农林水利围垦局xx年半年度工作总结及下半年工作计划.docx

农林水利围垦局 XX 年半年度工作总结 及下半年工作计划 上半年，我县农林水利和新渔农村建设工作在县委、 县政府的正确领导下，在省、市上级部门的精心指导和帮 助下，紧紧围绕“建设新区核心魅力 xx”的总 体目标，树标杆、补短板，全面深化“五水共治”和渔农 村集体资产股份制改革，加快发展美丽经济、建设美丽海 岛，保障农林水利公共安全，各项工作稳步推进。 一、加快水利工程建设，巩固“五水共治”阶段性成 效 （一） “五水共治”方面 XX 年，市政府下达我县目标任务 43 项，总投资 2.37 亿（县级任务：项目 39 项，计划投入资金 2.63 亿） 。截止 5 月底，完成投资 1.39 亿，占市下达投资计划的 58.6%。 一是“五水共治”重点整治行动。从 4 月 18 日开始， 对全县“五水共治”工作中存在的污染水环境问题开展大 排查，共排摸问题 141 个。县治水办根据整治进展情况列 出第一批、第二批整改项目工帐单，建立了限时办结、跟 踪督查和定期报告制度，确保整治行动顺利完成。截止目 前，计划关闭的 21 家生猪养殖场和 21 家家禽养殖场已全 部清空,要求整改的 1 家生猪养殖场正在整改,3 家家禽养殖 场已进入日常监管；20 条整治不到位的河道已完成整治 14 条；24 个其他涉水问题完成整改 18 个。二是“清三河”工 作。进一步加强全县 14 条“黑臭河” 、 “垃圾河”治理工作， 岱东沙洋河完成河道清淤、拓宽和生态修复工程；岱西芭 弄河完成上游畜禽养殖场整治和农村生活污水治理；衢山 黄家门口河完成上游农村生活污水截污纳管进厂处理。三 是农村生活污水治理。XX 年实施的 62 个治理村中有 6 个村 工程处于扫尾阶段，XX 年实施的东沙社区、岱西青黑 2 个 治理村已进场施工，完成 XX 年 18 个治理村的施工单位自 查、乡镇完工验收工作。加快推进第三方专业运维工作， 制定出台全县渔农村生活污水治理设施运行维护管理意见、 和实施办法，截止目前，完成了第三方专业运维公司招投 标工作。四是“河湖库塘”清污（淤）工程。年初完成 “河湖库塘”淤积调查工作，制定了 XX 年清淤计划以及 “XX-2020 年”实施计划（XX-2020 年计划清淤 84.11 万立 方米，其中 XX 年计划清淤 20.42 万立方米，涉及 20 条河 道、16 座山塘以及 3 座水库） 。截止 6 月底，已累计完成清 淤工作 11.42 万立方米，完成投资 430.5 万元，占年度清 淤计划总量的 55.9%。 （二）重点水利工程建设方面 XX 年全县水利工程总投资 11.18 亿（包括围垦项目 9.3 亿） 。截止 6 月底，完成投资 6.39 亿，完成计划的 57.01%。一是促淤围垦工程。本岛北部促淤一期工程已通 过完工验收并完成结算审核；二期工程已完成发改批复， 截止 6 月底完成投资 4000 万；大小鱼山促淤围垦工程的四 个标段已全部开工建设，截止 6 月底完成投资 4.75 亿，占 年度计划的 67.8%。长涂双剑涂围垦加固工程完成投资 1840 万，占年度计划的 46%。二是农村饮水安全提升工程。 完成本岛落沙湾至磨心水库联网工程（管道 4.5 公里） ，完 成投资 971.6 万元；实施秀山乡秀北秀东村农村供水管网 改造工程（管道 3.6 公里） ，截止 6 月底，已完成 2.6 公里， 完成投资 230 万元。三是小农水项目建设。完成 XX 年度小 农水重点县项目完工验收，基本完成 XX 年度小农水项目县 建设任务（16 座山塘综合整治，1210 亩高效节水，5 公里 灌区渠系改造和 5.1 公里河塘、清淤整治建设） 。