关于贫困户建档立卡工作的说明.docx

关于贫困户建档立卡工作的说明 各乡、镇人民政府： 根据关于印发的通知文件精神，贫困户建档立卡 工作要按照“宣传动员、制定方案、全面展开”的总体要 求，围绕“贫困人口识别”这个目标，突出“入户调查、 民主评议”两个重点，抓好“标准、对象、政策”三个衔 接内容，做到“宣传培训、调查测算、评议公示、建档立 卡”四个到户，严把“报、查、评、审、批”五个关口， 强化措施，狠抓落实，严格按照文件要求，认真做好贫困 户扶贫开发建档立卡工作。确保我县扶贫开发建档立卡工 作顺利完成，现就有关情况说明如下： 一、强化宣传，营造舆论氛围。注重对新标准下贫困 人口识别工作的理解和把握，进行业务培训，利用各种宣 传方式向广大群众宣传贫困人口识别的意义、程序和原则。 使农村贫困人口识别工作家喻户晓、人人皆知，有力推动 工作进展。 二、贫困户建档立卡方法。 1、标准。为科学识别出新标准下的贫困人口，核查 XX 年农民年人均收入 2736 元的国家农村扶贫标准为识别标 准。XX 年，省里下达我县贫困人口 8025 人，贫困人口占全 县农村总人口的 9、58%，其中有低保人口 3339 人。保证识 别和建档立卡工作的效率与质量，必须走好贫困人口识别 程序。 2、对象。年人均纯收入低于扶贫标准的农民及家庭 人口为建档立卡贫困对象。识别贫困对象与各地农民农村 低保对象相衔接，分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保 户、五保户”四种类型进行识别。对农村低保对象除明显 是“人情保、关系保、搭车保”的，原则上直接识别为贫 困对象，由民政局低保办进行登记，分类。 3、规范操作程序。贫困户识别工作要严格执行工作 程序，做到“两公示一公告”，严禁优亲厚友，严禁提供 虚假信息。严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。 4、贫困人口规模，乡、镇总量控制。对测算的村的 数量，各地根据各村人口及贫困状况可做适当调整，贫困 村的贫困发生率必须高于 18.4%。 5、认真做好低保户、五保户的建档立卡工作。农村 低保户、五保户是农村最困难群体，也是国家布置各地扶 贫开发建档立卡工作的两类贫困人口，必须全部列入扶贫 开发建档立卡对象，各地在贫困户识别不得以任何理由将 低保户、五保户排除在外。要保证选取的低保户是真正的 贫穷，要排除“搭车户”等。 各地在识别因病因残完全丧失劳动能力人口时，一定 要把握好是完全丧失劳动能力的人口，千万不要盲目扩大 范围，否则到时难以兑现相关扶持政策，造成工作被动。 三、贫困户建档立卡工作步骤 1、审核和公示。贫困户名单要进行两次公示，一次 公告。第一次由农户自愿申请，各行政村召开村民代表大 会进行民主评议，形成初选名单，由村和驻村干部核实后 第一次公示，公示无异议后报乡、镇人民政府及林场审核。 乡、镇人民政府及林场对初选名单进行审核，确定全乡镇 贫困户名单，在各行政村进行二次公示，公示无异议后报 县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。 2、填写手册，结对帮扶。贫困户识别完成后，根据上 级工作步骤和时间安排筹划做好党员干部结对帮扶，制定 帮扶计划，填写贫