在xx全区教育工作会议上的讲话.docx

在 XX 全区教育工作会议上的讲话 在全区教育工作会议上的讲话 同志们： 这次全区教育工作会议，主要任务是学习贯彻全国、 全省教育工作会议精神，总结近年来全区教育工作情况， 研究部署当前及今后一个时期的教育工作，动员全区各级 各部门特别是教育工作战线的同志们，进一步统一思想、 提高认识，以推进基础教育综合改革为契机，加快教育工 作指导转变，全面提升岚山教育内涵，全力打造岚山教育 品牌，加快建设新常态下的人民群众满意教育。在座的各 位很多都是教育方面的专家，下面，围绕教育和岚山教育 事业的发展谈几点个人认识，与大家交流。 一、必须进一步凝聚教育事业优先发展的共识 个人对教育的理解：教育是最大的民生，很大程度上 也是最大的政治，必须始终坚持教育事业优先发展不动摇。 十年树木，百年树人；百年大计，教育为本。教育是民族 振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面 发展的根本途经。战国时期著名思想家、教育家荀子说过 “国将兴，必贵师而重傅”，邓小平同志指出“教育是一 个民族最根本的事业”，深刻阐明了国家兴衰与重视知识、 尊师重教的关系。大家都要从政治和全局的高度，充分认 识抓好教育工作的极端重要性，不断增强教育优先发展的 责任感和使命感。 教育是执政之要。政以才治、业以才兴。党的十八大 指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石”，强调要 “努力办好人民满意的教育”。习近平总书记指出：“当 今世界综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成 为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导 性、全局性地位和作用更加凸显”。今年 1 月份，李克强 总理就教育工作作出重要批示，指出：要牢固树立新的发 展理念，围绕保障教育公平和提升教育质量，适应经济社 会发展需要，进一步深化教育综合改革，优化调整教育结 构，为全面建成小康社会发挥好关键支撑作用。1 月 15 日 召开的全国教育工作会议确定，以立德树人为根本任务、 以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化 改革为根本动力、以健全法治为可靠保障，以加强党的领 导为坚强保证，加快推进教育现代化，为全面建成小康社 会发挥关键支撑作用。2 月 2 日，全省教育工作会议召开， 省委常委、常务副省长孙伟出席会议并作重要讲话，提出 要抓好教育综合改革，加大教育经费投入，整体提升教育 水平。要切实解决好城镇中小学大班额问题，鼓励社会力 量兴办教育，加强教师队伍建设，努力开创山东教育事业 新局面。近日，全市教育工作会议即将召开。我们一定要 按照中央和省、市教育工作会议提出的要求，深刻认识加 快教育改革和发展的重大意义，全面落实中长期教育改革 和发展规划纲要，加快开启建设更高水平教育现代化的崭 新征程。 教育是发展之基。一方面，教育是推动经济快速发展 的有力支撑。从世界范围看，各国人均 GDP 水平与其教育 发展水平紧密关联，经济发达国家首先是教育发达国家。 诺贝尔奖获得者舒尔茨通过对美国经济增长因素分析发现， 教育对经济增长的贡献率约为 33%。美国把教育视为立国之 本，德国把培养专业技术人才作为长期战略，战后日本教 育参照经济发展需要，经济恢复时期着重普及九年义务教 育，经济高速增长和低速增长时期，以不同的形式和内容 对中等教育和高等教育进行改革，从而有效提高了国民素 质，增强了科技优势，保持了经济领先。以色列是一个资 源贫乏的小国，之所以能够抢占世界发展制高点，秘诀之 一就在于高度重视教育。