关于推进依法行政、优化经济发展环境工作情况的汇报.docx

关于推进依法行政、优化经济发展环境工 作情况的汇报 按照 4 月 26 日 全县优化经济发展环境会议要求， 现将，县交通运输局关于推进依法行政、优化经济发展环 境的工作情况，汇报如下： 一、坚持用高的要求抓管理服务，创群众满意行 业，打造便民交通。 几年来，我们认真履行部门管理职责，坚持用高的要 求抓行业监管，以监管促服务，以服务创效益，交通运输 秩序明显规范，运输行业得以快速发展，形成了布局合理、 门类齐全、技术先进、效益显著的新型综合运输体系，实 现了“人便于行、货畅其流”的运输目标要求。 一是抓运输市场整治。为维护公平竞争、规范有 序的运输市场秩序，我们制定了抚远县开展打击“黑车” 等非法从事出租车经营专项治理活动的工作方案，成立 了运输市场综合执法队，重点对城乡结合部，公路出入口， 乡镇镇政府所在地等地段，实施打击“黑车”非法营运专 项整治行动，有效遏制非法营运营运。针对城区出租车营 运不够规范的问题，我们一方面建立健全了出租车管理制 度，明确了出租车“四统一”标准和出租车经营行为规范； 定期开展“星级出租车”评比、文明示范车争创等活动， 进一步扩大了出租车行业文明创建的社会影响力，营造良 好的行业氛围。另一方面采取定点稽查和流动稽查相结合 的办法，重点打击宰客、拒载等违规行为，向社会公布投 诉举报电话，做到了举报一起，查处一起，对一年内违规 三次的出租车，责令其停运整改。 二是抓公路超限治理。随着我县口岸经济的蓬勃 发展和黑瞎子岛的开发开发，我县公路出现车流量猛增 80% 以上，大量超限车辆运行，致使我县公路、桥梁损毁严重 的现状。县委、县政府高度重视，按照“依法严管、标本 兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，加强治超工作。 先后召开了全县治理超限工作动员大会，并制定了相应的 工作方案和工作措施，建立起政府牵头、部门联动、集中 整治的治超工作机制，形成了交通、公安、工商等职能部 门整体联动的合力。同时，我们不断强化执法力度，设置 两个固定超限检测站，实行 24 小时全天候、全方位治超， 使我县境内的超限车辆严格控制在 5%以下。 三是抓窗口服务创优。我们坚持将“管理就是服务” 的理念贯彻于日常工作中，不断提升干部职工的综合素质， 营造人性化服务氛围，杜绝了“门难进、脸难看、事难办” 现象。全面清理审批项目，进一步简化审批环节，缩短审 批时限，提高办事效率。大力推行“一站式” 服务，实行 业务事项一个窗口统一办理，按照首问负责制、一次性告 知制、服务承诺制、限时办结制全程负责，达到了便民利 民、接受群众监督的目的。 四是抓人大建议办理。按照县人大常委会的安排， 积极开展工作，坚决执行人大决议决定，认真办理人大代 表建议，是交通运输部门履行宪法和法律的具体体现，也 是我们接受县人大监督的有效途径。我们严格遵守和执行 各级人大颁布的决议决定，及时办理了人大代表建议。通 过办理这些建议，对于改进工作方法、改善工作作风，加 快交通运输事业发展，起到积极而有力的推进作用。 二、坚持用严的纪律抓执法规范，树群众满意形 象，打造和谐交通。 交通运输行政执法是交通运输工作的重要组成部分， 它关乎到交通运输系统的形象，关系到交通运输发展环境。 近年来，我们不断探索文明执法、规范执法新举措，坚持 用严的纪律抓执法规范，努力打造一支“政治坚定、服务 优质、管理到位、清廉如水”的执法队伍，在群众中树立 了良好形象。 一是定期培训，提高执法水平。我们以“执法讲文明、 执法讲程序、执法讲形象”为主题，以开展“五五普法” 宣传教育为契机，定期邀请省交通运输厅法规处、县纪委、 县检察院和县普法办领导，为全系统执法人员授课，讲解 “文明执法，整肃行风”、“明确执法主体，坚持依法行 政”以及交通运输法律法规的制定和执行程序等方面知识， 开阔了交通运输执法人员视野；定期组织执法人员开展春 季整训和法律法规培训，理顺了执法过程中的操作程序。 今年，我们还组织部分执法人员赴省汉阳监狱开展现场廉 政警示教育活动。目前，全系统 152 名执法人均取得了省 人民政府或交通运输部颁发的执法证件，做到了统一着装、 亮证执法。 二是定期梳理，完善规章制度。