发改局xx年上半年工作总结及下半年工作计划_1.docx

发改局 XX 年上半年工作总结及下半年工作 计划 县发展和改革局 XX 年上半年工作总结及下半年工作计 划 县人民政府办公室： XX 年是实施“十二五”规划的关键之年，县发改局在 县委、县政府的正确领导下，在州发改委的指导及各有关 部门的支持配合下，认真贯彻落实中央经济工作会、省第 九次党代会和县委十二届二次全会精神，按照县委确定的 继续“实施三大战略”、“抓好三大任务”、加快“推进 四化进程”的总体思路，围绕县十三届人大五次会议批准 的宏观调控目标，发杨发改人的“黄蜡钉”精即老黄牛精 神，加强与上级部门衔接协调，克难攻坚抓项目，凝心聚 力谋发展，做到常规工作有创新，重点工作有突破，阶段 工作有成效，紧紧围绕县委、政府中心工作，圆满完成职 责范围内的各项工作任务。现将半年来的工作情况总结如 下： 一、XX 年主要工作 认真做好年度计划、规划编制及经济运行情况分析、 预测工作，为县领导决策提供依据。 1、认真编制和下达 XX 年国民经济和社会发展计划。 在认真总结 XX 年全县国民经济和社会发展计划执行情况的 基础上，深刻领会中央经济工作会、省第九次党代会和县 委十二届二次全会精神，结合我县“十二五”规划的总体 要求和目标任务，编制完成关于 XX 县 XX 年国民经济和 社会发展计划执行情况与 XX 年国民经济和社会发展计划的 报告，经政协 XX 县七届五次会议协商，通过 XX 县第十 三届人大第五次会议审议，批准实施。人代会后又将主要 计划指标以弥发改XX1 号文分解下达到各乡镇、各部门 贯彻落实，并将我县与州签订的固定资产投资目标任务 67.3 亿元分解细化到各乡镇部门、各相关部门共 36 家责任 单位，进一步明确发展目标，落实责任。 2、精心做好XX 县项目建设攻坚行动计划的编制和 组织实施工作。按照“科学发展、和谐发展、跨越发展” 的总要求，围绕省第九次党代会提出的“四个翻番”、 “两个倍增”的奋斗目标，认真制定并组织实施XX 县项 目建设攻坚行动计划，筛选出 405 项投资项目列入行动 计划，并围绕筛选出的重大项目，积极协调各方，创造条 件推动项目建设。 3、认真做好XX 县贯彻落实桥头堡的实施意见及任务 分解方案起草编撰工作，在广泛征求各乡镇、各部门的 意见的基础上对方案进行修改完善，于 5 月提交政府常务 会审定通过，待县委常委会研究审定。结合“十二五”规 划编制和桥头堡战略的实施，我县筛选上报桥头堡建设项 目 109 个，列入州级“桥头堡”建设项目 71 项。 4、加强对宏观经济运行情况的分析、预测和研究。我 局深入基层，按季或不定期对今年计划执行情况进行认真 分析监测，及时掌握经济运行动态和重点项目建设进展情 况，找准存在的困难和问题，提出下一步工作意见，编写 经济运行分析材料，为领导决策提供重要依据。编写了一 季度、14 月经济运行情况分析材料，组织编写印发经 济动态简报 4 期，编辑印发发改简讯8 期，撰写信息 稿件 87 篇报送州发改委、县委、政府，被县委办、政府办 等部门采用 45 条。 强化措施，狠抓落实，确保目标任务按进度推进。 从 16 月经济运行情况来看，各项主要指标完成进度 良好，全县经济社会保持平稳较快发展的良好态势，为全 年目标任务的完成奠定良好的基础。国民经济平稳较快发 展，产业结构不断调整和优化。一季度全县地区生产总值 实际完成 46.4 亿元，完成县计划的 24.8%，按可比价计算 比上年同期增长 16.9 %，增幅比全州高 5.7 百分点，其中： 第一产业完成 1.45 亿元，增长 3.9 %，第二产业完成 41.72 亿元，增长 18.4%，第三产业完成 3.23 亿元，增长 6.2 %。