在以色列，每 1 万人中就有 140 名科学家和工程师，是美国和日本的两倍。新中国成立之 初，党和国家提出了“再穷不能穷教育”，在财力十分薄 弱的情况下，拿出宝贵资金派出 1 万多人到苏联、东欧留 学，为新中国的发展奠定了重要的人才基础。改革开放以 来，国家实施了“科教兴国”的发展战略，教育事业实现 了巨大进步，国民经济发展也创造了奇迹。以当前快速发 展的电子商务为例，我国网购用户已经达到 4.13 亿，并且 增速很快，XX 年阿里巴巴交易总额近 1 万亿，其中仅第四 季度阿里巴巴零售平台交易额就占全国社会消费品零售总 额的 11.3%，可见科技信息发展对经济的深刻影响。再比如 3D 打印技术，将对传统制造业产生革命性影响。而所有这 些产业发展，都离不开教育、离不开科技、离不开人才， 都要靠教育、科技、人才支撑。对于岚山来说，作为半岛 蓝色经济区鲁南临港产业区重要组成部分和全市临港重化 产业基地，在激烈的区域竞争中，要加快产业发展、推进 转型升级，实现“经济繁荣、人民富裕、生态安全的综合 实力强区”这一宏伟目标，决非一朝一夕一功，需要几代 人付出长期的努力，需要加快培养造就一大批高素质的人 才，不断增创区域发展新优势。另一方面，教育也是重要 的发展软环境。一个城市，只有拥有一流的教育、医疗、 文化、商业、金融等公共服务，才能更好地聚集先进生产 要素、聚集产业、聚集人才、聚集财富。这其中，教育最 具基础性、引领性，是一个城市软实力的集中体现。美国 著名城市波士顿，因为拥有波士顿大学、哈佛大学、麻省 理工学院等世界一流的名校而闻名全球。国内的湖北黄冈 市通过打造黄冈中学等教育品牌，有效提升了城市的影响 力和竞争力。只有教育教学水平上去了，岚山的孩子能在 岚山的学校里接受良好的教育，这样无论是本地的干部职 工、从业人员还是外来客商、创业者才能少些后顾之忧， 才能安心在岚山工作生活。因此，我们必须加大教育工作 力度，充分发挥教育在推动科学发展、促进社会和谐的基 础作用，全面完善既有教育功能、提升自身发展水平，以 良好的教育让我们的城市变得更有内涵、更有魅力、更有 活力、更具吸引力。 教育是民生之本。知识改变命运，教育成就人生。只 有用现代知识武装起来的人，才是真正的人力资源。教育 是最大的民生，承载着人民群众对幸福生活的向往，寄托 着千家万户对美好未来的期盼。现在人民群众对教育的重 视程度比过去任何时候都来得高，对优质教育的要求比过 去任何时候都来得迫切。不能让孩子输在起跑线上，望子 女成才，是每个家庭、每位父母的心愿。多数家庭为了子 女的前程和幸福，把教育作为开支的首要选项，节衣俭食 地投资子女学业，希望通过教育改变家庭命运、创造幸福 生活。他们不但要求“有学上”，还要“上好学”，不但 要求“能上学”，还要“能就业”，这既为教育发展注入 了动力，也提出了更高的要求。联合国教科文组织研究资 料显示，与文盲相比，小学毕业劳动者能提高生产效率 43%，初中毕业劳动者提高 108%，大学毕业劳动者提高 300%， 充分证明教育是转变人口劣势为人口优势的关键。我们一 定要高度重视群众“上好学”的愿望诉求，把加快教育改 革发展作为提高民生幸福指数、促进社会和谐进步的重要 内容，牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生”的理念， 坚持把改善办学条件、提高教育质量作为最大的民生工程， 努力提供更多、更好、更公平的受教育机会，力争让每个 孩子都能通过良好的教育提高素养、成就事业、获得成功， 让教育事业发展成果真正惠及广大人民群众。 二、必须进一步坚定加快岚山教育事业发展的信心和 决心 近年来，区委、区政府始终高度重视教育事业发展， 坚持教育优先部署、优先发展，特别是 XX 年审时度势提出 “创建全省教育工作示范区”目标以来，不断深化教育工 作认识，持续加大教育事业投入，全面优化教育资源配置， 全力推进教育体制改革，在办学规模、教育质量、社会效 益等各方面都取得了长足进步、实现了历史性跨越。