交通运输法律法 规出台后，我们坚持对现有执法规范进行修改和完善，并 重点对交通运输行政许可、交通运输行政处罚等事项进行 规范和细化，并制定了抚远县交通运输局行政问责制实 施办法、抚远县交通运输局规范行政处罚自由裁量权 运行工作实施办法，印发了交通运输行政执法禁令、 交通运输行政执法规范化评议考核标准等制度，并明 确规定，如因所属单位执法人员影响经济发展环境并造成 了不良后果，在追究单位主要领导责任的同时，对有关负 责人要“摘帽子”、具体责任人要“挪位子”，调离执法 岗位。“三条硬杠杠”的实施，起到了较好地震慑作用。 三是定期抽查，强化执法监督。我们坚持每年定 期组织开展执法案卷评查和执法规范检查。采取现场指导、 不定期抽查、定期集中评查等方法，对各执法部门的行政 执法案卷进行量化打分，针对存在问题，及时提出了整改 意见，并督促整改落实。坚持畅通监督渠道，强化执法监 督，充分利用抚远交通运输网站、政务公开栏，向社会公 开服务和廉政承诺、监督举报电话和投诉电话。还积极发 挥社会监督力量，通过聘请民主监督员，向重点工程项目 和交通执法行业选派 2 名纪检监察员，做到了“工程建设 到哪里，廉政监督就延伸到哪里，交通运输执法行为和廉 政监督并举”。目前，全系统无一例错案发生，无一起执 法人员违规违纪执法扰乱经济发展环境的举报和投拆。 三、存在的问题 我们清醒认识到，在各级领导和社会各界的大力支持 下，交通运输事业取得了较快发展，为我县优化经济发展 环境作出了一定成绩，但仍然存在着亟待解决的问题。 交通建设还需要进一步加快。一是因政策原因，部分 农村公路、断头路、旅游路建设因没有列入省县规划，无 法实施，不能完全满足全县经济社会发展的需要和老百姓 的愿望，也不能很好满足自身发展的需要；二是通村公路 由于线长面广，缺乏技术、资金，致使工程质量有待进一 步规范和提高；三是融资渠道不宽，缺乏对交通融资支持 的配套政策，仅靠上级部门支持缺乏稳定的建设资金来源， 地方财力拮据，交通建设筹措资金存在困难。 对非列养路及通村公路的养护管理，有待进一步明确 责任主体，建立长效机制；超限超载治理任务重、难度大。 行业维稳压力大。道路客运市场，特别是出租车、农 村班线车辆等因经济利益容易引发矛盾和冲突，存在较多 安全隐患和不稳定因素。 思想解放不够。特别是在项目运作上筹融资办法不是 很多，存在等项目等资金的依赖思想；有的干部深入实际 调查研究不够，局限于政策的条条框框，工作落实力度上 有待进一步加强；交通运输窗口文明诚信服务、执法部门 文明规范执法水平有待进一步提高。 四、下一步的整改措施 我们决心以此次会议为契机，以加快发展为核心，在 发展中解决发展中的问题，不断加大工作力度，强化整改 措施，全力推进交通运输事业大建设大发展，为我县经济 发展创造更优更畅更好的交通环境。 以“十二五”规划启动为中心，狠抓项目建设， 进一步提高交通服务能力。同时，牢固树立“前期就是投 资，前期就是发展”的理念，积极争取各方面支持，形成 “规划一批、论证一批、在建一批、储备一批”的项目工 作机制，确保项目建设有序实施。 以构建综合运输体系为基础，完善运输结构，进 一步提高运输服务能力。一是进一步完善道路运输、机动 车维修和出租车市场监管的长效工作机制，规范、简化行 政审批流程，提高行政执行力水平；二是认真做好物流起 步性工作，摸清交通运输物流业的基本情况，掌握社会经 济发展对现代物流业的要求，加快构建我县对外快速联系 的物流通道，实现我县传统物流业向现代物流业的转变； 三是深入开展公路治超整治行动，采取有效措施，加大治 理力度，确保超限车辆控制在了 5%以内；四是提升农村公 路安全服务能力，争取市、镇、村三级加大对农村公路管 理养护投入，并在急弯坡陡路段、交叉口及事故多发地段 设置标志标牌和防护设施，确保公路安全畅通。 以增强交通运输队伍素质为目的，加强法制教育， 进一步提高执法服务能力。一是着力加强执法队伍法制教 育和政策、理论的学习，进一步提高交通运输执法人员素 质和执法水平；二是不断完善行政执法责任制和行政过错 追究制，规范行政执法行为，严厉查处执法过程中的违法 违纪行为，努力创造公平、公开、公正的执法环境；三是 继续推行政务公开。规范公开内容，严格公开程序，发挥 政务公开的有效监督作用，真正做到“公开行政”、“阳 光行政”，