分管安全副县长第二批群众路线集中学习研讨班发言稿.docx

分管安全副县长第二批群众路线集中学习 研讨班发言稿 根据会议安排，我就学习贯彻党的群众路线教育实践 活动精神，落实安全生产责任，抓好安全生产工作作交流 发言，不妥之处，请各位领导、同志们批评指正。 一、深刻认识党的群众路线教育实践活动的重大意义， 切实增强做好本职工作的责任感和使命感 党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性， 在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党 的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的 突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，这是新形 势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期 盼，加强学习型、服务型、创新型执政党建设的重大部署。 十八大之后，中央又多次安排部署了党的群众路线教育实 践活动，省、市、县委相继采取多种形式和措施，对活动 的深入开展进行了扎实的贯彻落实，取得了很好的实效。 活动开展以来，本人通过收看新闻媒体报道、读书看报、 参加辅导学习等多种途径，深入学习了群众路线教育实践 活动的一系列安排部署和理论论述，特别是通过参加这次 县委组织的集中学习研计班，认真聆听了专家的讲座，在 边听边学中，也认真查找了自己在“四风”方面存在的一 些问题。通过认真学习和深刻反思，我深感这次活动意义 重大。 这次活动是十八大以来以习近平为总书记的中央领导 集体，在新的历史条件下，面对错综复杂的国际国内形势 作出的一项重大部署，是新形势下党要管党，从严治党的 新的重大决策，是运用马克思主义建党学说加强党的建设 的重大举措，对于巩固党的执政能力和执政地位，进一步 密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到常怀为 民之心、多行务实之举、争当廉洁表率，具有极其重要的 作用。开展这次活动，有利于进一步增强党自我净化、自 我完善、自我革新、自我提高的能力，也有利于领导干部 查找“四风”问题、转变工作作风，对于促进本职工作落 实发挥了重要而现实的意义。 搞好这次活动，抓好这次学习，就要紧紧围绕“照镜 子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以“为民、 务实、清廉”为主要内容，切实解决领导干部在“四风” 方面存在的问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头改进工作 作风，做好本职工作。就我个人而言，我深感自己在学习 的深度和广度方面还远远不够，理论学习和实际工作结合 还不够紧密，运用所学知识解决实际问题的能力还不强， 突出解决事关群众切身利益问题的措施成效还不够显著， 这些问题，都需要个人在这次实践活动中结合本职工作， 认真深入整改。这次群众路线教育实践活动，对每一名党 员干部来讲，既是一项严肃的政治任务，又是一次难得的 党性教育和人生历练。我们必须高度重视，认真对待，切 实把这次活动贯穿到个人的本职工作中，进一步增强做好 工作的责任感和使命感，加强学习，清廉做事，务实为民， 埋头苦干，扎扎实实抓好本职工作，为全县经济社会发展 贡献力量。 二、以党的群众路线教育实践活动的开展为契机，扎 实抓好安全生产工作 结合这次教育实践活动的开展和学习，深入分析我县 安全生产形势，还存在许多困难和问题：一是上动下不动、 上热下冷的问题十分突出。一些生产经营单位安全生产主 体责任不落实，企业业主安全意识、法制意识淡薄，对法 律的规定置若罔闻，对国家的政策置之不理，对布置的工 作敷衍应付，尽管有不少工作我们在上面开展得轰轰烈烈， 但在企业却冷冷清清。特别是一些企业重生产轻安全、重 效益轻投入，漠视生命、忽视安全，甚至有的生产经营单 位无视法律法规、无视政府监管、无视人民群众的生命财 产安全，非法违法生产经营现象屡禁不绝。二是严格不起 来、落实不下去的问题依然严重。部分负有安全监管责任 的部门对安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性、艰巨 性认识不足，麻痹大意、盲目乐观的侥幸心理和松懈思想 在部分领导、部门中没有得到彻底克服，执法不严、行政 许可把关不严、监督管理不到位和失之于察、失之于软、 失之于宽的问题依然存在，过多考虑企业利益，过多顾及 复杂关系，脱不开情面，讲不出硬话，下不了狠手，争当 菩萨的多，愿做雷公的少。有的在日常安全监督管理中要 求不严、监管不到位，特别是在隐患整治问题上，手段不 硬，心肠不铁，执法不严，对发现的问题只提要求，下发 整改指令，缺乏有效的督促检查，整改措施落实不到位， 致使各类隐患久拖不改、酿成事故。