上半年全县地区生产总值预计完成 97.33 亿元，按 可比价计算同比增长 11.5%；固定资产投资持续快速增长， 拉动作用明显增强。1-6 月，我县完成固定资产投资 36.23 亿元，比去年同期增长 27.68%。完成与州签订目标任务 67.3 亿的 53.83%。按产业分：第一产业完成 3. 8 亿元；第二产 业完成 11.06 亿元；第三产业完成 21.42 亿元。纳入统计 的投资项目共 203 项，其中：亿元以上项目 11 项、3000 万 元以上项目 69 项、3000 万元以下项目 134 项。 加强与省州发改委及相关部门的沟通、协调和对接， 为项目上报审批、资金争取做好服务工作，加快推进重点 项目建设，为全县经济社会发展提供强有力的支撑。 1、加强与省州发改委及相关部门的沟通、协调和对接， 根据国家和省州的产业导向和资金安排的重点，扎实抓好 农林水、城市基础实施、旅游、教育、文化、卫生等项目 的储备、筛选、上报和审批等前期工作。今年以来县发改 局上报省、州发改委请求审批项目可研、初设共 11 项；获 省、州批复 3 项；县级批复 23 项，县级备案 7 项；共争取 到中央和省州实际下达 6477 万元资金；筛选上报桥头堡建 设项目 109 个，列入州级“桥头堡”建设项目 71 项。编制 上报滇中经济区一体化发展项目集群规划投资项目 125 项； 筛选上报争取 XX 年中央预算内投资项目 74 项。 2、深入推进项目并联并行审批、限时办结、审批通报 等制度，继续开展“发展服务进基层”活动，加强指导， 主动服务，提前服务、提高审批效率和服务水平。XX 年 4 月 7 日会同县国土局、建设局、环保局等相关部门召开项 目并联并行审批会议，对高原山区特色农业生态观光园项 目、奶牛养殖标准化示范场等项目给予同意开展前期工作 的函。 3、项目前期工作扎实有序推进，重点项目建设取得新 成效。工业园区小石山片区、朋普片区等片区已列为云南 省低丘缓坡土地综合开发利用试点项目区，实施方案已上 报上级审批；XX 烟厂异地搬迁技改项目、南磷集团 5 万吨 黄磷综合利用项目、XX 县冶金建材有限公司年产 10 万吨锰 系合金项目前期工作进展顺利；竹浆纸一体化项目、山心 村 500 万吨露天煤矿扩建项目已上报国家发改委待批；吉 成能源 100 万吨焦化厂技改项目正寻求合作伙伴；万吨速 冻保鲜果蔬加工项目环境影响报告通过专家评审；南 XX 江 边大桥水电站项目土地预审、抗震、矿产压覆、地质灾害 评估、文物报告已获得批复，可研报告、征地移民规划大 纲通过评审；石洞山风电场项目一期可研已上报，矿压、 地灾、水保和环保专题报告已获批复，安全与评价报告已 在省安监局备案；取得并网批复意见，建设项目用地预审 正在办理中，二至四期风资源评估报告已委托省气候中心 编制，预计 7 月评审并开展其他前期工作；圣树梵城、旅 游职业学校、卓越职业学校、百家高山葡萄酒庄等项目正 抓紧立项等前期工作；县中医医院搬迁建设项目可研、初 设先后获得州级批复，抓紧开工前准备工作；甸溪河 XX 段 治理工程、XX 县 XX 年石漠化综合治理工程、丫勒水库扩建 工程可研报告先后通过省、州专家评审；洗洒水库扩建、 者甸水库建设正抓紧编制上报可研等前期工作；XX 县看守 所、县司法局业务用房等政法系统基础设施建设加快推进。 