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文档简介

农用地分等工作实施方案 为认真做好农用地分等工作,进一步摸清我市农用地资 源状况,建立起城乡统一的土地市场,充分发挥市场机制对 土地资源的配置作用,特制定本方案。 一、指导思想及工作目标 以“三个代表”重要思想为指导,以科学划分农用地质 量等级及其分布范围为目标,把摸清农用地的自然属性、经 济属性及其使用情况作为工作重点,按照公开、科学、合理 的原则,切实做好农用地的分等、定级和估价工作,为建立 耕地占用补偿制度,科学核算农用地生产潜力提供科学依据。 二、工作范围 市行政区域内现状耕地及土地利用规划中的整理、开 发、复垦为耕地的土地及宜农性未利用土地。不包括自然 保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、草地和水域。 三、时间安排 全市农用地分等工作分两个阶段进行。 (一)准备阶段(12 月至明年 1 月底)。各县区要充分利 用广播、电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传农用地分等工作 的重要意义。各有关单位要按照各自的职责范围,积极配合 农用地分等工作。各级国土资源部门要在规定的时间内完 成本区域内农用地的自然、经济和社会资料的收集、整理 和分析工作。对收集到的资料要做到:1.资料详实,来源可 靠,无显著异常;2.根据性质、来源进行初步分区,统一编码 分类。 (二)实施阶段(明年 2 月至 8 月底)。各县区要严格按 照国土资源部颁布的农用地分等规程和省国土资源厅 制定的农用地分等操作手册确定的技术路线和方法,在 借鉴东明县试点经验的基础上,采取资料分析与实际调查相 结合,定性分析与定量分析相结合,常规方法与计算机技术 相结合的方法,按照以下步骤完成本县区的农用地分等工作: 1.依据各县区区域内的地形地貌、生态环境和耕作制度的 差异,划分各县区农用地分等指标控制区和分等因素指标区。 2.确定指标控制区内的标准耕作制度基准作物和指定作物。 3.确定分等因素指标区的分等因素及权重。4.确定分等因 素分值。5.划分分等单元,利用因素法计算单元农用地自然 质量分,得到农用地的自然质量等。6.进行农用地利用水平 调查,计算农用地利用系数,得到农用地利用等。7.调查农 用地经济水平,计算农用地经济系数,进而确定全县的农用 地等级和各等级的面积。 四、保障措施 (一)组织领导。为加强对农用地分等工作的领导,市政 府成立由市政府分管领导任组长,市国土资源局、建设局、 水利局、农业局、统计局、气象局、民政局等部门领导为 成员的农用地分等工作领导小组,领导小组办公室设在市国 土资源局,具体负责农用地分等工作的协调和组织。各县区 也要成立相应的领导机构,实行严格的目标责任制,一级抓 一级,层层抓落实,按时完成各阶段工作。 (二)加强培训。要加强对农用地分等工作人员的专项 培训,提高他们的工作能力,使每位工作人员都能够熟练掌 握农用地分等的技术、方法和标准,确保工作顺利实施。 (三)保证
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