关于某县建立城乡环境卫生整治长效机制创美城乡环境的调查.docx

关于某县建立城乡环境卫生整治长效机制 创美城乡环境的调查 “三力”并举 创美城乡 关于临城县建立城乡环境卫生整治长效机制创美 城乡环境的调查 城乡环境卫生综合整治活动是改善城乡生活方式的一 场革命，是考验各级干部执政力和检验干部作风的大平台。 临城坚持聚内力、强外力、增助力，谋长远抓整治，建立 健全城乡环境卫生整治长效机制，大力推进临城生态发展、 绿色崛起。 聚内力:建立内生管理机制 城乡环境卫生综合整治，重点在基层，主体和关键在 农村。临城县以建设“幸福乡村”为目标，以城市管理的 理念指导和推进农村环境综合治理，不但规范了村民自治， 而且以空前的力度改善了农民居住环境，污水乱流、垃圾 乱倒、纸屑乱飞等脏乱差现象得到明显改观。 村村建立专业清扫队伍。从某种意义上说，把文明的 生活方式、管理方式移植到农村，比给钱给物更重要。为 此，临城在全县 220 个行政村，按照定人、定点、定时的 “三定”原则，每个村都建立一支环卫清扫队伍。根据村 情，500 人以下村设清扫清运人员 35 名，5001500 人 村设 57 名，1500 人以上村设 710 名。清扫队在村委会 的管理下，负责两项工作：一是每天对沿村公路、进村道 路、主要街道、小街小巷暴露垃圾进行彻底清理保洁，确 保街道整洁畅通；二是每天负责对全村固定垃圾池进行清 运，将垃圾转运到乡镇转运站，进行集中处理。同时，各 村都对无职党员进行设岗定责，划分卫生责任小区，签订 责任状负责日常管护，确保环境卫生整治不反弹。目前， 已涌现出王庄、岭西、前都丰等一批治理先进村，受到县 委、县政府表彰。 村规民约助推习惯养成。没有规矩，不成方圆。让村 民养成良好的卫生生活习惯，无疑是农村的一种大进步。 临城县着手从制度上规范约束村民行为，坚持把环境卫生 日常管理与村风民风建设结合起来，各村都建立健全了环 境卫生制度、检查标准，纳入村规民约，村民按照 “五无”，定期对自家的庭院、厕所和房前屋后进行清理， 并将垃圾清运到本村设定的垃圾堆放点。 “一建三改”提升生活品质。在临城农村，猪圈建院 外、厕所不卫生、厨房不规范，一直是影响村民生活的难 题。临城县深入基层调研，在广泛征求群众意见基础上， 突出抓了崆山白云洞等风景名胜区周边村和国省主要干道 两侧村，大力推进“一建三改”，年内在每个乡镇打造 2 个以上洁净示范村。目前，已对“一建三改”涉及到的数 千农户，进行了梳理分类，正通过补贴水泥、砖块等方式， 分阶段实施推进。 强外力：健全联动帮建机制 环境是形象，关系到每个人。城乡环境卫生综合整治， 临城全县没有局外人，从县级领导到一般干部，从机关到 企业，都加入到环境整治中来，将创美环境作为一份责任、 一种使命，主动帮扶帮建。 县级干部蹲点推进。走进基层，听取民声，方能科学 决策。临城县四大班子领导带头，每半月到基层走访 1 次 以上，重点约访结对户、贫困户，访谈村民代表、党员户。 通过深入走访，初步掌握环境整治群众关注点主要集中在 路况差、绿化少、改厕难等方面，对此，县委、政府制定 实施了道路畅通、沼气池等民生工程，特别是围绕“半城 山水满城绿”发展格局，确定开展“每人栽活十棵树”活 动，帮助各乡镇、村制定绿化方案、购置树苗，年内完成 植树 15 万亩。 单位常态化帮建。围绕农村、城区、交通干道三个重 点，各单位各负其责、各尽其职，形成强大工作合力。在 农村，全县 550 名县乡“三农”工作站驻村队员走上街头， 包村、包路段、包进度，拿起铁锹、扫帚，开动铲车、钩 机与群众一起战斗在街头巷尾。注重发挥下基层工作队的 重要作用，省纪委帮扶西双井、西羊泉 2 个村新上了变压 器，对全村绿化工作进行了规划。省广电网络公司协助射 兽村雇用铲车 2 辆，清运垃圾 XX 余方。市旅游局邀请有关 专家对桐花村旅游开发项目进行了初步勘探，帮扶现金 2 万元。在城区，由住建局负责，清洁城区道路，对工商户 门店严格落实环境卫生“五包”责任制，定期整顿占道经 营、乱贴广告等有损市容的行为；推进城中村卫生管理， 将城中村卫生纳入县城卫生管理轨道。在开发区，由开发 区管委会、环保局负责，制定标准，推进企业清洁生产及 其周边环境卫生整治。在交通干线，由交运局和公路沿线 乡镇负责，取缔沿路违法违章建筑，修缮粉刷围墙、房屋， 清空暴露垃圾，疏浚沿路排水沟渠，做好路边沟和路肩外 绿化带清理整治。 村企联建求共赢。作为山区县，矿山企业多，钩机、 铲车等大型机械较多。为实现一加一大于二的效果，临城 推行了村企联建模式，在环境整治中发挥了重要推动作用。 奎山、南沟石材等多家企业积极加入到活动中，动用大型 机械，与乡村联手清垃圾、清路障、清危房，村企关系更 加融洽。 目前，全县共投入人力 27.8 万人次，资金 1000 多万 元，机械设备 2.4 万车次，清理国省干道和乡村道路 1162 条，清理垃圾 343 万方,建垃圾集中填埋点 456 个，总绿化 面积 10.1 万，清理各类场所 716 个，全县面貌焕然一新。 增助力：严格考评奖惩机制 有责任，才有动力；有奖惩，更激发干劲。临城县坚 持干与不干不一样、干好干坏不一样，以严格的督导考评 奖勤罚懒、激先促后，调动起全县干部群众的主动性、积 极性。 三级督查明责任。成立县环境整治工作领导小组，制 定年度工作方案，全面明确城乡环境卫生工作各项职责任 务，在推进工作中实行三级督查。一级督查，由相关责任 单位对责任片区的环境卫生情况进行督促检查；二级督查， 由县整治工作领导小组负责全县环境卫生的督促检查，着 重督查相关责任单位工作落实情况；三级督查，由县委政 府统筹协调城乡环境卫生督促检查工作，全面推进全县环 境卫生工作。 挂账、排队激动力。全县共设立 5 个督查组，每天进 村督查，针对督查中发现的问题落实到人，卡死责任，记 录在案挂号督办，直到问题解决，责任单位才予以销号。 领导小组办公室每月按照“四有” 、“九无”标准，将所 有村分为三类进行排队，奖先罚后，先进村通过以奖代补 方式进行奖励。 考核评选树导向。把环境卫生综合整治工作列入对各 乡镇、村、县直有关单位年度考核，完不成任务的取消评 先评优资格，对工作滞后单位责任人严格问责。结合“善 行临城”活动，在全县开展“最美临城人”评选，在各乡 镇开展“最洁净农村”评选，在各村“卫生文明家庭”评 选，大