河湾水泥厂日产 XX 吨新型干法水泥熟料技改项目、XX 包装 制品总厂年产 10 万吨纸板厂技改项目、XX 磷电化工公司综 合利用磷炉尾气发电项目、湖东公路路面加宽改造工程、 江边林业局 XX 年棚户区改造等项目进入扫尾阶段；XX 年石 漠化综合治理工程已完成封山育林育草 678.13 公顷，人工 造林 652.5 公顷(经济林 120.4 公顷，生态林 532.1 公顷)， 草食牲畜棚圈建设 4012 平方米，建设青贮窖 1860 立方米， 排灌沟渠 1.85 公里、100 立方米蓄水池 20 口、30 立方米 小水窖 37 口。石林至锁龙寺高速公路路基桥涵和隧道工程 全部完工，工程接近尾声；云桂铁路 XX 县境内正线的征地 工作基本完成，提供工程用地 5913.46 亩，工程累计完成 投资 9.15 亿元；XX 春天国际运动休闲度假村一期产权式度 假酒店已完成；财富新天地旅游综合开发项目商业区、电 影院主体工程已完工，现正进行酒店主体工程施工；湖泉 金秋休闲旅游度假区旅游小镇项目工程施工进展顺利； 太平水库除险加固工程初步设计报告获得省级批复，施工 队已进场；17 座小型病险水库除险加固工程陆续开工建设； 昆河公路 XX 城区段拓宽改造工程路基施工已基本完成，正 在埋设管道，累计完成投资 4.4 亿元；XX 县人民检察院检 察技术综合楼建设项目进入装修尾声阶段；公安局业务技 术用房项目进入地基基础施工。 加强对项目的监督检查和管理，确保项目按质按期完 成。 加强与项目业主及项目主管部门的沟通联系，及时了 解、掌握中央预算及省州投资项目进展情况、资金到位情 况及项目推进过程中存在的困难和问题，按时上报新增中 央预算内投资项目建设进度统计月报表、“发改服务进基 层”活动推进月报表、州级 3000 万元重点建设项目信息季 报表、“三个一百”项目、两污等报表，严格按照基建程 序和资金管理规范要求，组织项目建设单位认真开展自检 自查工作，严格资金管理，确保工程质量和资金使用安全 有效。 高度重视、按时报送各级要求办理的各类督查及督办 件，切实加强效能政府四项制度建设。 根据中共 XX 县委办公室 XX 县人民政府办公室关于 实行月报制度重点项目建设 XX 年调整项目的通知文的要 求，每月 30 日前按时整理督查材料报送县委督查室、县政 府办督办科；按照文件要求，按时整理上报 20 个重大建设 项目和 20 项重要工作进展情况，按照XX 县人民政府关于 对 XX 州政府工作报告主要工作任务进行分解立项督办的通 知文件要求，按时上报工作进展情况；按照县委办、县 政府办的安排部署，认真做好相关会议及调研汇报材料草 拟上报工作，编写、整理全县发展改革暨固定资产投资工 作会、州发改委项目并联并行审批现场会等会议汇报材料； 整理上报我县今年以来项目上报、审批情况及重点项目建 设进展情况；积极组织召开 XX 年重点项目并联并行审批会； 每月向县级有关部门上报我县重大投资项目审批备案情况。 利用电子政务外网实现互联互通，深入推行 OA 自动化办公， 完善政务信息查询 96128 专线服务功能，1-6 月，在网上发 布信息 52 条，重要事项公示 18 条次，编辑印发效能政 府四项制度简报12 期，定期向效能政府四项制度办公室、 财政局、审计局、监察局等部门报送涉及本部门省政府确 定的 20 个重大建设项目和州政府 XX 年政府工作报告主要 工作任务进展情况。 云桂铁路 XX 段征地拆迁工作进展顺利。 1、工程建设情况。累计完成投资 9.1541 亿，完成计 划总投资的 21.5%。