XX 年小农 水项目县工程已经全部进场施工，上半年完成投资 1511 万 元，占年度投资计划的 53%。四是强库、固堤等工程。强库、 固堤等项目工程已经全部进场施工，截止到 6 月底，6 座水 库共完成投资 2179.37 万，完成年度投资计划的 59.95%。5 条海塘共完成投资 2600.61 万，完成年度投资计 划的 52.87%。五、大陆引水三期（xx 二期）工程。成立了 工程指挥部，落实专职人员，完成工程代理单位招投标工 作。 二、推进新农村建设，拓展“两美”渔农村发展潜力 （一）农村土地承包经营权确权登记颁证工作 XX 年，我县贯彻落实全省土地确权现场推进会会议精 神，及早部署，全面启动了农村土地承包经营权确权登记 工作。一是健全组织，动员部署。成立了由县委副书记为 组长、分管副县长为副组长、相关部门为成员的县农村土 地承包经营权确权登记颁证工作协调小组，综合协调和研 究解决工作推进中的重大问题；各乡镇也成立了相应的领 导机构和工作班子，为推进土地确权工作提供了组织保障。 组织召开了全县动员大会，就我县推进农村土地确权登记 颁证工作进行了统筹部署。二是制定方案，组织培训。制 定了xx 县农村土地承包经营权确权登记颁证实施意见 ， 从目标要求、工作原则、主要任务、组织实施等几个方面 对全县土地确权工作进行具体部署。组织了由乡镇干部和 村干部等 100 余人参加了政策业务培训，使业务干部掌握 政策，增强处理矛盾和问题的能力。三是收集资料，完成 测绘竞标。完成土地测绘招投标（省测绘大队为中标单位） 。 目前，各村已开展了土地承包资料收集，对原始合同内容 进行填表登记，测绘单位已进驻村开展了土地测绘工作。 （二）渔农村村级“三资”管理 一是加强“三资”监管工作。重点突出对村项目建设 情况、收支情况、债权债务情况等审计，落实整改存在的 问题。上半年，完成县直审 5 个村、交叉审计 6 个村、自 审 8 个村的财务审计工作，审计集体资产总额 6365 万元。 二是完善村集体“三资”制度。下发进一步规范村集体 经济合同的通知 ，对村级经济合同进行清理，对不规范和 不完善的合同要求重新签订。各乡镇对村级的非生产性开 支、村级接待费、工程建设支出的财税票据等作出了相关 规定。三是做好帮扶工作。完成经济薄弱村脱贫 5 个村申 报计划（长涂镇中段村、港南村、捕捞村、长东渔村，秀 山乡秀东村） 。进一步实施“低收入渔农户收入倍增计划” ， 有 5 家专业合作社、加工企业申报了扶贫基地项目，4 个社 区（村）提供公益性岗位，共吸纳 38 户低收入渔农户就业。 开展“农民专业合作社+基地+低收入渔农户模式”产业扶 贫一体化项目试点工作。重新调整选派 39 名渔农村社区指 导员到基层渔农村发挥帮扶指导作用。 （三）美丽海岛建设 一是打造美丽海岛示范线。今年我县把 xx 本岛东北部 区域上船跳村海岬公园东沙古镇确定为美丽海岛示范 线，总体实施“一带二镇三区七村”为主体的美丽海岛示 范线打造。上半年，实施了上船跳精品特色村提升、江窑 湖村农房改造、新道头村整体环境提升、沿路生态廊道建 设等一系列工程，围绕示范线沿线各村的产业特色和文化 内涵进行布局，打造具有一村一品，风景秀丽的新农村建 设示范带，取得阶段性成效，全市第一年美丽海岛示范带 建设现场会将在 7 月于我县召开。二是抓好美丽海岛创建 社区建设和历史文化村创建。基本完成今年 2 个美丽海岛 社区建设任务（岱东虎斗社区和秀山秀南社区） ，6-7 月份 准备迎接市考核。