XX 年 11 月 28 日，在济南举行的全国义务教育发展基本均衡区督 导评估认定工作反馈会上，我区顺利通过全国义务教育发 展基本均衡区国家级评估验收。这是继全面“普九”之后， 我区教育发展史上具有里程碑意义的一件大事，标志着我 区义务教育均衡发展工作迈入全省先进行列。 一是持续加大投入力度，教育教学条件极大改善。区 委、区政府在财力紧张的情况下，统筹解决融资难题，千 方百计加大教育投入，“十二五”期间，全区教育事业总 投入达到 15.2 亿元，占五年地方财政收入的 28%，学校基 础建设进展顺利，标准化设施配备到位。以创建全省教育 工作示范区和县域义务教育发展基本均衡区为抓手，实施 城乡教育重点工程 228 项、79.6 万平方米，新建中小学校、 幼儿园 51 处，总投资 1.6 亿元的海洋工程学校扩建工程即 将完工。对所有教育工程行政事业性收费和政府性基金进 行减免，对校安工程、学校维修改造、“改薄”工程全部 按比例给予配套，累计拨付乡镇街道配套资金 3 亿多元。 采取“一次性投入、三年偿还”的方式，筹集资金 8599 万 元，为各级各类学校配齐了设施设备。这些教育配套设施 设备的投入使用，使中小学的办学条件有了质的飞跃。在 实施城中村改造和城乡社区建设过程中，把学校建设同步 纳入社区公建配套实施方案，坚持学校先行开工建设、先 行交付使用。坚持把最好的地段留给学校，仅在城区就协 调 600 余亩土地用于教育工程建设，总商业价值达 6 亿元。 对异址建设的学校，通过公开拍卖或土地置换的方式处置 教育资源，获取的资金全部返还教育，用于支持学校建设。 二是狠抓师资队伍建设，教师素质水平不断提升。坚 持“凡进必考、择优录用”，建立了教师补充长效机制， 连续五年招聘教师 518 名，其中优秀骨干教师 54 名，并对 骨干教师配偶实行平行调入政策，优化了教师的年龄和知 识结构，及时补充了新鲜血液，注入了新的活力。建立了 教干教师城乡交流机制，加大中小学教师统一调配力度， 选派城镇学校教师到农村学校进行支教、农村学校骨干教 师到城镇学校挂职学习，五年累计交流教干教师 530 人。 XX 年暑假期间，调整教育干部 405 名，交流义务教育学校 校长 38 人，交流率达 81%。建立了校长和教师全员培训机 制，定期组织初中和小学校长参加任职资格培训和提高培 训，认真开展各类教师培训，涌现出了一大批爱岗敬业的 优秀教育工作者。目前，全区市级以上名师名校长 18 人， 区级以上教学能手 573 人，这些拔尖人才像星星之火，引 领更多教育人才不断成长。 三是坚持创新体制机制，教育发展环境持续优化。全 力推进基础教育综合改革，建立完善了分级办学、分段管 理的办学体制，每个乡镇街道设立了幼儿园、小学、初中 三个并列事业法人。完成了中小学校长职级制首次评审认 定工作，中小学校长全部摘掉了“官帽”，初步建立了校 长选聘、职级认定、职级薪酬、评价、任期交流等制度体 系，推进教育管理工作专业化、校长职业化，让懂教育的 人管教育、办教育。学校德育“生活化、序列化、课程化” 改革扎实推进，国家3-6 岁儿童学习与发展指南省级实 验区工作深入开展。持续提升教师工资待遇，为农村教师 发放了生活补助，在编教师人均月工资达到 7095 元，并保 持了逐年增长。健全完善了全覆盖、全过程的助学扶贫机 制，五年累计发放各类资助款和奖学金 2.6 亿元，受助贫 困学生 1.38 万人次。深入实施中小学阳光招生改革、义务 教育阶段学生减负等一系列制度改革，为教育事业发展注 入了强大动力，促进了各类教育破阻前行、协调发展。 四是强化日常教学管理，教育教学质量全面提升。全 区各级各类学校围绕立德树人的根本任务，深化教学模式 改革，积极加强教学研究，全力打造高效课堂，教育教学 水平不断提高。