关于建设学习型机关的几点思考.docx

关于建设学习型机关的几点思考 党的十六大明确提出要致力“形成全民学习、终身学 习的学习型社会，促进人的全面发展。”，应当说，“学 习型组织”建设已经成为当今时代发展的必然要求。机关 作为单位和企业的窗口，要努力适应形势发展的需要，在 加强“学习型机关”建设上下大气力，本文就如何建设 “学习型机关”进行了粗浅探讨。 一、要深刻把握学习内涵，注重学习型机关建设的方 向性 应该说，“学习型组织”是一个比较新的概念，这一 理论主要是企业为适应激烈的市场竞争而创建的，缺乏系 统的理论研究和具有可操作性的实践经验。作为“学习型 机关”，更是没有任何现成经验，我们对学习型机关的深 刻内涵和科学规律认识还比较肤浅，很多时候只是将其理 解为传统意义上的简单学习，仅仅认为是获取信息，掌握 知识。实际上，“学习型机关”的概念已经进行了延伸， 它突出了一种“终身学习”的理念，要求机关人员增强终 身学习的意识，养成良好的学习习惯，持续学习，不断学 习，自觉学习；它突出了学习的全员参与，要求每个部门、 每名员工的学习，特别是领导决策人员要加强学习，在思 想观念和业务能力上适应形势的发展变化，这样才能更好 地完成好自己的本职工作；它突出了学习的全过程进行， 要将学习与机关工作有机结合起来，实现学习与工作的最 佳融合，强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推 行，边学习边创新，真正做到学习工作化，工作学习化。 作为我们“学习型机关”建设，就要重点培养机关干部的 学习意识，牢固树立终身学习的理念，努力形成自主学习、 自主思考、自主创新、自主协调的学习气氛，在工作中深 入总结，积累经验，使个人素质得到不断提高，个体价值 得到不断体现，工作成绩得到不断提升。 二、要建立共同的愿景目标，保证学习型机关建设的 长期性 建设学习型机关是顺应时代规律的正确选择，但是， 现在有些人心理上急于求成，仅仅办了几期讲座，参加了 几次培训，组织了几次讨论，制定了几条学习规章，就认 为已经是达到学习型机关了，这实际上是一种错误的思想 观念，是一种形而上学的表现，因为学习型机关的建设是 一个动态的长期的过程，是一个不断拓展、不断深化的过 程，不可能一蹴而就。建立学习型机关的关键在于要结合 实际，确立一个清晰而有感召力的共同目标，即建立起一 个在机关全体成员价值取向一致基础上的能激励人奋发向 上的愿望或理想。要建立共同的愿景目标，需要注意以下 个问题：一是目标必须清晰明确，不能含糊不清，不能笼 统概括，这样才能有感召力。同时，要注重学习型机关建 设的长期性，目标的建立注重层次性和阶段性，既需要建 立短期目标，也需要树立长期目标，实现近期目标和远期 目标的结合。二是目标要切合机关工作实际，符合机关工 作特点，不能脱离工作实践人为制定目标方向，否则制定 的目标就不能完全反映干部职工的共同要求，不能体现其 共同的价值观念。三是目标的确立要坚持走群众路线，符 合广大机关成员的共同意愿，如果目标只是领导者提出和 个别、少数人认同，而未被广大机关成员所接受，或有相 当数量的人对目标持怀疑态度，就不可能为目标而学习、 而努力，更不可能激发创造力，所以共同目标应该是人人 衷心向往的目标。 三、要建立健全保障体系，提高学习型机关建设的实 效性 学习型机关建设是一个长期的系统工程，它具备实在 的内容，有深远的意义。要真正建立学习型机关，必须要 建立一整套完整的保障体系，使学习能够顺利进行。一是 要建立学习内容保障体系，注意做到“宽、新、专”。 “宽”就是机关人员的学习面要宽，不仅要学习政治理论， 也要学习机关工作知识；不仅学习市场经济知识，也要学 习法律法规常识。“新”就是学习内容要新，要紧跟时代 发展的步伐，适应形势发展的需要，坚持与时俱进，不断 开拓创新，提高机关干部适应国际化和加快现代化建设要 求的能力；“专”就是学习内容要结合机关干部的工作要 求，突出专业技术知识的强化学习，提高机关干部的工作 能力。二是要丰富学习形式，完善手段保障。要积极搭建 形式多样的学习载体，增强学习的参与性、吸引性和实效 性。要坚持好学习日制度、报告会、座谈会、读书活动等 日常活动；要积极利用现代网络信息手段，实现学习资源 的共享；要抓好教育培训基地建设，强化机关干部的学习 培训。三要健全制度保障，建立起具有相对稳定性、连续 性的学习制度。人都有惰性，没有严格的制度约束，养成 良好的学习习惯是比较困难的。在建设学习型机关的过程 中，要特别重视制度的引导作用。要建立起个人学习档案， 把学习考勤、读书笔记、讨论发言、心得体会、调研成果、 参加培训、落实学习计划等情况分别建档、立项；要建立 考学制度，制定量化考核办法，将考核情况记入个人学习 档案；组织对机关干部评学结合的学习制度，对机关干部 的学习情况进行定期的检查和评价，与年终干部考核相挂 钩。 四、要建立健全激励机制，保持学习型机关建设的持 久性 监督是前进的保证，激励是前进的动力。科学的激励 机制将激发永恒的动力，有力地推动学习型机关建设不断 向前发展。要积极建立兴趣激励机制。通过开辟新的学习 领域，拓展新的学习方法，设计新的学习载体，与机关文 化建设有机融合，逐渐增加学习趣味性、娱乐性，使每个 人在浓厚的文化氛围中都培养起学习兴趣，心情舒畅地工 作和学习。要建立目标激励机制。在机关干部中建立共同 愿景，明确一个共同的努力方向和奋斗目标，以凝聚大家 力量，激励和引导人们去共同建设学习型机关。要建立积 极向上的竞争机制。要制定相应的激励政策，激发机关干 部崇尚科学，奋发学习的热情，提高机关干部学习的积极 性和主动性。要加强对将建设学习型机关的情况纳入文明 机关进行量化考核，作为评选先进机关的重要条件。要制 定必要的奖惩措施，将机关干部的学习列