公安机关党风廉政文化教育的现状及思考.docx

公安机关党风廉政文化教育的现状及思考 胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的讲话指出：“反腐 倡廉教育要面向全党全社会。要加强对广大党员的理想信 念教育，对公职人员的职业道德教育，对公民的社会公德 和家庭美德教育，增强全党全社会的反腐倡廉意识，形成 良好的社会风尚。”作为拒腐防变第一道屏障的廉政教育， 是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分和基础性 工作，是从源头上治理腐败的重要措施。 俗话说，“基础 不牢，地动山摇”，疏于教育，比疏于管理、疏于惩处更 为可怕。一直以来，公安机关在党风廉政建设中立足于教 育，着眼于防范，注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能， 保证了公安机关党员干部在世界观、人生观和价值观念上 的正确取向，增强了广大民警的免疫能力，取得了实质性 的效果。但是从客观情况分析，当前公安机关党风廉政文 化教育的现状不容乐观。主要表现在： 一是认识不到位， 氛围不浓厚。首先对教育的必要性认识不足。有的认为一 个人的世界观和价值观一旦形成，要腐败了靠教育是解决 不了问题的，关键是靠制度和监督来约束腐败，现在社会 上出现的腐败问题，哪一个领导干部不都是受党和国家教 育了多年的，因此就认为教育的作用微乎其微，甚至可以 忽略不计，没有把反腐倡廉教育当作反腐倡廉工作的“总 源头”去认识。其次是对腐败的诱因认识不足。有的认为 现在公安机关风气比较正，民警思想比较纯洁单一，各项 制度也逐渐健全，滋生腐败的环境和漏洞形不成气候。有 的简单的把腐败等同与贪污受贿，以权谋私等影响较大的 行为，而把存在于民警之中的一些不良行为和现象不重视， 认为与腐败扯上关系是危言耸听，不需要提高到反腐倡廉 的教育去对待。再次是对教育对象的认识有偏差。认为反 腐倡廉的工作的对象主要是领导干部，基层单位的一般干 部和党员手中无职无权，没有可以成为腐败的资本，把反 腐倡廉教育仅仅作为应付检查和完成教育任务的需要去组 织，不讲效果，只求形式，廉政文化教育的大格局没有形 成。 二是形式方法单一，效果不明显。现在的反腐倡廉 教育还是喜欢采用灌输式的方法，往往“一人讲，众人听” ，但言者谆谆、听者藐藐，收效甚微。有的干脆只是学一 学上级文件、了解一下党纪条规、观看一下警示教育片就 是完成了反腐倡廉教育。有的教育时效性不强，比如举个 正反典型的例子，讲了几年还是“老三样”，民警不愿听 不想听。由于教育的载体和手段陈旧单一，上下互动不够， 没有把教育与警营文化和其他工作进行融合和渗透，没有 利用好现代传媒和网络资源组织好教育，教育缺乏吸引力， 民警参与的积极性不高，效果自然不明显。 三是贴近实际 不够，针对性不强。当前普遍存在对教育内容不选择，不 突出重点，不注重时效，不讲究效果，有的是仓促上阵应 付了事，有的照本宣科一本经念到底；对教育时间不选择， 对教育没安排没计划，上级强调了教育一下，想到了组织 一下，有的是该教育的时机不教育，不根据形势任务的需 要去安排，教育的随意性比较大。对广大党员干部的思想 现状分析不够，研究不透，不知道他们在想什么，不知道 他们需要什么，喜欢什么，厌恶什么，不清楚新形势下对 他们思想观念造成深刻影响的因素是什么，从理论与实践 的结合上思考有效的引导不够。针对以上反腐倡廉教育中 存在的问题，笔者认为，在开展廉政文化建设过程中应树 立和落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防的方针，大力加强廉政文化建设，注重实效， 创新方式，进一步提升全体民警的廉政意识，增强廉洁从 警的自觉性，夯实执法为民的思想根基，在全市公安机关 中形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，为推进党风 廉政建设和队伍正规化建设奠定基础。 思考之一 突出重 点，切实增强党风廉政文化教育的实效性。 