有的在行政许可中核 查不细、把关不严，该严格要求的没有严格要求，该从严 控制的没有从严控制，“三同时”执行不规范、不彻底， 致使不具备安全生产条件的蒙混过关，导致不少企业在安 全生产条件上先天不足、隐患成堆。三是基层薄弱、基础 脆弱的问题长期存在。一些企业特别是中小企业安全投入 不足、安全设施简陋、技术装备落后，安全管理机构和规 章制度不健全，从业人员安全教育培训欠缺，安全意识不 强，违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的现象比较严重； 一些乡镇、部门和单位“科学发展、安全发展”理念树立 得不牢固，对安全生产工作认识不明确、责任不落实、措 施不得力、保障不到位。特别是部分乡镇安全管理网络不 完善、监管力量不足、监管能力建设滞后，无法实现安全 生产监管全面覆盖、重心下移的目标。 针对这些问题，我们要紧紧结合群众路线教育实践活 动的深入开展，牢固树立战战兢兢、如履薄冰、如临深渊 的工作态度，始终把维护人民群众的生命财产安全作为工 作的出发点和落脚点，力戒形式主义，改掉官气，多接地 气，深入实际，多下基层，强化监管，切实落实安全生产 责任，扎实抓好安全生产工作，确保经济社会健康快速发 展。 一要抓好基层基础工作的落实。抓好基层、打牢基础 是安全生产的前提。严格执行安全生产准入制度，从源头 上严把安全生产关口，相关部门对所有新建、改扩建项目 都必须进行安全设施“三同时”审查，未通过“三同时” 审查和验收的，不得办理安全生产许可，不得批准建设， 不得投入使用。强化安全质量标准化建设，督促企业建立 安全质量标准化工作责任制，健全完善安全质量标准化体 系和考核、奖惩制度，组织开展日常性检查，大力开展质 量安全标准化培训，推动企业本质安全。 二要抓好安全宣传教育的落实。安全生产主体是人， 核心是安全意识。安全生产意识产生的凝聚力和约束力是 促进安全生产的重要而特殊的力量。坚持把宣传教育纳入 安全生产工作的重要内容，用正确的舆论引导基层、企业 和社会抓好安全生产的思想、行为、技术预防工作，做到 防患于未然。加强安全生产宣传教育，着力培育安全文化， 建立完善安全宣传教育体系，坚持正面宣传和反面教育相 结合，知识宣传和法制教育相结合，采取多种行之有效的 措施和方法，在全社会营造“关爱生命、安全发展”的良 好氛围。重视安全培训工作，加大对政府及部门领导的安 全生产培训，增强领导干部的安全责任意识；加强安监人 员的能力素质培训，提升安全监管水平；强化企业全员安 全培训，坚持安全生产持证上岗制度，提升一线人员安全 生产操作技能及防范事故的能力。 三要抓好隐患整改措施的落实。隐患是安全生产各种 矛盾的集中表现，隐患不除，事故难绝。督促相关部门继 续深入开展隐患排查治理的再检查、再督促、再落实，毫 不放松地推进拉网式排查，既要突出重点也要兼顾一般， 做到隐患排查全覆盖，不留死角、不留盲区。对查出的事 故隐患，要定措施、定人员、定时限、定责任，落实整改 措施，逐项整改销号。对暂不具备整改条件的，将实施重 点监控。对不具备安全生产条件、存有重大事故隐患、屡 教不改的单位，该停的停、该关的关，绝不心慈手软。牢 固树立“隐患就是事故”的理念，继续坚持不懈、毫不放 松地开展隐患排查治理工作，使之制度化、经常化，绝不 放过任何一个可能造成事故的环节和细节，切实把工作落 实在前，把风险控制在前，把事故防范在前，最大限度消 除安全隐患。 四要抓好重点行业排查整治工作的落实。督促相关部 门继续深入开展对煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、 建筑施工、校园和人员密集场所等领域的专项整治，做到 任务、进度、措施和责任“四明确”。加大对专项整治工 作的领导和协调力度，定期召开协调会，及时总结阶段性 工作的经验和困难问题。坚持把安全生产专项整治工作与 落实安全生产保障制度结合起来，与日常监督管理结合起 来，与全面搞好安全生产工作结合起来，通过对重点行业 领域整治工作的不断深化，达到总体安全的目标。 五要抓好“三铁”作风的落实。抓安全生产必须要有 “铁的面孔、铁的手段、铁的心肠”的“三铁”作风，坚 持以“ 铁的面孔”对待安全，以“铁的手段”狠抓安全， 以“铁的心肠”确保安全。以“铁的面孔”对待安全，就 要在安全管理中，在一切违章违纪面前，做到铁面无私， 在规章制度面前、在安全大局面前，一视同仁，一个面孔， 对违规违纪行为始终保持严查严处的高压态势；以“铁的 手段”狠抓安全，就要针对实际情况制定严格的安全规章 制度和措施，严格落实安全生产责任制，加强基础管理， 查缺补漏，不图形式，不走过场，全力打造安全企业，确 保安全生产万无一失；以“铁的心肠”确保安全，就是要 坚持实打实，硬碰硬，对违规生产业主和失职渎职的各类 人员，一经发