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关于对市第十一个五年规划纲要的建议 关于对市国民经济和社会发展第十一个五年规 划纲要的建议 就市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要来说，有这样几点建议： 一、要体现号召性。现在看，这个纲要对未来五 年的规划已经很宏伟了，但我觉得在一些具体工作上最好 还应该进一步作以前景性的描绘，尤其是能用数字描述的 用数字描述，能用语言描述的用语言描述，体现出市委、 市政府对未来五年发展的信心和决心。 比如，“社会主义新农村建设”一章，最好说明到 “十一五”期末，全市要有多少个村达到新农村建设标准， 使多少人口享受到新农村建设的成果，借以鼓舞人心，振 奋精神。 二、要体现针对性。就是安排的工作任务要抓住要害， 有针对性地进行部署，真正做到有的放矢。 就工业经济发展而言，我觉得除了规划中所说的发展 医药、化工、食品、麻纺、机械、建材等主导产业，建设 园区和经济开发带外，最重要的还是要上项目，培育特色 知名品牌。可以说，工业要发展，必须得有项目作支撑， 必须得有品牌作保障，这方面必须得加强，在未来五年内 应该有大的突破。 再比如，社会主义新农村建设一章，第一个大题“加 快现代农业建设”中的第一小题“巩固提高粮食综合生产 能力”，应增加“完善农业技术推广体系”的内容。因为 现阶段的农业技术推广工作普遍存在力量薄弱、体制不顺、 效果不明显的问题，很难适应科技兴农的需要，急需加大 工作力度进行改革完善。这也是转变农业经济增长方式的 现实选择。 再一个就是“全面深化农村改革”一题中，应把发展 农民经济人队伍点一点。因为农民经济人是农村中介组织 的基础，只有基础牢靠，才能发展壮大。 再一个就是第五章“优化升级服务业”中，应把改造 提升传统服务业的内容加进去。因为传统服务业在各市县 还占有一定比例，在发展上还需要进一步研究措施。 另外，农村民主管理和乡风文明，是社会主义新农村 建设的重要内容，应多着一些笔墨，点出未来五年的战略 性目标和措施。 三、要体现严谨性。主要是就结构而言，要前后照应， 能合并同类项的合并同类项，是一个事的放到一起说。 比如，第八章专列了一个“深化各项改革”的题，而 在“建设社会主义新农村”一章中，还有“全面深化农村 改革”的内容。实际上农村改革也是深化各项改革的题中 应有之义。因此，建议把农村改革拿到“深化各项改革” 中来阐述，这样使结构更加严谨。 再比如，“建设社会主义新农村”一章中第五
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