(推荐)政协委员提案范文3篇

. 政协委员提案范文 3篇 （篇一）： 油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世 界四大木本油料植物。2008 年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出， 加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设， 促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在 上世纪 60 年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达 31 万余亩，青田的油茶种子 就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为“浙南油库“。但 80 年代后，受观念、 管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态， 油茶面积和产量逐年下降。 一、我县油茶资源现状分析 根据 2008 年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存 21。4 万 亩，万亩以上的乡镇有 7 个，全县有 4 万余农户经营油茶，主要分布在章村、 腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这 21。4 万亩油茶中，仅有 3 万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半 野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。 二、我县油茶产业存在的主要问题 1、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的 束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠“天种天 养“ ，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到 茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致 . 富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。 2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导 致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、 仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低， 对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有 60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林“老、稀、残、 杂“ 现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。 3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式 土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有 22%左右，即 100 公斤油籽可榨成品油 约 22 公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为 20 元/斤，只有精品茶 油价格的 1/5 左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式 的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。 4、缺乏强势“品牌“ 和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等 3 家油茶生产 企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展 目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面 缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方 面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力， 就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、 高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油 茶产业发展的一大障碍。 5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主 产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之 . 一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地 附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。 三、发展我县油茶产业的思考与推荐 1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把 油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、 政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的 政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油 茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种 机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。 2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在 第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到 江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油 茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地 资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为 大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。推荐 由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识， 使群众树立“ 把油茶当作田来耕“ 、“种油茶也能致富 “的观念。 3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技 支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种 的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进 行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计 加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术， . 成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。 4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照“扶大、扶强、扶优“ 的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面 广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开 发，培育一批以“瓯江源“等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名 度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例 子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、 榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有用心性 了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这 样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。 5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市 场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加 工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如 果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成 为“ 无米之炊 “。推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与 到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、 弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。 （篇二）： 20xx 年 xx 月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有 46 个单位搬迁入住。 这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼 是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的作用，存放超多 的行政公文、党和国家的秘密载体，还有超多办公设备等国有资产。 . 新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼 远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年 12 月 28 日和今年 1 月， 县政协分别遭到非法分子侵袭 2 次，县总商会被盗 1 次，盗窃电脑共 5 台，经 济损失达 4 万元，县政协的超多公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有 找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。 因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下推 荐： 一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安 人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办 公楼的安全工作。 二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防 范意识，个性要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下 班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面 增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。 三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强 对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治 安状况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。 （篇三）： 城市交通拥堵问题政协提案 摘要近年来，随着我市经济社会的快速发展，市民的生活水平日益提高， 私家车拥有量逐年加大，并大有加速普及之势。然而，我市的城市交通基础设 . 施及公共交通工具的发展却明显缓慢，已不能满足交通流量较大时的交通需求， 交通拥堵现象常有发生。与此同时，我市对外的公路交通环境得到了明显改善， 境内已有同三高速、金丽温高速、诸永高速三条快速通道联系其他城市，外地 车辆也超多流入我市，更加剧了城市交通的拥堵状况。因此，尽快研究解决我 市的城市交通问题已成为保障我市经济社会可持续发展的当务之急，是切实提 高城市综合竞争力和改善城市对外形象的必然选取。因此，推荐市政府尽快采 取一些有力措施以彻底解决我市的城市交通拥堵问题。 一、推荐进一步理顺交通管理机制，以利于实现各种交通方式的有序衔接。 改变“一城多交”的管理机制，将公路、铁路、水运、航空及管道交通这五种 交通方式的管理职能进行重组，由市政府成立的机构（如交通委员会）统一领 导和管理，实现“一城一交”的管理模式。 二、推荐加大城市交通基础设施建设投入，尽快改善城市交通硬件环境。 抓紧做好地铁交通网络的布局规划，并尽快启动工程项目的前期研究。抓紧做 好城市交通主干道路网络的扩能改造，透过建设地下汽车专用通道或建设高架 桥构建“立体型”主干道路网。加快旧城区道路的拓宽改造，提高道路的通行 潜力。出台优惠政策鼓励在老城区及居住区建设立体车库，减少沿街停车现象。 三、加速培育新城，引导重要商业及公用服务网点向新城转移，缓解旧城 核心商务区的交通压力。目前我市的瓯海大道已建成投用，并已成为城市交通 的大动脉，政府能够出台优惠政策引导部分商务服务网点转移到瓯海大道沿线 的新城区。 四、加大力度优先发展公共交通。财政支出应进一步向公共交通倾斜，进 一步降低公共交通系统运营成本，进一步扩大公交车服务范围。推荐采取可行 . 措施增加出租汽车的数量并降低出租汽车的服务价格，吸引更多市民采用公共 交通的方式出行。推荐借鉴杭州市的成功经验，透过带给自行车出租服务解决 公共交通“最后一公里