关于我县xx年上半年农村救济扶贫、城市低保和城市社区建设情况的汇报.docx

关于我县 XX 年上半年农村救济扶贫、 城市低保和城市社区建设情况的汇报 县民政局 关于我县 XX 年上半年农村救济扶贫、 城市低保和城市社区建设情况的汇报 县民政局 （XX 年 7 月 5 日） 各位领导： 今年以来，我县的农村救灾扶贫、城市低保及城市社 区建设在县委、县政府的领导和社会各界的大力支持下， 通过广大民政干部的艰苦努力，取得了可喜成绩。下面， 我将我县今年上半年农村救济扶贫、城市低保和城市社区 建设情况作如下汇报。 一、农村救济扶贫工作 1、五保供养工作 今年上半年，我们狠抓了五保对象的复查审批和五保 金的兑现工作。3 月 31 日，我局向县政府上报了关于尽 快落实 XX 年五保供养金和敬老院管理人员工资的紧急请示 ，得到了县政府的批准。4 月底前，我局和乡镇齐心协力， 抽出专门人员，对 XX 年底前实行五保，今年仍符合五保条 件的 3125 人进行了重新认定发证；6 月初，按照个人申请， 村委会或村民代表会议评定、乡镇审核、县民政局批准的 程序，将 573 名无依无靠无生活、无法定赡养人或扶养人 的孤老、残疾人、孤儿批准为五保户。4 月底前认定的 3125 名五保老人，16 月份的五保供养金已全部发放到五 保户手中。全县共发放五保金 107.128 万元，月人平 57.13 元。其中，分散五保老人 2562 人，月人平 55.33 元（年标 准 664 元） ；集中供养 563 人，月人平 65.33 元（年标准 784 元） 。 6 月份我们按省人民政府关于应保尽保的指示精神，在 乡镇逐个调查的基础上，经过多次审查，批准了 573 人新 纳入五保供养范围。我们意见，考虑县财政吃紧，新批准 纳入五保的人员从 7 月起供，每月需资金 3.17 万元，请县 委、政府领导决定，务于 7 月 10 日前由县财政局直接下拨 各乡镇，以便迎接上级督查。 2、五保户及特困户住房改造工作 今年上半年，我们把五保户及特困户住房改造作为重 点，狠抓落实。3 月 4 日，我局向县政府上报了关于进一 步深化保先教育活动，切实解决好农村五保、特困对 象住房困难的实施方案得到县委、政府的批准后，县委 办、政府办以蓬委办发XX29 号文件下发实施。今年我县 共安排了 1164 户五保户，800 户特困户的住房改造。目前， 各乡镇已作好住房改造规划，有 11 个乡镇住房改造工作已 启动，其余乡镇在大春收割结束后立即组织实施。为保证 五保户和特困户住房改造工作顺利进行，我局于 6 月中旬 为住房急需重建的 55 户五保户、95 户特困户下拨专项资金 15 万元。计划 8 月份再下拨 15 万元支持乡镇尽早完成以上 两种对象的住房改造任务。 3、农村特困对象的生活救济工作 去年，我县灾情较频繁，尤其是水稻的穗颈稻瘟严重， 给灾区群众的生产生活造成了极大困难。今年上半年，我 县部分农村出现了灾荒。为了解决灾民尤其是农村特别困 难户的生活救济，我们已拨出特大自然灾害救济款 70 万元， 采取本人申请、村委会评议、乡镇政府批准的办法，解决 了 11600 余人的生活困难，使他们顺利的渡过了春荒。 4、农村医疗救助工作 今年上半年，我们加大了对农村医疗救助的工作力度， 取得了瞩目成效。 第一，制定了县农村医疗救助基金管理办法 。 3 月 2 日，县民政局和县财政局印发了县农村医疗救 助基金管理办法 ，对基金的性质、使用原则、享受对象及 审批程序、基金筹集和管理作出了明确规定，为我县农村 医疗救助工作顺利有序地开展奠定了基础。 第二，对 1471 名农村村民实行了医疗救助。截止 6 月 30 日，我局共收到乡镇报来的身患各种疾病住院家庭困难 无力支付医药费的农村村民医疗救助申请书 3875 份，经审 定，对其中 81 人属于重特大疾病的分别给予了 800 至 XX0 元的医疗救助，对其中 1390 人属于一般疾病，但住院时间 长，原创材料，尽在网络。医疗费用过大的五保户、特困 户分别给予了 800 元以下不等的医疗救济，全县共使用医 疗救助金 33.43 万元。 第三，积极开展了城乡特困户医疗保险。 为使有限的资金发挥更大的效率，经反复研究论证， 我局于 5 月 17 日向县委、县政府上报了县农村特困 户和城市低保对象参加医疗保险的实施方案 。