素质教育成效显著，XX 年 12 月 3 日，在 XX 召开的全国基础教育质量监测反馈会上，我区基础教育 质量位居全省抽测区县前列，在教学质量、校际间均衡化 水平、教育教学资源配备及使用率、师生关系融洽程度方 面均高于全国平均水平。初中学业水平考试成绩连续多年 居全市前茅，XX 年初中升高中入学率为 81.3%，XX 年达到 89.8%。高考成绩不断刷新纪录，本科录取总人数由 XX 年 的 481 人增加到 XX 年的 870 人，五年共有 3458 人升入本 科院校。岚山职业中专升格为普通中专，职业学校毕业生 就业率达到 93.2%以上，成人教育每年培训人数达 6080 人 次以上。在 XX 年群众满意度电话调查访问中，我区中小学 教育工作得分居全市第一。 五是不断凝聚社会合力，兴教支教氛围更加浓厚。投 资教育、关爱孩子、捐资助学、保育后代已成为全区上下 的普遍共识。区委、区政府坚持经常听取教育工作汇报、 研究教育发展问题，在调整学校布局、重点工程建设、优 化资源配置、师资力量配备等方面给予优先支持；区级各 班子领导同志经常深入教育一线和施工现场调研解决问题； 区人大、区政协多次组织人大代表和政协委员对教育工作 进行视察；各乡镇街道把办学兴教作为重要工作职责，积 极调研分析，解决困难；各相关部门以支持教育为己任， 精诚团结，无私支援；社会组织捐资助学走向了常态化， 积极建立完善教育投融资机制，形成了党政重教、部门支 教、社会兴教、教师乐教的良好局面。 “十二五”时期的五年，是岚山历史上教育事业投入 最大、发展最快、成效最好的五年。成绩的取得，是市委、 市政府和上级教育主管部门的正确领导、关心支持的结果， 是全区各级各部门和社会各界密切配合、共同努力的结果， 更是广大教师和教育工作者辛勤耕耘、无私奉献的结果。 特别是工作在教育教学一线的广大教师，忠诚党的教育事 业，执行党的教育方针，履行教书育人的崇高职责，默默 无闻、兢兢业业，忠于职守、勤勉工作，用智慧滋润新苗， 用汗水浇灌花朵，孕育了岚山教育园地的繁花似锦、硕果 飘香。借此机会，我代表区委、区政府向关心支持岚山教 育事业发展的各级领导、社会各界，向广大教师和教育工 作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，虽然 我区教育工作取得了一些成绩，但是与先进地区相比，与 人民群众的期待相比，与“办人民满意教育”的目标相比， 还有一定差距，全区教育发展还存在一些不容忽视的问题 和不足。一是教育质量有待提高，教育内涵发展重视不够， 部分学校对自身定位把握不够准确，教学质量稳步提升的 长效机制还没有完全建立起来。二是教育发展不够平衡， “有学上”的问题基本解决，“上好学”的问题仍需努力， 学前教育未能做到全覆盖，特殊教育资源不能有效满足发 展需求。三是教育管理有待加强，个别校长、老师有“官 本位”思想，“身在曹营心在汉”，不能潜心治校治教， 敬业奉献精神需要进一步激发。教育体制改革有待深化， 办学模式创新力度还要加大，教师培养和交流机制还不够 健全。教育系统非常庞大，涉及面很广，教师队伍有 3296 人、学生总数 5.5 万人，涉及教育教学、设施建设、校园 安全等诸多方面，面对新形势新要求，现有的管理力量、 管理方法、管理力度都需进一步强化。 对于这些问题，我们一定要本着对党和人民高度负责、 对岚山经济社会可持续发展高度负责、对子孙后代高度负 责的精神，认真研究分析，落实有效措施，逐步加以解决， 不断开创岚山教育事业发展新局面。 三、以基础教育综合改革为契机，推动全区教育事业 再上新台阶、新水平 强区必先强教，兴区必先兴教。当前，随着基础条件 的加快完善和各项改革的全面深化，岚山教育事业正面临 着前所未有的发展机遇，具备了向更高水平迈进的坚实基 础。