县教育局学校安全百日督查专项行动工作.docx

县教育局学校安全百日督查专项行动工作 自 5 月份开展学校安全百日督查专项行动以来，我局 在县委、县政府和州教育局的直接领导下，在县直有关部 门和各乡镇党委、政府的支持配合下，深入贯彻省、州、 县安全工作会议和相关文件精神，扎实开展学校安全隐患 排查整治工作，学校安全工作稳步推进，取得了良好的成 效，平安和谐校园建设再上新的台阶。现将我县开展学校 安全百日督查专项行动工作情况汇报如下。 一、基本情况 *县现有各级各类学校 500 所，各类在校生 68737 人。 其中进修学校 1 所，完中 4 所，普通高中在校生 3947 人； 初中 13 所，在校生 16529 人；职高 1 所，在校生 1019 人； 小学 475 所，在校生 42279 人；幼儿园 6 所，在园幼儿 4963 人。全县有小学有教职工 2332 人，中学教职工 1314 人，幼儿园教职工 154 人。适龄儿童入学率 99.72%，适龄 少年毛入学率 97.01%。全县校园占地面积 1375252 平方 米 ，校舍建筑面积 359859 平方米，普通中学生均校舍面 积 7.28 平方米 ；小学生均校舍面积 5.0 平方米 。 二、主要措施及成效 明确责任，切实加强对学校安全工作的领导。一是建 立健全学校安全工作领导机构，及时调整和充实领导小组 成员，加强对学校安全工作的督查和指导，适时研究安全 问题，制定整改措施，开展学校安全百日督查专项行动以 来，我局领导班子共召开安全工作专题会议 3 次，认真研 究学校安全工作。各学校、幼儿园相应建立了安全工作领 导小组，加强学校安全隐患排查整改工作，做到领导到位， 分工明确，责任到人，落实得力。二是落实安全工作目标 管理责任制。今年初,我局与各学校、幼儿园签订了安全 目标责任书，健全各项安全管理制度，实行学校安全工 作一票否决制，做到谁主管谁负责，谁承办谁承担主要责 任。各学校、幼儿园逐级签定安全工作目标管理责任书， 将安全管理责任落实到校点、到个人，实现层层监管，层 层抓落实。三是实行局领导及职能科室分工负责联系学校 维护稳定工作制度，县教育局安委会设在教育股，负责综 合协调，在安全工作中认真落实服务承诺制、首问首办责 任制、限时办结制、行政问责制四项制度，确保政令畅通。 四是完善重大事故上报制度。我局明确规定中小学、幼儿 园如发生重大事故要在半小时内以电话方式报教育局党政 办，第二天上报书面报告，杜绝重大事故瞒报、延报或漏 报现象的发生，确保学校安全事故的得到及时、合法的处 置。 警钟长鸣，全面加强学校安全宣传工作。一是督促和 指导各学校抓好安全宣传工作。各学校充分利用广播、板 报等宣传阵地和通过挂横幅、警示牌等形式，向广大师生 宣传安全法律法规和安全防范常识，教育师生树立“安全 第一，预防为主”的思想，各校组织师生观看交通安全、 禁毒和防艾宣传片共 68 场，开展安全主题班会活动 450 次， 有效地提高了师生的安全意识和自护自救能力。二是广泛 开展安全宣传活动。6 月 8 日，我局深入开展“六月安全生 产月”活动，组织城区学校到富州广场宣传道路交通、食 品卫生、消防、禁毒、艾滋病等安全防范常识和学校安全 工作规定，向群众发放宣传单 8300 余份，解答群众咨询 300 人次，发放禁毒宣传画 150 张，取得了良好的宣传效果。 三是认真贯彻落实省、州、县的安全工作会议及有关文件 精神。5 月份以来，我局制文下发或转发各类安全文件共 22 份，全面宣传上级的安全会议和有关文件精神，指导学 校围绕各个时期是安全形势和工作重点开展工作，并督促 学校抓好落实，要求件件有落实的反馈材料，有力地促进 了学校安全工作的顺利开展。四是加大师生外出活动安全 宣传力度。坚持校外教育教学活动审批制度，对体育中考、 春游、运动会等活动进行严格审批，落实安全责任人。共 审批校外活动 35 次。五是邀请法制副校长和校外辅导员进 校园开展专题讲座，向师生宣传讲解相关法律法规、抗震 减灾等知识，提高师生的遵纪守法意识和防震减灾能力。 多措并举，狠抓防震减灾工作。针对地震灾害的突发 性和巨大灾害性，我局多措并举，全面抓好防震减灾工作。 一是及时下发了关于在全县中小学和幼儿园开展防震减 灾知识教育和防震应急演练的通知等有关文件，发放抗 震知识光盘 120 盘，对各级各类学校的防震减灾工作作出 安排和部署，明确工作要求，做好工作指导。