修建施工便道 61.102 公里；南 XX 特大 桥完成桩基 93 根；完成隧道正洞 7235.91 米；平导 10756.9 米；完成斜井 10867 米，大桥成桩 1036 根 45124 米。 2、征迁工作情况。目前，XX 县境内正线的征地工作已 基本完成，已征永久用地 2031.87 亩;临时用地 1785.2 亩。 征收了火车站站前广场 404 亩、进站道路 286 亩土地作为 车站片区规划开发用地。房屋搬迁 3506.5 平方米,搬迁坟 墓 218 冢，州级到位资金 1.75 亿元, 共支付征迁费 1.51 亿元。县铁建办支付森林植被恢复费、育林基金、房屋搬 迁安置补偿费 324.83 万元。西三镇布王戈安置地已完成地 勘及规划设计工作。 整体推进，密切配合，综合体制改革工作全面实施。 配合相关部门，指导全县总体经济体制改革，继续深 入推进深化医药卫生体制改革等综合体制改革工作。认真 贯彻落实云南省人民政府关于加大城乡统筹力度促进农 业转移人口转变为城镇居民的意见等相关文件和会议精 神，发改局及时成立以局长为组长的“农转城”领导小组， 及时深入西一镇配合乡镇做好“农转城”工作，确保该镇 按时完成工作任务。西一镇 XX 年度转户任务 600 人，截止 5 月 30 日，已完成 793 人，完成全年任务数的 132.16%。 积极争取，认真负责，移民后期扶持工作扎实有效。 严格执行水库移民资金使用管理规定，确保专款专用， 与州上同步按季发放移民后扶资金，到目前为止，已兑现 XX 年第 3、4 季度大中型水库移民后期扶持资金共 227.25 万元。1-6 月共实施项目 8 个，投资 537 万元，已全部完工。 完成了南 XX 大桥水电站 XX 县境内实物指标调查阶段性工 作，目前设计单位正抓紧编制移民安置规划。雷打滩电站 征地移民安置已通过县级自验，正准备州级初验。共接待 群众来访 3 件，办结 3 件，未发生全体性上访情况,实现了 全县库区和移民安置区和谐稳定。 监督检查力度加强，价格监管和认证工作取得新成效。 1、行政收费管理工作得到加强。完成年审收费单位 82 家、医疗服务单位及其他事业单位 156 家，年审率达 100%；取消收费项目 6 项；注销收费许可证 2 家；遗失补 办 6 家。4 月 28 日组织召开了 XX 县公交车营运价格调整听 证会，并按相关要求完善材料及听证报告；完成 XX 县供水 价格调研报告、报表及 XX 县 XX 年游览参观点门票价格管 理调研上报工作。 2、价格认证、价格监督工作有效开展。1-6 月共受理 并办理完毕各类刑事案件价格鉴定 40 件，鉴定金额 241.5 万元；办理公务处置、抵押贷款及民事索赔等涉及当事人 切身利益价格认证事项 4 件，认证金额 134.96 万元；办理 行政及事业单位公物处置及没收物品处置事项价格认证 1 件，认证金额 1.2 万元，有效防止了国有资产的流失。上 报粮油副食品等价格监测周报表 27 份，完成节日期间价格 监测分析报告 3 份，未出现迟报、瞒报、漏报现象。 3、价格监督检查力度加强。加强对集贸市场、超市、 成品油、药店、煤电等价格的监管，规范经营者行为，1-6 月共出动检查人员 497 人次，检查单位 59 家。按照省州价 格主管部门要求对 XX 年检查的医药价格案件进行处理，并 下发行政处罚告知书；认真做好甘蔗、小麦等农产品成本 调查及生猪月报等涉农工作；配合有关部门做好商品房价 格调控工作，稳定房价。共受理价格举报来访来电 24 件， 办结件 24 件，办结率 100%。退还消费者金额 3950.00 元。 (十)机关作风建设得到加强，干部队伍素质有效提升。 1、强化干部职工的政治素质。坚持每周一干部职工学 习和每季度党委理论中心组学习活动，提高干部职工政治 素质和业务能力，1-6 月开展理论中心组学习活动 2 次，以 建党 91 周年为契机，对党员干部进行党的先进理论知识、 党务知识等方面培训，通过培训、学习各种政治理论和业 务技术知识，促使干部职工政治理论素质和自身业务技能 水平得到全面提升。 2、强化干部职工责任意识和服务意识。结合我局实际， 组织开展“发改服务进基层”、“价格服务进万家”、 “四群”教育“网格联户”群众工作体系等主题实践活动， 不断强化党员意识。认真做好“四群”教育工作，今年来， 直接联系群众 215 户，收集和反映重要民情意见 6 件，蹲 点调研 55 天，住村 70 次，召开座谈会 18 次，民情恳谈会 8 次。撰写调研文章 9 篇，民情日记 80 余篇。全体干部职 工抗旱救灾捐款 25800 元，为西三镇散坡、麟马村委会协 调抗旱资金 16000 元，送水 148 立方，协调相关企业为散 坡村委会水池清淤 3 个，为五山乡落实抗旱救灾车辆 2 辆， 送水 600 多立方。 3、切实加强党风廉政建设。一是层层签订党风廉政建 设目标责任书。年初局党委分别与科级领导干部、下属总 支、支部签订XX 县发展和改革局 XX 年党风廉政建设目标 责任书，分管领导与科室负责人签订廉洁自律承诺书， 局领导家属签订了XX 县家庭助廉承诺书，签订率 100%。细化目标任务，下发了XX 县发改局落实XX 县 XX 年度党风廉政建设责任书规定工作任务分解。二是完 善修订了机关工作人员考勤制度、公务用车管理制 度、发改局机关内部管理制度等制度。三是建立健 全自我监督和班子成员共同监督机制。四是组织全局干部 职工认真学习上级有关廉洁从政及反腐败工作的文件精神， 观看警示教育片，利用正反面典型开展警示教育, 筑牢思 想防线。并积极引导向优秀共产党员学习，使领导干部及 全体党员时刻牢记党的根本宗旨，不断提高党员干部廉政 敬业水平。1-6 月共上报反腐倡廉网评文章 6 篇，“云南要 发展 XX 怎么办”理论调研 11 篇，党务工作简报16 期、 创先争优简报14 期。 二、存在的困难和问题 半年来，通过全体工作人员的共同努力，我局各项工 作取得了一定成绩，但在实际工作中，仍还存在一些不足。 一是与各相关部门的联系、沟通还需进一步加强，以便加 快信息收集、传递；二是对重大项目立项建设和政策研究 还不够深入，实地调查研究深度不够，对审批的项目跟踪 调查不够。三是项目投资后劲不足，在建大项目少、招商 引资开工项目少，科技含量高、市场潜力大、能对工业强 县起支撑作用的大项目储备不足。三是查处价格违法案件 难度大，价格执法工作有一定难度。四是云桂铁路征迁资 金缺口较大问题。根据与州签订的目标责任，除省州承担 资金以外，我县需配套征迁资金 XX 万元，目前，省州共到 位资金 1.75 亿元, 资金缺口 4500 万元；XX 站站前广场及 配套设施由我县自行承担，考虑到近年来 XX 农场征地补偿 的难度，现已征收 XX 站站前广场 403.895 亩和进站道路 285.65 亩用地，共需我县自筹征迁费 3653.7 万元，加之我 县要配套资金 XX 万元，共需筹措资金 5653.7 万元，县级 财政非常紧张，资金筹措较为困难。 三、XX 年下半年工作计划 第一，加强学习，不断提高全体干部职工的政策理论 水平和业务技能。认真学习省第九次党代会和县委十二届 二次全会精神，贯彻落实国务院关于支持云南省加快建