廉政教育是思 想政治工作的重要组成部分，是搞好党风廉政和反腐败斗 争的基础性工作和治本之策，是我们党历代领导集体的一 贯要求。党的十六届三中全会，针对新形势，提出了要建 立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把 教育工作放在突出位置。要深刻认识廉政教育工作的重要 性，增强抓好教育工作的自觉性，责任感和紧迫感。要把 党风廉政宣传教育纳入宣传思想工作的整体工作中，纳入 政治教育计划轨道之中，纳入党风廉政建设和反腐败斗争 的总体部署中，形成相互促进，协调发展，方方面面积极 参与、共同推进党风廉政文化教育工作的良好局面。研究 新形势下影响人的思想的各种因素，根据人的思想发展变 化的规律，根据每年、每月、每个不同阶段和不同任务的 需要，制定教育的计划，部署好教育的重点，开展好系统 的反腐倡廉教育。 思考之二 注重融合，努力营造浓厚党 风廉政文化教育的氛围。 廉政教育要体现时代性，就必须 转变观念，围绕效果找方法，灵活多样做文章。要坚持教 育与开展警营文化相结合，利用警营文化这个载体开展好 反腐倡廉教育，我们把这样的文化叫做廉政文化，廉政文 化 是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它往 往利用文化建设的形式、载体、阵地等资源，上演特色独 具的人间话剧。寓教于文，寓教于理，寓教于乐，寓教于 一切有益的文化活动中；以德感人，以理服人，以情动人。 如目前各地举办的报告会、演讲会、以及组织党员干部撰 写廉言警句、观看电视、电影专题片等，通过这些生动活 泼、直观具体、喜闻乐见、易于接受的形式，把廉政教育 与开展廉政文化建设紧密结合在一起，使党员干部在接受 廉政教育的同时，不断提升文化品位，做一个道德高尚的 人，脱离低级趣味的人。廉政文化它能唤起人们的监督意 识，能产生强大的感召力而激起人们去监督。廉政文化既 有细雨润物的催化效果，又有吹糠见米的实际功效，让干 部与群众思想互动，以身边的事教育身边的人，形成旗帜 鲜明的舆论导向，提升他们的思想境界。它让“廉政之声” 响遍每个角落，渗透各个领域，浸润着人的思想，启发人 人思廉，督促人人清正，时时矫正人的认识错误，筑牢思 想和道德防线。 思考之三 强化渗透，不断完善党风廉政 文化教育的长效机制。 廉政教育是一项经常性工作，也是 一项常做常新工作。要抓好平时的经常性教育，做到常抓 不懈，防止时紧时松和走过场的现象。同时要针对某个阶 段、某个时间、某些对象存在或易发生的问题，进行集中 教育、个别教育等。 教育对廉政行为的养成发挥着导向作 用，因此要把教育与生活的方方面面，工作的各种环节联 系贯穿，让官兵们时刻牢记自己的职责和道德规范。人的 思想政治素质和道德修养境界的提高是一个过程，不可能 一蹴而就，也不可能仅靠某一阶段的教育就终身管用，不 是在短时间内经过一两次教育就可以实现的，需要长期的 反复教育，而要靠不断的理论武装和知识积累来奠定基础， 靠不断的工作实践来提升觉悟。因此，反腐倡廉教育要随 着情况的变化而变化，围绕每个阶段的工作重点有针对性 地进行。对教育在反腐倡廉中的基础性地位和特殊功能， 应具有战略眼光，要处理好长期性与阶段性的关系，既立 足于当前，更着眼于长远，作为一项持久的工程来建设， 使广大党员干部真正做到拒腐蚀、永不沾。 思考之四 抓 好结合，稳步推进党风廉政文化教育的新举措。 党员干部 的年龄、经历、职务、知识水平都不在同一水平线上，他 们的经历、学历、家庭以及对社会和周围事物的看法也不 尽相同，所以他们的思维方式、价值观念、法制观念、思 想觉悟各不相同。但我们在组织教育对象分布在不同的工 作岗位，承担的“角色”不同，肩负的责任不同，思考问 题也就不同。任何事物的产生和发展都是多样性的，廉政 教育也具有其内在的规律，这就是通过对腐败问题发生的 时间、地点及表现的分析所采取相应的教育手段、教育方 法。因此廉政教育要抓住主题，分类突破。因人而异，因 岗位而变，切忌不分对象“一锅煮”、“一刀切”。 开展 教育活动过程中，要广泛征求、吸收基层的意见，实现共