二是狠抓工 作落实，在出台*县教育系统防震减灾应急预案的基 础上，指导全县各学校共制定防震减灾应急预案 23 个，并 认真开展防震减灾演练活动，在演练中不断修正和完善预 案，将纸面上的预案变为实实际际的学校安全活动，促进 了学校师生防震减灾能力的提高。三是深入开展防震减灾 知识教育，在认真上好初二地理课防震抗震一章的内 容的同时，全县各学校充分利用校园广播、板报、国旗下 讲话、校会班会等形式，准确、全面、深入地宣传防震减 灾知识，全县共刊出防震专题板报 393 期，举行抗震减灾 知识讲座 23 次，校园广播播送抗震救灾知识达 580 多次， 观看地震科普录像 193 场，普及了防震知识，提高了师生 的防震减灾意识和能力。四是组织人力对全县所有校舍的 抗震设防烈度进行认真检查和评估，并根据施工图逐一进 行登记造册，同时将基础教育阶段学校的抗震设防烈度情 况录入云南省中小学校舍 GIS 管理信息系统，较为准 确地把握了全县校舍的抗震情况，促进了学校抗震工作的 有效开展。 严密防范，做好防汛救灾工作。我局结合全县有许多 学校地处河谷、河边的实际，加大学校防汛工作力度，确 保防汛救灾工作的有效开展。一是高度重视，立足于抗大 洪、抢大险、救大灾，切实落实校长责任制为主的防汛责 任制，认真贯彻各级防汛安全文件精神，确保各项防汛准 备工作及时到位。二是加强对学校防洪设施的巡查，及时 发现和整治安全隐患，加固河堤和围墙，全县共加固河堤 和围墙 3000 多米，确保汛期学校安全。三是在出台*县 教育系统防汛抢险应急预案的基础上，督促各校制定防 汛安全应急预案共 23 个，落实相关应急程序及抢险救灾工 作人员，确保灾害发生时能及时有效地组织开展救灾工作， 将灾害损失降低到最低程度。四是建立 24 小时值班制，严 密监控学校周边河流汛情，做到危急汛情及时发现，险情 出现及时组织师生疏散和抢救学校财产，确保师生生命财 产安全。 全面排查，抓好学校安全隐患整治工作。为切实抓好 学校安全隐患的排查整治工作，我局结合全县实际，研究 出台了*县 XX 年学校安全隐患排查治理工作方案，明 确各阶段工作重点和工作要求，全力抓好学校安全工作。 一是与交警、卫生、食药监督等部门联合开展安全检查， 重点检查道路交通、食品卫生、传染病预防以及师生心理 健康等安全防范措施。共检查了 276 所学校，98 个食堂， 查出隐患 76 处，当场整改 35 处，下发整改通知书 41 份。 二是多次安排局机关干部深入各学校，对各学校进行拉网 式校舍安全大检查，及时发现安全隐患，建立健全全县校 舍危房台帐，准确把握危房问题的面度及程度。并督促各 校加强危房安全隐患整治工作，对于轻微隐患，学校能自 己解决的，下达整改通知书，限期整改到位；对于严重隐 患，要求学校做好相关校舍的停用及安全防范工作，重点 抓好 D 级危房的停用工作，责令各学校一律停止使用和推 倒 D 级危房，全县共计使用和推倒 D 级危房 40991 平方米， 彻底排除 D 级危房隐患,并对 C 级、B 级危房进行彻底修缮， 杜绝了 C、B 级危房向 D 级危房过渡。同时，我局还加大学 校校舍建设项目申报和建设力度，全面推进校舍排危工作。 今年以来，我县共投入资金达 481.85 万元，完成教育建设 项目 17 个，竣工面积达 7528 平方米。三是切实加强对流 行性疾病的防控工作。今年以来，我局及时安排，周密部 署，指导各学校和幼儿园加强对儿童手足口病的排查和防 治工作，取得了明显成效。在 5 月 6 日洞波乡中心学校出 现甲肝疫情后，我局及时划拨甲肝病防控工作经费 1 万元， 并派出分管领导和工作人员进驻该校，配合卫生防疫部门 抓好疾病防治工作，有效遏制了甲肝疫情的爆发和蔓延， 并及时发文通知各学校做好安全防范，确保了全县教育教 学秩序的稳定。四是加大食品卫生的检查力度，及时排除 安全隐患。我局分别于 4 月 29 日至 30 日和 7 月 10 日至 11 日，组织人员深入各学校开展食品卫生专项大检查，共检 查学校食堂 86 个，学校副食品店 53 个，发现存在购买菜 类没有索要合格凭证、生熟食物没有分开储存等安全隐患 14 个，当场勒令相关食堂和学校限期整改，确保了师生的 饮食安全。