成功申报东沙镇为历史文化村重点村， 秀北村和倭井潭村一般村落建设从 XX 年开始至今已进入建 设尾声，计划年底迎接省市考核验收。三是推进“全景秀 山”综合示范岛建设。全面完成秀北农民公寓建设，启动 秀东、秀南农民公寓，实质性启动“四季花海”项目，完 成个性化旅游线路立面改造，实施了彩色景观区域建设。 四是开展垃圾三化试点工作。积极推动岱东镇 5 个社区和 秀山乡秀南社区的农村生活垃圾三化处理工作，完成前期 方案确定和选址布点工作，相关设备正在采购中。五是提 高渔农民综合素质。截止到 6 月底，共完成培训 981 人， 完成年度计划的 50.3%。其中计划完成实用人才培训 700 人， 目前已完成 486 人，计划完成转移就业 200 人，目前已经 完成 120 人。实现培训后转移就业 108 人。 三、加快绿化进程，彰显“魅力 xx”生态优势 XX 年是“森林 xx”建设的收官之年，根据森林 xx 建设总体规划 ，今年计划投资 2200 万元，完成工程建设 面积 1 万亩，其中营造林 0.8 万亩。截止 6 月底，全县共 完成工程建设 8867 亩，其中营造林 7437 亩（平原绿化 302 亩） ，占年度计划的 88.7%；完成投资 1728 万元，占年度计 划的 78.5%。全县创建“浙江省森林城市”于 5 月 25-26 日 接受省关注森林执行委员会的预检，绝大多数评价量化指 标达到或超过省级“森林城市”的要求；岱东镇虎斗、岱 西镇青黑等 2 个社区的“森林村庄”建设已进入扫尾阶段。 顺利通过了市农林委关于 XX 年度保护发展森林资源目标责 任考核， “蓬莱仙芝”茶荣获了浙江绿茶（西宁）博览会金 奖。 四、发展特色、精品农林业，促进农林产业化发展 （一）抓好“菜篮子”工程建设。实施新建和提升改 造蔬菜基地 300 亩，发展钢质蔬菜大棚 300 套。目前完成 新建蔬菜基地 30 亩，筛选确定了两个蔬菜基地提升改造项 目，建设面积共 270 亩。完成钢质大棚 80 套，相关建设正 在进行中。完成建设“菜篮子”直供店 2 家（新茂超市衢 山店、xx 台客隆超市） 、直销店 1 家（高亭镇长河路 496 号） 。抓好“菜篮子”商品平价供应，年初 1 月 26 日-2 月 6 日 在人民路延伸段自产自销市场和闸口电影院操场临时设立 2 个蔬菜、水产品、猪肉、禽蛋、豆制品平价供应点，以低 于市场同类产品价格的 1520%让利给消费者，优惠让利达 50 万余元。 （二）抓好生态循环农业、特色农业建设。开展生态 循环农业“十百千万”创建工作，确定高亭镇为 XX 年生态 循环农业示范乡镇创建乡镇，初步拟定了实施方案。申报 xx 县枫树白枇杷基地生态循环农业示范推广、xx 县东沙镇 小蓬莱生态循环农业示范项目、xx 县岱东镇北峰草莓基地 生态循环模式示范与推广等一批生态循环农业项目。上报 岱东镇、岱西镇为省级特色农业乡镇，岱西镇塘墩村和高 亭镇石马岙村为市级现代农业特色村。确定 xx 源泰禽蛋农 民专业合作社和衢山振衢果蔬农民专业合作社为 XX 年新创 建省级生态循环农业示范主体。积极组织指导县内农林企 业参加三品认证，截止 6 月底，组织认证抽检 4 批次，衢 山振衢果蔬农民专业合作社、xx 县兴丰桃子专业合作社、 素红家庭农场三个无公害产地通过认证。 （三）开展科教培训和农技推广工作。积极配合做好 省政协送科技下乡活动，5 月 24 日，省政协携省厅各部门、 科研、高等院校、国企等单位来岱开展“走进基层、走进 群众”送科技下乡活动。