关于提升城市文化竞争力的建议.docx

关于提升城市文化竞争力的建议 当今世界，经济竞争越来越依赖于文化的竞争，城市 文化竞争力已经成为城市竞争力的一个重要方面。刚刚颁 布的国家十一五时期文化发展规划纲要,为提升_城市 文化竞争力提供了新的机遇。中共_市第十次党代会报告 明确提出“全面推进文化建设，解放和发展文化生产力”， 这是快速发展_城市文化竞争力的重要战略选择。 一、我市城市文化竞争力发展现状 我市文化资源较为丰厚，拥有千山文化、冶铁文化、 玉雕文化、满族风情、当代名人等；文化产业已具雏型， 市广电局的电台、电视台 XX 年均实现经营收入 6000 万元。 社会资本开始进入文化产业，海城东北人文化传播公司的 音像制品已占全国市场份额的十分之一；文化体制改革正 在稳妥推进；艺术创作与研究取得长足发展。这些为提升 _城市文化竞争力奠定了良好基础。 当然，也存在一些亟待解决的问题：文化体制、机制 改革相对滞后，文化产业尚未形成规模；资金投入不足， 文化基础设施陈旧落后；文化资源缺乏深层次的开掘和有 效的整合利用；各类文化人才严重缺乏。 二、提升我市文化竞争力的几点建议 1、确立提升我市文化竞争力的战略地位，制定我市文 化建设的总体规划。依据国家十一五时期文化发展规划 纲要，组织学者、专家、文化企业家，制定_文化建设 的总体规划，使我市文化发展真正走上健康轨道。建议制 定文化设施条例，规范我市文化设施的建设与管理、 保护工作，制定我市文化事业与产业投融资管理办法 等法律法规，从法律法规的层面上促进我市文化事业与产 业的大力发展。 2、坚持改革先行试点的原则，搞好文化事业和产业体 制与机制的创新。切实落实国家十一五时期文化发展规 划纲要，抓紧进行文化事业与产业的改革。应选择好文 化事业与产业改革的试点单位，稳妥进行改革。对于公益 性文化事业的改革，重点应是增加投入、转换机制、增强 活力、改善服务。尤其是应加大财政支持力度，并吸引社 会资本积极参与，重点用于公益性基础文化设施和城乡居 民社区文化设施的投入，尤其是加大文化资源向农村倾斜， 满足广大群众参加文化活动的需要。争取建成一批文化基 础设施，对于博物馆、群众艺术馆目前搬迁工作中遇到的 具体问题应尽快解决。各县也应根据本辖区的实际情况恢 复或建设一批文化基础设施。对于经营性文化产业的改革， 重点应是创新体制、转换机制、面向市场、增强活力，通 过公司制改造成为自主经营、自负盈亏、自我约束的法人 实体和市场竞争主体，鼓励非公有制资本进入文化产业， 形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格 局。 3、解放和发展文化生产力，使文化产业成为我市新的 经济增长点。应调整、优化文化产业结构，确立优先发展 的行业和项目。根据我市人文传统、文化资源、技术支撑、 消费需求等因素，确立文化旅游业、新闻出版业、广播电 视业、图书音像发行业、影视制作发行业、演艺娱乐业、 艺术培训业、工艺美术业作为我市优先发展行业。将市歌 舞剧院、市戏曲剧院、市艺术剧院组建成_演艺集团，增 强演艺实力。整合艺术培训业，将市艺校、市歌舞剧院培 训中心等合并，做强艺术人才培训基地。组建图书发行集 团、影视音像出版发行集团、文化旅游集团、玉雕集团、 体育休闲健身集团，并注重培育和发展一批内涵丰富、科 技含量高、市场前景好的数字内容和动漫产业项目，并创 造条件，建设_文化创意产业园区。加快建立健全统一、 开放、竞争有序的文化市场体系，培育和发展文化消费市 场。大力培育演出市场，拓宽演出渠道。积极争取在我市 的高等院校成立出版社。 4、坚持文化创新，繁荣发展文化艺术，使文化资源优 势转化为产业优势。应充分挖掘、整合、利用各种文化资 源，尤其是独具_特色的文化资源，创作出一批水平高、 特色足、群众喜爱、市场欢迎的文学、戏剧、音乐、美术、 书法、摄影、舞蹈、广播、影视、动漫等文化艺术精品。 注重开发我市旅游文化产品，尤其应挖掘千山文化资源， 开发千山景观文化、宗教文化、故事传说、诗文楹联等系 列文化产品，并创作排演大型神话歌舞剧莲花仙子， 排演大型舞蹈先民冶铁舞。注重对_非物质遗产的保 护、传承、开发和利用，并力图形成在国内外有一定影响 的产品品牌。组织力量创作拍摄_独有、具有较高市场价 值题材的电视连续剧。 5、创新用人机制，制定培养和使用人才政策。运用市 场机制配置人才，积极推进公开招聘、竞争上岗的用人机 制。逐步推进文化艺术人才成为自由职业者的步伐，建立 规范的人才有偿转让和合理流动机制。通过选送高等院校 深造、请国内外知名专家讲学、职业培