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关于县城南建设农家乐、游泳馆、养活鱼 的调研报告 突出特色 深化改革 积极推进*县城南门局部建设进 程 -关于*县城南大门(原纸厂)建农家乐、游泳馆、 养活鱼的调研报告 *县地处 XX 腹心地带,自古以来都是连接滇川的交通 要道,是 XX 市北部发展的一个经济重要增长点。以前,由 于县城规划起点低,建设和管理水平落后,整个县城就象 一个“大集镇”,严重影响了*形象和县域经济的发展。 近几年来,*县坚持“高起点规划,高标准建设,高效能 管理,高效益经营”的城市发展理念,致力于打造“特色 山城,秀珍山城”。以规划为龙头,按照“分步进行、突 出重点、整体推进”的原则,狠抓城市建设和管理。基础 设施逐步完善;行政办公区、商业居住区、商贸区、工业 区等功能分区日趋明显,城容城貌明显改善。城市品位的 提升,吸引了大批县内外客商、群众来县城居住、创业。 一、以规划为龙头,打造特色*。 规划是城市建设的灵魂,是城市发展的蓝图,是建设 管理的依据,也是本区域国民经济和社会发展的框架。* 有丰富的旅游资源、重要的区位优势、独特的气候条件, 为从根本上提升城市品位,塑造个性城市奠定了良好的基 础,近年来,我们一直强调规划在城市建设中的战略地位, 聘请高标准的规划设计部门编制了县城总体规划和重点区 域的修建性详细规划,明确了城市定位、功能分区、建筑 风格和城市布局,为城市建设提供了可行依据,是实现建 设*社会文明、经济繁荣、安全舒适、设施完善、景观优 美、生态良好、适宜居住的现代化城市发展的重要举措。 力争逐步彰显城市特色,为*县经济社会的发展描绘出了 宏伟蓝图。在规划管理中,始终遵循“规划是一切工作的 起点,也是一切工作的终点”的原则,力求达到城市建设 不留遗憾,不留败笔,不留骂名。在城市建设中,狠抓城 市总规和详规的落实。严格审批程序,坚持依法办事,实 行一支笔审批,防止政府与部门、部门与个人乱插手现象, 实现规划的高起点,管理的高要求,政府的高投入,使城 市规划的美好蓝图逐步呈现。 二、依托项目建设,打造产业化*,创造适居环境, 打造和谐*。 推进城市化建设进程必须依赖于主导产业,达到城市 建设与特色产业的相互促进、和谐统一。从优化县城功能 布局入手,以解决企业用地瓶颈为重点,积极推行“工业 入园、商业入市”,打造产业集群,建立专业市场。把企 业发展的要求与*县城建设发展的实际结合起来,推动全 县的城市化进程。和谐的核心是以人为本,城市建设管理 的目的也是以人为本。*县以完善城市功能,打造靓丽、 优美、便捷、舒适、文明、和谐的现代化小城市为目标, 以总体规划为指导,以解决群众热点、难点问题为突破口, 齐心协力、真抓实干,在住宅小区、道路拆迁、供排水、 绿化、亮化、净化等方面效果显著,有效促进了*城市化 建设。为改善群众居住条件,美化居住环境,积极推进亮 化、绿化、美化、净化工程,完成了城区主要街道、重要 部位及沿街建筑物的亮化,从根本上解决城区道路拥挤混 乱、脏乱差等现象。 三、依靠区位优势和资源优势,打造文化*。 文化是民族的,是世界的,是永久的。只有在城市建 设中体现城市文脉,挖掘文化、传承文化、展示文化、发 展文化,才能建成具有鲜明特色的个性化城市。*历史悠 久,县内具有地方特色的文物古迹多。风景名胜古迹、城 市建设需要大量资金作保障。*县作为国家级贫困县,单 靠财政投入远远不能满足城市建设和经济发展的要求。而 经营城市是市场经济条件下解决城建资金瓶颈制约的有效 手段,是转变城建机制、加快城建步伐的有效途径。只有 解放思想、转变职能,树立经营城市理念,走市场化、产 业化的路子,城市才更有活力。*县按照“以城养城、以 城建城、以城兴城”的经营城市思路,运用市场经济手段, 激活各方面的资本要素,实现了城市建设存量资本和增量 资本的良性循环,克服了县城建设起点低、财力不足、历 史欠帐较多的困难,通过内部挖潜、以地生金、加强外联、 拓宽投资,实现了城镇化建设的快速发展。为强化政府对 土地的垄断性管理,堵住零星建设的口子,将城市建设用 地全面纳入市场化轨道,对符合土地利用总体规划、建设 用地规划范围内的所有土地,由县政府统一征用、统一收 购、统一储备、统一供应,收益资金全部用于城市建设。 四、调研建议 针对*现在没有一个成规模的农家乐,夏天非常炎热, 没有一个成规模的游泳馆,没有一个成规模的舒适的锤钓 鱼场。因此,我们建议,借*实施四大战略的大好契机, 在*县城南大门(原国营纸厂)区位优势好,水资源丰富, 交通便利,是*的门面,有旅游业的带动,在此兴建农家 乐、修游泳馆、建活鱼养殖场,供县城居民和外来游各度 假旅游,提供休闲悦乐一条龙服务,拉动二三产业发展, 增加财税收入,扩大就业渠道,减缓就业压力。 *的城市化建设才刚刚起步,处在初级阶段,还有许 多方面需要进一步完善。但是我们坚信,有县委政

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