我局对接接待了省厅 11 个单位， 涉及省厅各类项目 10 个，资金达 3930 万元，组织了专题 培训班 5 场，参加人员有 350 余人，实地指导 7 处，签订 交换合作协议 4 份，接受物资赠送 8 批，有农机具、森林 消防设备、种子、肥料等，累计资金达 180 余万元。 （四）提升发展新型农业经营主体。指导做好农民专 业合作社服务工作，推荐七色蔬农民专业合作社等 4 家申 报市级示范社，推进合作社信用体系建设，开展合作社登 记备案和信用记录辅导工作，将合作社信息录入到系统中。 培育发展家庭农场建设，上半年新增家庭农场 7 家，行业 涉及海水养殖、水果、蔬菜和花卉种植，全县已有家庭农 场 54 家。积极申报省、市级示范家庭农场，推荐北洞口等 6 家家庭农场申报市级示范家庭农场。 （五）开展农林业科技应用。成功申报“沿海优新抗 逆树种造林关键技术推广及应用示范”项目，我县首次以 主持者身份承担国家级林业科技项目。组织实施岱东镇沙 洋片、高亭镇石马岙畈以及千叶蔬菜专业合作社基地和七 色蔬果蔬专业合作社基地绿色防控示范点建设。抓好 480 亩秀山乡秀北、秀南“绿色过冬”小麦、油菜示范点建设。 在本岛开展水稻全程机械化作业服务，依托农机作业大户 引进插秧机，培育单季稻机插秧 180 亩。 五、狠抓安全生产，确保社会和谐稳定 （一）抓好“三防”工作。及早部署三防各项面上工 作，完成了汛前检查，对存在水利安全隐患的工程进行通 报并落实相应整改措施。狠抓基层防汛体系规范化建设， 县、乡镇、社区（村）配备了三防物资，落实了抢险队伍。 组织 200 名各类防汛责任人及工作人员参加的“防台风应 急管理”培训，加强预案演练，在高亭镇板井潭村开展山 洪灾害防御演练。 （二）抓好森林消防工作。上半年，我县未发生森林 火灾。继续发挥护林员 GPS 定位报警手机系统和森林火灾 远程视频监控系统作用，加强野外用火监管，消除森林火 灾隐患。春节、清明节等节假日期间，开展“鲜花换鞭炮” 、 “鲜花换香烛”活动，设置活动点 40 余处，送出鲜花 9 万 束。全面推进森林火灾视频监测系统建设，在原有的 21 个 监测点基础上，更换高清探头 3 个，新增监测点 6 个，新 增监测点以公墓区、散坟集中区等森林消防重点区域为主。 （三）抓好农产品质量安全。开展省级农产品质量安 全放心示范县创建，制定出台了xx 县人民政府关于加强 全县农产品质量安全监管工作的意见 、 xx 县开展省级农 产品质量安全放心示范县创建工作实施方案 ，对照创建内 容，将工作目标进行细化，落实到各相应业务部门。开展 质量安全追溯体系建设，对县内主要农业生产主体开展追 溯建设，录入各类生产主体 80 家。对主体信息库开展动态 管理，录入主体信息库存主体 55 家，对其中的 21 家县级 以上农业龙头企业、示范性合作社和家庭农场开展主体二 维码追溯。上半年开展农产品速测 1878 批次，农产品定量 检测 39 批次，农业投入品 10 批次，全部合格。 （四）抓好动物疫病防控工作。开展春季重大动物疫 病集中免疫工作，累计使用口蹄疫疫苗 0.39 万毫升，禽流 感灭活疫苗 5.375 万毫升，高致病性蓝耳病灭活疫苗 0.08 万头份，猪瘟灭活疫苗 0.5 万头份。全县共对 6.75 万羽家 禽进行了禽流感疫苗集中免疫，免疫率达到 99%。共对 9.07 万羽家禽进行了禽流感疫苗集中免疫，免疫率达到 99%。 开展动物疫情监测工作，所检测的抗体合格率达到指标以 上。把好生猪检疫关，上半年共检疫生猪 1.39 万头,屠宰 检疫到位率达 100%；病害动物及其产品无害化处理率 100%。开展生猪“瘦肉精”抽检 1263 头/次， “瘦肉精”抽 检合格率达 100%。 （五）做好农机安全工作。