗力 和凝聚力的重要方法。尤其是在当前社会转型的背景下， 面对日益发展的物质社会，如果不解决好这个问题，就会 导致人们放松思想要求，产生信念动摇。因此，通过加强 警营文化建设，不仅可以净化民警的思想，不断拓宽民警 精神世界的视角，增强抵抗各种诱惑的能力，坚定自己的 理想信念，还能起到沟通民警思想和感情的作用，使他们 对公安机关的价值取向、职业精神、理想信念等产生认同 感，从而造就一支政治强、业务精、作风硬、有理想、有 道德、有文化、有纪律的高素质的公安队伍。 其四，加强民警的廉洁从警教育。清正廉洁是为政之 根本、立身之大节，保持清正廉洁，公正执法，是党和人 民对公安工作的基本要求，是党纪政纪和国家法律的严格 规范。因此，要始终坚持将反腐倡廉教育工作作为加强公 安民警的首要任务来抓，坚持不懈地开展廉政教育活动， 筑牢拒腐防变的思想防线，自觉坚持恪守从警底线，切实 做到为警不移公仆之心，真正把廉政思想的要求内化于心、 外践于行，永葆人民警察的纯洁性，以清正廉洁的良好形 象取信于民。 着力加强和改进工作作风，强化责任意识。 首先，树立求真务实、真抓实干的工作作风。求真务 实、真抓实干是公安队伍战斗力生成的源头活水。现在提 倡的求真务实、干净干事、心系群众、廉洁奉公、开拓进 取等，应该说是我们共产党人在现实工作、生活中表现出 来的一贯的特点和风格，而且这也是由良好的思想作风所 决定的，并且是在长期的工作实践中自觉培养出来的，有 许多公安老前辈和英雄模范人物已为我们做出了好样子， 受到了党和人民的爱戴。因此，在作风建设中要锤炼真抓 实干、务求实效的工作作风，教育民警把心思用在“真干 事”上、把本领用在“干实事”上，牢固确立每位民警都 要“想干事”的信念。努力做到爱岗敬业，忠诚奉献，敢 于担当的公安队伍，积极推进公安工作创新发展，切实树 立公安机关的良好工作作风。 其次，树立忠诚奉献、竭力为民的工作作风。要毫不 动摇地坚持执法为民的宗旨，始终把人民放在心中最高位 置；深化“民生警务”理念，打造“亲民公安”队伍，坚 持以人民满意为标准，立足和坚持关注民生，保障民生， 服务民生。尽心竭力地为群众办事，重点解决好“冷硬横 推”、以权谋私、执法不严、执法不公等问题。进一步加 强和改进工作作风一定要从民生小事抓起，从自身做起， 从日常工作做起。小事关乎民生，关乎民意，把老百姓关 心关注的每一件小事做好，就是改进作风的大事。只有在 全体民警中树立起为民服务的奉献精神，才能真正实现公 安工作作风的大转变，实现公安工作的大发展、大进步。 着力加强和改进纪律作风，强化执行意识。 首先，突出抓好领导的执行表率作用。提高执行力， 领导率先垂范是基础。领导本身就意味着责任。职位越高, 责任也就越重，其影响力也就越大。尤其是基层公安机关 的领导常常是基层公安民警的效仿对象，作为基层警务部 署的调度者，决定着警务工作前进的方向和具体部署的执 行力度，“火车跑得快，全靠车头带”，领导干部作风的 好坏直接体现公安机关执行力的高低。因此，领导干部要 切实做到行动先于一般民警，标准高于一般民警，要求严 于一般民警。只有率先垂范，严以律己，以自身硬的纪律 作风，才能带动良好警风，带出过硬队伍，提高管理教育 的感召力和执行力。 其次，突出抓好民警的纪律作风养成。扎实的作风是 加强公安机关执行力建设的重要保障。当前，在公安机关 工作中，对上级部署的工作仍然存在着阳奉阴违，执行不 力的现象，使得不少易事变成难事，严重影响决策的执行。 究其原因，就是以自我利益和小团体利益为主，根子在于 缺乏应有的组织纪律。因此，强化民警组织纪律，促使执 行力养成，既要严抓严管、动真碰硬，又要集中整治、长 效治理；既要靠制度建设，又要靠纪律养成教育。要全面 建立民警的工作、学习和生活规范，全力打造锐意进取、 有令必行，有禁必止的良好警风，用严明的纪律作风推动 执行力的提升。 其三要突出抓好纪律监督。从严治警抓监督，是公安 机关始终保持良好作风的一个极为重要、不可缺少的条件。 有效的监督是加强公安机关执行力建设的重要手段，要提 高执行力，就得从执行纪律、措施等处着手，建立健全监 督检查落实机制，纪律约束机制。没有严格的监督检查， 执行的过程就会失去控制，执行者就可能产生麻痹心理、 侥幸心里、懈怠心理，最终执行效果就达不到预期的目标 和要求。因此，加强公安机关的作风建设，提高执行力， 强化监督是关键。要着力强化对各项公安工作全过程的监 督管理，民警的权力行使到哪里，监督工作就做到哪里， 民警的活动延伸到哪里，监督工作就出现到哪里，同时要 加大岗位问责力度，对违反岗位纪律的坚决予以严肃处理， 督促民警遵章守纪、廉洁用权，以严格的监督管理带出优 良的纪律作风，保障公安机关的执行力的全面提升。 着力加强和改进执法作风，强化形象意识。 首先，强化“执法理念”，打牢执法为民思想。执法 工作是公安工作的生命线，公安机关最基本的活动是执法 活动，公安民警最基本的行为是执法行为。公安民警的执 法行为是否规范，直接影响公安机关的执法形象、执法质 量和执法效果。因此，广大民警要始终不渝的贯彻执法为 民的理念，始终把执法这条“生命线”放在心上，抓在手 上，以“理性、平和、文明、规范”的执法要求，大力倡 导人性化执法，切实用法律观念来端正执法思想，坚持执 法为民、促进执法公正，用和谐态度来对待群众，使广大 人民群众既感觉到法律的权威、公正，又感受到公安机关 以人为本的执法作风。 其次，创新“管理模式”，提升规范执法水平。规范 执法是公安工作永恒的主题。推进执法规范化建设，要从 强化法制观念、严格执法程序、纠正执法不公等方面入手， 促使民警树立规范执法行为的正确理念。具体的要从细节 抓起、从基础抓起，针对公安执法中的薄弱环节，完善和 落实执法制度，尤其要对执法行为标准、执法动作和语言 标准以及处罚裁量标准的进一步完善，始终以公正、高效、 文明、廉洁、为民的执法作为衡量标准，使全体民警在执 法活动中严格依法办事，依法行政，在程序上合法，在结 果上公正，在方式上文明。因此，创新“管理模式”，加 强自身建设，全面提升规范执法水平，才能适应形势和任 务的需要，才能赢得人民群众的满意和信赖，才能全面提 升公安机关执法公正、作风务实的良好形象，