关于做好供销社监事会工作的几点思考.docx

关于做好供销社监事会工作的几点思考 在多年从事监事会工作中，我有这样的感受：虽然各级供 销社监事会做了很多工作，也取得很好的成绩，但从总体 来说，监事会工作仍然呈弱化状态，没有呈主动性、系统 性、独立性的特点，多数是被动性、零散性、随意性的， 工作职能作用发挥不够明显。通过对几年来监事会工作的 总结，我有以下几点思考： 一、关于监事会的组织建设问题 采取单位替补制办法调整监事会组成人员。由于召开 社员代表大会进行换届选举不易操作，采取单位替补制的 办法对监事会组成人员进行调整、补充是可行的办法。我 市供销社及县供销社采取这种办法，达到了目的。 设立兼职监事会办事机构。限于县以上供销社人员编 制和工作任务情况，设立专门监事会办事机构目前还不具 备条件，采取设立兼职监事会办事机构是可行办法。永吉 县供销社由党委办公室主任兼任监事会办公室主任，保证 了日常工作有人抓，具体工作有人管，从而为监事会发挥 作用在组织上得到了保证。 明确领导分工和工作任务。我市县以上供销社一般采 取党委副书记兼纪委书记同时兼监事会主任的办法，进而 实现了把监事会工作与党委和纪委的工作职能结合起来， 有利于监事会工作的开展。关键是要明确领导分工和工作 任务。永吉县供销社党委副书记具体负责干部管理、劳动 人事、纪检监察、财务审计、来信来访、项目建设、招商 引资等项工作，进而，为履行监事会职能，有效开展监督 创造了条件。 二、关于监事会工作方式方法问题 利用好党委会这个工作和监督平台。党委书记作为党 委成员，可以把监事会工作纳入党委工作日程，在参加党 委会研究决策重大问题时开展监事会工作和实施监督，能 收到事半功倍的效果。 监事会工作与纪检监察、财务审计、来信来访等工作 相结合。由于监事会职能和手段有限，独立开展工作比较 困难，把监事会监督与纪检监察、财务审计、来信来访等 项工作结合起来，可以充分发挥各职能部门的作用，进而 形成党委统一领导，理事会全力支持的监督机制，增强了 监督工作的能动性和实效性。 发挥社情民意监督员作用。实行社情民意监督制度是 一个很好的办法，也是一个有效的载体。我市各级供销社 建立了 100 多人的社情民意监督员队伍，通过近几年的工 作实践，较好发挥了“了解社情，反映民意”的作用，收 到了很好的效果。 三、关于监事会职能任务问题 按照供销社章程的规定，监事会职能主要是监督 理事会的工作，对社员代表大会负责。就其具体工作来说， 应当是根据供销社的中心工作任务来确定，基础性的工作 主要有以下几个方面： 参与人事管理和监督。即对党委、理事会选拔、任免、 考核、调动企业领导干部情况实施监督，发现有不具备领 导干部素质的和存在这样那样问题的人选，及时提出不予 使用的建议，使党委、理事会能够正确决策使用干部。 参与资产管理和监督。这是监事会一个最基本的职能。 我市一些供销社的做法有可取之处。一是实行基层单位的 房产证、土地证由县社统一保管的办法，有效地控制了资 产的出售、抵押等行为，维护了社有资产的安全。二是制 定资产管理制度。桦甸市供销社监事会制定了下发了资 产管理办法，建立企业资产台帐，对资产的改造、维修、 出售等事项明确操作程序，实施报批制度，有效地保证了 资产的安全。三是参与资产的开发。永吉县供销社监事会， 直接参与 7 个供销社近 2 万平方米的房屋开发改造，指定 专人对项目招投标、设计审批、办理城建和土地等相关手 续实行全程跟踪监督，避免了暗箱操作，防止了腐败问题 的发生，收到经营环境改变、资产增值和效益提高的“三 重效果”。 参与财经管理和监督。我市供销社改革实行并轨试点 以后，一些基层供销社因欠职工经济补偿金和养老保险金 引发职工上访问题时有发生。永吉县供销社为了彻底解决 这个问题，通过多种方式筹措 4000 多万元资金，用于清偿 职工债务。为了确保这笔资金支出不出差错，避免二次上 访，决定由监事会直接管理资金的发放。在具体工作中， 实行每一份职工债务清偿表上必须有监事会主任的签字才 可发放、入账和存档；在银行存取款时，由监事会主任掌 握密码。这样做以后，确保了所筹资金专款专用。从 XX 年 到现在，总计支出 3000 多万元，无一例差错。 参与业务管理和监督。为落实好国务院 40 号和省政府 7 号文件精神，充分体现供销社在新农村建设中的重要作用， 各县供销社监事会积极参与农村合作经济组织发展、农村 经纪人和农民各类专业技术培训、“新网工程”建设、农 村社区服务中心建设等工作。如永吉县农资公司 400 多名 买断身份职工，为争夺 2 万多平米的场地主权，曾多次集 体进京上访，虽多方做工作仍无明显效果。县政府意见是 卖掉这块资产，用变现资金解决职工上访问题。永吉县供 销社监事会在科学论证基础上，提出县政府的意见不可行 的建议。认为，如果卖掉这块资产，职工失去了赖以生存 的阵地，会加剧事态的发展，建议按照省社关于加快“新 网工程”建设、强化为“农”服务的要求，在这块场地上 建设一个“农资商品仓储物流中心”。党委、理事会接受 了监事会的建议，经请示县政府批准，建起了“农资商品 物流中心”，既保住了这块资产，又稳定了职工情绪，还 增强了为农服务功能，收到了“一举三得”的好效果。 四、关于监事会工作的领导问题 党委、理事会必须重视监事会工作。回顾几年来监事 会的工作，我深深感到，虽然在理论上讲监事会与理事会 是平行机构，但由于理事会主任是法人，同时又是党委书 记，实际上监事会是置于党委、理事会的领导下开展工作 的。在这种情况下，党委和理事会对监事会工作的重视程 度，决定了监事会工作的好与坏。为此，党委书记、理事 会主任必须重视监事会工作，加强对监事会工作的领导和 支持，这是做好监事会工作的前提。 监事会必须主动作为。监事会必须紧紧围绕党委工作 中心，积极主动开展工作，才能有所作为。要按照社章 赋予的职权，在党委的统一领导下，处理好与理事会的关 系，摆正位置，立足参与和监督，正确行使职能，主动配 合理事会工作。监事会工作人