组织开展了春运安全、农 机安全生产“打非治违” 、拖拉机超限超速专项整治等活动。 上半年，累计排查治理隐患单位 320 处,排查一般隐患 43 项,已全部落实整改。继续实施外省籍拖拉机三项安全检验 及准入证制度。强制报废到期拖拉机 15 台。 （六）抓好水利安全生产工作。年初制定了全年水利 安全生产宣传教育计划，组织召开水利系统安全生产暨项 目推进会议，与相关单位签订安全生产责任书。不定期组 织开展对在建工程的安全生产检查，印发了平安护航 G20 水利领域安全生产专项整治行动方案。组织开展今年安全 生产月、安全生产百日大整治等一系列活动。 六、抓好干部队伍建设，切实践行群众路线 一是加强干部队伍教育。结合党组理论中心组学习， 组织各类学习培训 3 次，重点学习了十八届四中、五中全 会精神，党的各项路线、方针、政策以及习近平总书记有 关会议讲话精神。开展组织“两学一做”专题学习，进一 步提升党员干部理论水平。二是加强党风廉政和效能建设。 年初，局党组与局属各部门签订了 XX 年度党风廉政建设责 任书，对局系统行业、岗位存在的廉政风险点进行排摸。 完善局机关管理制度，提高工作效率，制定完善XX 年度 局重点工作项目化管理办法 ，开展行业系统“树标杆、补 短板”系列活动。加强效能检查，开展机关效能检查 6 次。 三是强化人才培养。全面落实深化干部人事制度改革纲 要 ，高度重视对干部的培养工作，落实机关干部业务培训 任务，积极做好下半年中层干部选聘前期准备工作。XX 年 新进公务员 2 人，事业 2 人，紧缺人才引进 1 人。 半年来工作取得一定成绩，但在工作实际中还存在不 少困难和问题。一是治水工作压力很大，畜禽养殖污染治 理工作任务重、时间紧迫，部分治理难以达到理想效果， 已治理的“三河”存在反弹隐患。二是防灾减灾能力还需 进一步提高，特别是防范、应对台风及强降雨、大旱等极 端自然灾害的能力还很薄弱。水库、山塘和海塘的除险加 固工作还需进一步加强。三是农业生产经营方式还不适应 高效生态农业发展的需要，小规模、高成本、低效益的传 统生产方式还没有得到根本改变。四是社会对农产品质量 安全要求不断提高，农产品质量安全监管任务更加繁重。 下半年，我县农林水利和新渔农村建设工作将继续把 握发展大局，抓住发展机遇，增强做好新形势下农林水利 和新渔农村建设工作的主动性和创造性，认真履行工作职 能,努力为舟山群岛新区和“魅力”xx 建设提供强有力的支 撑保障。 一、合力推进“五水共治” 。一是全面落实“五水共治” 重点整治行动。督促各乡镇、相关单位按照整改项目工账 单要求，加大整改力度，按时完成，巩固前阶段畜禽养殖 治理成果。进一步加大联合执法力度，对复养反弹现象打 早、打准、打狠，始终保持高压态势。二是落实生活污水 治理运维。计划 7 月底基本完成 XX 年实施的 62 个治理村 工程项目综合验收，计划 9 月底全面完成渔农村生活污水 治理运维工作，对全县渔农村生活污水治理项目实施专业 化运营维护，真正做到“建得成、管得好、用得久” 。三是 巩固“清三河”达标县成果。以巩固深化省“清三河”达 标县成果为抓手，对查找出来的整治不到位的河道问题， 严格按照“一河一册”方案予以整治，扎实补齐“清三河” 短板。加快推进高亭长河东段截污、清淤工程，开展沙洋 河、大岙里长河、大峧支河清淤、拓宽等工程，整改落实 人大代表监督“已治理的河”情况反映，确保“三河”整 治效果不反弹。四是抓好督查考核。以河道污染源排查、 日常巡查、专业化保洁、水质监测为重点，加强水环境日 常执法监管和重点区域巡回检查，加大对涉污涉水违法犯 罪的打击处罚力度，严防反弹。