全区教育系统要科学把握教育事业发展规律，以全面 推进基础教育综合改革为契机，加快工作指导转变，着力 培育名师、名校、名校长，持续提升教育教学质量，全力 打造岚山教育品牌，让岚山的孩子更好地成长、成才、成 功。 在推动学校内涵发展上狠下功夫，着力创建一批独具 特色、人才辈出的名学校。学校是教书育人的平台。学校 的管理水平，直接关系到全区教育的发展水平。要坚持以 实现内涵发展为追求，突出办学特色和品牌建设，培育一 批具有一定知名度和影响力的好学校。一是要大力实施知 名校长工程。校长水平的差距往往带来学校之间的差距， 能否建成一所好学校关键在于是否有一位好校长。培养一 批有事业心、责任心，有现代办学理念，能创新、善管理 的好校长、名校长，是摆在我们面前的一项首要任务。区 教育主管部门要深入推进职级制管理、选聘、职级薪酬、 评价和任期交流等中小学校长职级制改革，科学确定校长 任期工作目标，实行学年度考核和任期目标考核，注重考 核结果运用，逐步建立符合中小学校特点和校长岗位要求 的激励与约束机制，真正形成科学评价、竞争择优、绩效 挂钩、末位淘汰、充满活力的中小学校长选任机制，培育 一支结构合理的校长队伍。各级各类学校的校长要带头钻 研业务，带头创新实践，带好教师队伍，抓好教学服务， 使教师爱岗敬业、潜心育人，让学生崇德修身、一心向学。 要准确定位角色，坚持专家治学、专家治校，从战略和全 局的高度去谋划学校发展的方向，把学校的发展放在教育 事业进步的层面上去研究，积极争取各级各界和各位老师 的支持，努力做教育思想的引领者、教学教研的指导者、 教师成长的促进者、管理艺术的探索者。二是要切实加强 学校管理。深化管理体制改革是基础教育综合改革的首要 内容。区教育主管部门要把主要精力用在学校管理和教研 指导上，进一步建立完善分级办学、分段管理的办学体制， 推进政校分开、管办分离，进一步完善校长负责制，扩大 中小学办学自主权。要完善学校内部治理结构，建立健全 校务委员会制度、教职工代表大会制度、家长委员会制度， 形成决策、执行、监督相对分离、相互制约的运行机制。 要通过一年一度的绩效考核、满意度调查、专家评估等方 式，加强对学校教育管理的监管，促进教育办学水平实现 新突破。要突出特色强校，尽快研究制定切实可行的工作 方案，大力实施特色学校创建工程，按照“分类指导、示 范引领、典型带动、整体推进”的思路，精心挑选一批示 范学校，鼓励其办出特色和水平，发挥示范引领作用。各 级各类学校要将校园文化建设渗透到教育教学的每个环节、 每一细节，结合自身特点，着眼学校未来发展，大力实施 “植树育人”为主题的校园绿化工程，把校训、校风、教 风、学风、课程建设、特色发展等学校文化的核心理念有 机统一，协调推进学校的内涵发展，不断提高学校文化品 位，打造学校特色品牌。三是要继续推进学校基础建设。 XX 年，我区计划总投资 1.2 亿元，新建、续建教育重点工 程 24 项、8.6 万平方米。各乡镇街道、有关部门要对照相 关目标任务，在前期工作的基础上，继续加大资金筹措力 度，切实加快重点工程建设进度，力争在省清算验收组来 岚之前再竣工一批项目，确保到 XX 年底前彻底解决大班额 问题。同时，教育主管部门要全面梳理城区小学、中学在 区直学校的入学情况，严格执行“学区制”、划片招生等 制度要求，坚决杜绝择校行为。 在教师队伍建设上狠下功夫，着力培育一支爱岗敬业、 乐于奉献的名师群体。教师是教育事业的第一资源和核心 要素，教师的素质决定学生的前途，教师的水平决定学校 的品位，教师的风采决定教育的形象。习近平总书记指出： “教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、 塑造人的工作”，“一个人遇到好老师是人生的幸运，一 个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现 出一批又一批好老师则是民族的希望”。