县委、县政 府非常重视和支持此项工作。县委书记刘中伯、县长邹平 先后四次听取专题汇报，作出重要批示。6 月 16 日，县委 办、县政府办以蓬委发XX34 号文件正式批准，决定从 XX 年起，在全县范围内开展城乡特困户医疗保险工作。 今年，我县安排城乡特困户医疗保险 3000 户，对象是 农村五保户、特困户，城乡优抚对象中的困难户，城市低 保对象中的三无对象和特困户。投保以户为单位。投保期 一年，每户年保费 245 元，全县共需保费 73.5 万元，全部 由县民政局在农村医疗救助资金和县财政匹配的低保资金 中支付给中国财险支公司。参保人因重特大伤病住院 的，每户一年最高可获得保险公司 4000 元的医疗费赔偿， 因一般伤病住院的每户一年最高可获得保险公司 1500 元的 医疗费赔偿。 目前，城乡特困户医疗保险试点工作已经结束，大面 积工作已全面开展。 二、城市低保工作 XX 年，我县城市低保工作按照省市的有关规定，主要 抓了以下工作。 第一，开展低保户复查，建立低保数据库。今年 3 月， 我县组织力量对全县低保户进行了复查，取消了家庭情况 发生变化已不符合低保条件的 63 户，将符合条件的 139 户 纳入了低保。 市上低保会议后，我局于 4 月 27 日召开了培训会，对 乡镇民政干部和社区居委会干部计 130 人进行了业务培训。 在建立低保数据库之前，我们再一次组织力量对全县 4680 户 10037 人低保对象进行了入户调查。目前，我们已经按 照上级的有关规定，全面完成全省统一印制的低保审批表 填写任务，并将低保户的家庭情况输入了电脑，建立起了 数据库，作好了与上级联网的充分准备。 第二，开展低保评议，增加低保金额。今年初，我县 各社区居委会均成立了低保评议小组。评议小组由居委会 干部，县、乡人大代表、政协委员，居民代表组成，负责 对已享受户和新申报户的评议。开展低保评议，既广泛听 取了各方面的意见，减少了居委会干部的工作压力，又增 加了低保工作的透明度，受到社会的一致好评。为了提高 低保户的生活质量，今年上半年我们适当提高了部分人员 的低保金额，现在全县低保对象人平低保金达到 53 元。 第三，落实了被征地农转非人员的低保 接到市政府关于做好被征地农转非人员低保工作的文 件后，县上成立了领导小组，出台了关于切实做好被征 地农转非人员最低生活保障工作的通知 ，解决了 4 万元工 作经费。县民政局、财政局、国土局抽调工作人员，对全 县 3300 名征地农转非人员进行调查摸底，对符合低保条件 的 762 人已纳入低保月低保金 4.03 万元，月人平补差 53 元。目前还有 1076 人符合低保条件正在调查之中，计划 8 月份纳入低保。 三、城市社区建设工作 根据南委办发XX8 号和全市城市社区建设工作会议精 神，我县城市社区建设主要抓了以下工作。 第一，县民政局和财政局联合申报，并得到市委、市 政府批准，将相如办下河街社区和新华街社区列为全市第 一批示范社区建设规划，落实了水文局和交管处作为对口 扶持联系单位。 第二，出台了中共县委办公室、县人民政 府办公室关于进一步加快城镇社区建设的通知 （蓬委办发 XX40 号） ，成立了以县长邹平同志为组长的社区建设建设 工作领导小组，对加快我县城镇社区尤其是示范社区建设 目标任务、指导思想、总体目标、领导体制、工作机制、 责任划分、管理方式、资金投入、政策扶持和队伍建设等 作出了明确规定。 第三，县财政已匹配社区建设资金 28 万元，确保每个 社区居委会都有办公场所、办公设施。下河街、新华街两 个示范社区均购买了电脑、相机，安装了电话。县委、县 政府决定，从 XX 年起，每年县财政局给各个社区居委会安 排办公费 5000 元，社区居委会干部的月工资不得低于 280 元。从 XX 年开始，社区居委会干部待遇标准分类达到县上 最低工资标准，并由县财政纳入工资直发。 第四，对新当选的社区居委会“三职”干部采用以会 代训的办法进行培训，社区居委会干部的政治素质和业务 能力有了很大提高。 四、当前存在的几个主要问题 1、经测算，连同城乡特困户医疗保险和农村医疗救助， 我县 XX 年共需医疗救助资金 200 万元，现有的资金仅 80 万元，尚差