严格落实各级“河长” 、 “场长” 、 “督查长”日常治河护河巡河的职责，切实发挥 好他们“管、治、保”作用，确保“清三河”工作取得实 效。五是完成重点水利工程项目建设。积极推进面上水利 工程建设及“河湖库塘”清淤工作，确保工程按计划按要 求完工。积极推进水利工程竣工验收工作，开展水利工程 标准化管理创建工作，进一步理顺水利工程养护、管理关 系，加强水利工程管理的硬件建设和信息化建设，保障水 利工程安全运行。 二、进一步加快新农村建设。一是基本完成土地确权 登记颁证工作。根据全县确定的土地确权的村数和工作任 务，按照制定的工作计划，分乡镇分批推进。在抓好工作 进度、确保完成工作任务的同时，同步抓好全过程质量管 控。着力加强对确权工作疑难问题的研讨，有效破解、稳 妥推进。建立督查和考核机制，确保工作任务按计划完成。 全县涉及土地承包的有 50 个村，力争在年内基本完成土地 确权工作。二是加强“三资”管理。全面完成村级财务审 计工作，按照计划和任务，完成全年的县直审 21 个、交叉 审计 6 个、自审 27 个农业村的村级财务审计，有针对性地 突出项目建设、涉农专项资金等审计内容。三是完成帮扶 救助任务。按照集体经济薄弱村脱贫五年计划，创新薄弱 村的发展集体经济新路子，寻找可持续性的发展项目，帮 助薄弱村提高经济收入。完成 8 个扶贫基地建设，开展机 关干部结对帮扶活动，机关干部结对帮扶维持在 1400 对左 右。开展因户施帮，帮助今年在册 400 户低收入农户的脱 贫增收，使 80%的低收入渔农户年人均纯收入达到 10000 元 以上。四是完成美丽海岛社区创建任务。完成 2 个以上美 丽海岛社区创建市级验收工作，认真抓好岱东虎斗、秀山 秀南 2 个美丽海岛社区创建工作。启动东沙省级历史文化 重点村打造工作，完成秀北村和倭井谭村历史文化一般村 验收工作。五是打造 xx 东北部美丽海岛示范带。严格按照 设计方案实施工程项目，督促乡镇按照时间节点保质保量 完成目标任务，强化责任分工，各司其职，加强联动，整 合项目，合力推进。完善制度和考核办法，分解好相关的 各项任务，确保美丽海岛示范带各项目标顺利按时完成。 开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，形成全社会关 心、支持和监督美丽海岛整岛建设的良好氛围。 三、完成“森林 xx”建设年度任务。一是加强对各类 建设项目的督促管理。重点督查平原绿化项目，确保完成 年度工作任务。二是开展检查验收，在 6-7 月、11-12 月对 近年来的营造林质量进行全面的检查验收，适时拨付工程 建设款。三是力争通过省级森林城市验收。根据省关注森 林执行委员会的预检意见，全面部署落实整改提升措施， 特别是宣传教育、材料汇编等工作，力争于年底通过“浙 江省森林城市”的创建验收。四是编制二个绿化建设规划。 组织编制今后五年全县绿化规划，围绕创建国家级“森林 城市”的目标，编制“魅力 xx美丽森林”建设总 体规划（XX2021 年） ，计划打造十个美丽森林村庄、铺 设百里绿色生态廊道、营造千亩平原休闲片林、建设万亩 彩色健康森林。指导编制森林城镇建设规划，收集、调查 相关数据材料，协助长涂镇政府编制长涂镇森林城镇建 设方案 。 四、推进优质高效农林业发展。一是培育新型农业经 营主体。重点规范提升农民专业合作社，着力抓好几个重 点产业、经营情况良好的农民专业合作社，在政策和资金 上给予一定的倾斜，帮助其发展壮大。在发展家庭农场的 同时，研究制定家庭农场的相关政策，扶持并且规范我县 家庭农场的发展。二是抓好农业主体培育和农业