关于全市干部工作作风的调查情况.docx

关于全市干部工作作风的调查情况 为深入贯彻条例，进一步强加我市干部队伍建设，我 们对全市干部工作作风方面存在的主要问题、产生的原因 和解决的办法进行了专题调查。情况如下： 一、存在的主要问题 调查表明，我市部分干部在工作作风方面存在以下五 个方面的问题： 思想观念滞后，与时俱进、开拓创新意识不强。一些 干部的思想仍然不能适应形势和任务的要求，身子进了市 场经济，脑子还留在计划经济中。特别是少数经济职能部 门的干部，对国内外经济形势的新特点、新变化缺乏深入 研究，视野不开阔，工作指导上越位、错位和不到位的现 象依然存在。一些干部面对我市改革开放中遇到的问题和 矛盾，往往束手无策，工作中缺乏主动性、创造性，要么 凭上级红头文件行事，要么凭经验和惯例做事，靠上级给 钱给物办事，等上级拍板表态干事。有些机关干部对基层 要求多、指导少，指责多、支持少；有些部门干部不能站 在全局的高度思考和解决问题，一味强调本部门、本系统 的利益；有的不能结合全市的实际，把本系统、本部门的 工作与全市的中心工作割裂开来，对市委、市政府部署的 工作任务能否完成漠不关心。 一些干部还不能适应新的形势要求，服务意识、态度 和工作效率方面仍有较大差距。部分机关干部程度不同地 存在着理论素养低、文字能力差、实践经验不足、工作业 务不精等问题。一些所谓“实权”部门存在着特权思想， 服务态度生、冷、硬，不给好处不办事，给了好处才办事。 一些部门之间协调配合不力，各自为政，相互掣肘，效率 低下。有的部门对政府简化办事程序、提高工作效率的要 求置若罔闻，办理拖拉，甚人为设置障碍，能办的事不能 马上办，不能办的事不给明确答复。少数机关干部不认真 学习，不研究工作，缺乏创新精神，工作上相不出点子， 拿不出办法，表面上忙碌不暇，实际上解决不了问题。 官僚主义仍然存在，党群干群关系程度不同地受到影 响。有些部门依法行政少，以权谋私多，长官意识浓，衙 门作风重。有些机关干部习惯于以会议落实会议，以文件 落实文件，经讲话落实讲话。有的领导干部大部分精力用 于看文件、开会议、听汇报、迎来送往上，很少到基层和 群众中去，满足于靠文字材料了解情况，处理问题，指导 工作。还有的领导干部对中央的政策研究不深，对基层的 情况知之不多，却习惯于夸夸其谈，华而不实，使党的路 线、方针、政策不能得到有效贯彻。 形式主义比较普遍，工作上不注重实际效果。通过调 查了解，基层群众普遍认为，形式主义仍然是当前机关工 作作风中存在主要问题之一。有的部门规章制度定了一个 又一个，但常常是挂在墙上，写在纸上，说在嘴上，落实 不到行动上。一些干部以应付的状态对待工作，对待领导， 对待群众，成绩说的多，缺点说的少，报喜不报忧，工作 落实不够。有的不重实际，不务实事，不求实效，喜欢做 表面文章，追求“轰动效应”。 调查研究不深入，帮助基层和群众解决实际困难少。 有的部门或领导下基层本来就不多，下去了要么走马观花， 听听汇报，要么无的放矢，泛泛空谈，对基层没有什么指 导意义。由于对基层情况研究不够，制定的政策规定既脱 离实际，又缺乏操作性，使基层很贯彻执行。 二、产生的原因 调查表明，产生这结问题的主要原因，一是放松政治 理论的学习，忽视世界观的改造。有些干部自恃文凭高， 不愿学习；有的借口工作忙，不想学习；特别是有些干部 轻视邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，放松了 对自己的要求，忽视了世界观的改造。二是思想素质不高， 宗旨观念不强。少数干部思想政治素质不太高，在思想上 看不起群众，公仆意识淡漠，群众观念、服务意识淡化； 三是对机关工作作风建设重视不够，机关党建工作跟不上 形势发展的要求。一些单位常常以业务工作忙为由，忽视 机关作风建设。抓业务工作这一手硬，抓思想政治工作这 一手软的情况比较普遍，有的部门连正常的例会都没有， 机关干部学习流于形式。三是监督机制不健全。监督机制 中的评价要素原则空泛，评价标准模糊不清，上级难以下 级的权力动作进行有效制约，下级对上级的监督空泛无力。 四是对干部的教育管理不力。在新形势下，对机关干部没 有建立起一套有效的教育、监督、管理机制。一些部门领 导对下属要求不严，以至于出了事还帮助其开脱责任；有 的奉行好人主义，对下属的错误言行不加制止。由于教育 不够，管理不严，监督不力，一些干部公仆意识淡漠，滋 生当官做老爷思想和衙门习气，对群众的困难和疾苦麻木 不仁，言行严重脱离实际，脱离群众。上述问题，虽然发 生在个别机关干部身上上，但却产生了很坏的影响，严重 地损害了党和政府在人民心中的形象，必须引起高度警觉， 采取有力措施加以解决。 三、建议和对策 按照“三个代表”的要求，切实加强和改进干部作风 建设。干部作风建设作为党的建设的重要组成部分，要适 应新阶段新任务的要求，必须以“三个代表”重要思想为 指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，把解 放思想、实事求实、与时俱进的思想路线贯穿到各项工作 的全过程。要着眼于新的实践和新的发展，认真分析干部 作风建设面临的新情况和新问题，确立与实现新时期奋斗 目标相一致的机关工作作风建设的标准和要求。 切实加强机关职能转变，进一步提高服务水平。一是 要继续转变政府职能，进一步规范政府行为。按照社会主 义市场经济体制的要求，根据精简、统一、效能的原则， 该下放的权力要下放到位，真正建立起办事高效、运转协 调、行为规范的管理体系。二是要继续改革和完善政府审 批制度。能精简的审批事项要下决心精减，必要的审批事 项也要减少环节，规范程序，建立科学的机制。能用市场 机制办法解决的问题，不再用行政审批办法。三是要进一 步提高机关行政工作法制化、规范化水平。四是全面推行 办事公开制度，进一步提高权力运行的透明度，凡是级公 开办理的事情必须公开，并在工作质量、态度、效率等方 面作出承诺，主动接受群众的监督。特别是管钱、管物、 管人、管项目等部门，要强化服务观念，把主要精力放在 大政方针的研究和对经济社会服务的宏观调控与监督管理 上。 抓住制度建设这个关键，促进干部工作作风的根本好