在“67” 危化物品粗酚泄漏事件发生后，我 局按照县委、县政府和州教育局的要求，及时抽调人员做 好被污染河流沿线学校的饮水安全工作，杜绝了饮水中毒 事件的发生。五是加强消防隐患排查，全面抓好学校消防 安全工作。提到消防安全，*县有着沉痛的教训，我局对 学校消防安全工作高度重视，成立有专门的消防安全工作 领导小组，并定期组织人员深入各学校检查消防工作，重 点检查学校用电线路、用火、用气及消防设施等，开展专 项行动以来，共查出消防安全隐患 21 处，督促相关学校限 期整改完毕，并做好火灾防范工作。各学校加强对学生的 安全用火、安全用电教育，杜绝学生私自生火、私拉私接 电线等行为，学校消防安全工作取得明显成效。六是全面 排查交通安全隐患，确保学校交通安全工作。认真做好师 生乘车安全教育，重点加强了教师安全驾车和学生安全乘 车教育，发放各类交通安全宣传资料 7000 余份，张贴交通 安全宣传标语 60 余条，坚决禁止教师无证驾驶、酒后驾车 等违法行为和学生乘坐无证无牌车辆的行为，杜绝师生交 通安全事故的发生，同时做好校门口车辆减速带及减速标 志牌的设置，确保学校交通安全工作抓出成效。七是大力 加强学校稳定工作，组织各校深入排查师生之间、学生之 间的矛盾，加强引导和教育，做到防患于未然，及时化解 矛盾，共化解各类矛盾 10 余起，杜绝教育系统各类冲突事 件的发生，为 XX 奥运会的召开营造和谐稳定的社会环境。 此外，为加强对学校安全监控和管理，我局还筹集资金 16 万元，为各乡镇中心学校安装监控设备。 部门联动，加强学校周边治安秩序整治工作。一是在 5 月份，针对洞波甲肝疫情，与卫生部门联合对学校周边卫 生状况、水源问题进行清理整顿，确保师生饮水安全。二 是在 5 月至 6 月份，与交警、建设部门联合，针对学校门 口交通安全隐患进行整改，在新华中心学校师生出口、县 一小校门口等以及公路沿线学校安装交通警示牌和设立交 通减速带。三是与公安、环保、卫生等部门在高考、中考 期间，综合治理学校周边环境，确保考试顺利进行。四是 7 月 10 至 12 日，我局与公安、消防、卫生等部门联合行动， 全面开展学校安全大检查，对学校周边饮食店、摊点、网 吧、娱乐厅和滋扰学校的社会闲杂人员进行大力整治，共 责令 6 家食品店限期整改，取缔摊点 11 个、取缔网吧 2 个、 教育处理滋扰学校的社会闲杂人员 8 人。五是与公安 110 密切配合，在城区学校下晚自习后，加强对学校周边的巡 逻和监控，制止打架斗殴等治安事件发生。整治行动进一 步优化了学校周边治安秩序，确保了学校教学教学的正常 开展。 三、存在的困难和问题 我县学校安全百日督查专项行动取得了较好的成效， 全县未发生重特大学校安全事故，但仍然存在一些困难和 问题。这主要有以下几个方面：一是极少数学校领导安全 意识还比较薄弱，对安全工作认识不够，安全工作尚需进 一步加强。二是农村学校校舍大多十分陈旧，年代久远， 抗震度低，不利于抗震减灾工作。三是我县目前仍有 276 所学校校舍属于危房，危房总面积达 84612 平方米，学校 危房问题突出，特别是村小学校校舍大多属于危房，排危 任务艰巨，因项目资金十分缺乏，校舍排危工作进度较慢。 四是全县地处河谷、河边的学校较多，加之学校河堤、围 墙等基础设施建设滞后，防汛工作面临较大压力。五是多 数城区学校和乡镇中心学校处于人流密集的街区，校园周 边环境较为复杂，学校周边治安秩序出现反复现象，尚需 建立科学的长效机制。六是由于办学条件差，大多数学校 食堂布局不尽合理，食品加工过程存在较大安全隐患，部 分学校食堂设施简陋，生熟食物不能分开存放。七是部分 学校周边道路的交通安全防护设施不完善，存在一定的交 通安全隐患。八是由于校舍紧缺，部分学校学生住宿条件 差，人员拥挤，消防设施配备不足，消防安全隐患仍然存 在。 四、下步工作打算 一是加强学校安全制度建设。全面修订、完善学校安 全管理的各项工作制度和运行细则，不断完善学校安全工 作目标考核机制和激励制约机制，进一步健全重特大事故 和突发事故的应急处理程序。 二是层层落实学校安全工作责任制，加强责任追究。 督促各学校自觉把健全、完善和落实学校安全责任作为一 项重要的工作来抓，落实学校安全责任制，把学校安全工 作成效作为学校领导考核的重要内容。 三是落实学校安全隐患整改措施，防范重特大事故