教育主管部门、 各级各类学校要围绕“名师工程”建设，创造成长环境和 条件，着力造就一批教学骨干、优秀班主任和学科带头人。 一是要突出师德师风建设。学高为师，身正为范。习近平 总书记指出，“好老师的道德情操最终要体现在对所从事 职业的忠诚和热爱上来，好老师应该执着于教书育人”， 并明确提出了做党和人民满意教师的“四有要求”，即有 理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心。广大 教师和教育工作者要有爱生如子的情怀，模范履行“学为 人师，行为世范”的职业精神，执着于教书育人、立德树 人，用一辈子备一堂课、用一辈子在三尺讲台默默奉献当 好老师。要有淡泊名利，甘为人梯的情怀，以崇高的人格 魅力感染学生，以渊博的学识魅力教育学生。教育主管部 门和学校要把师德师风建设摆在首要位置，健全完善师德 考核、评价和监督的有效机制，将教师职业道德修养和教 学实绩紧密结合起来，端正其思想、规范其行为。要大力 开展“师德模范”、“教坛新星”、“学科带头人”等评 选活动，号召广大教师争做学生爱戴、人民敬重的好教师。 二是要加强教师培训培养。优化教师培养培训机制是推进 基础教育综合改革的重点内容。要加快区教师培训中心建 设，把树立本地典型和学习外地经验结合起来，每学年、 每学期有目标、有计划、有重点地组织开展区内交流研讨 和外出学习培训活动，重点培养一批教育教学骨干、能手、 学科带头人。要加强名师队伍建设，建立从教学新秀、教 学能手、学科带头人到日照名师、特级教师的骨干教师队 伍梯次遴选、培养和管理机制。要完善教师继续教育学分 管理制度，将继续教育学分作为中小学教师资格定期注册、 职务评聘及年度考核的重要依据。广大教师也要进一步增 强学习的紧迫感，树立终身学习的理念，更新知识结构， 探索教育规律，推行教学改革，努力提高教书育人的本领。 三是要完善教师补充交流机制。要坚持“凡进必考、凡考 必优、有缺即补、均衡配置”，每年根据编制所缺公开招 聘本科以上学历的高等院校优秀毕业生，吸纳硕士、博士 研究生，充实教师队伍，优化教师结构。XX 年原则上再招 考 150 人，注重向薄弱学科、薄弱学校倾斜。要建立健全 区域内教师双向流动长效机制，认真研究制定各类教师流 动调配管理办法，严禁任何领导干部干预教师队伍的规范 流动。在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、绩效工资 发放等方面，向农村中小学倾斜，进一步提升教师去农村 任教、扎根农村的积极性。四是要完善激励考核机制。要 勇于改革、积极创新教师职称评聘管理办法，坚持全区统 筹、区内一体，让每一位教师都具有公平、公正、公开的 评聘机会，真正让职称评聘成为调动教师积极性的有效杠 杆。要把理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心作为 教师评价的基本标准，着力构建导向明确、标准科学、体 系完善、评价多元的教师考核评价制度。要加强对教师考 核评价结果的运用，要将教师晋级和流动与教育教学工作 全面挂钩，对工作突出、教学质量优异的教师在流动、晋 级、任职方面给予重点倾斜。要持续改善教师待遇，改进 完善教师评价考核标准和绩效工资分配办法，合理拉开分 配差距，体现多劳多得、优质优酬。要大力实行优秀人才 奖励政策，给予教科研经费补助，让优秀人才优先评聘职 称。要建立中小学教师正常退出机制，让愿意从教、有能 力从教并且热爱教育的优秀人才能够进入教师队伍，并长 期从教、终身从教。 在提高教育质量上狠下功夫，着力培育一批品学兼优、 德才兼备的优秀学生。教学质量是教育工作的生命线。金 杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。 推进基础教育综合改革的根本目的就是提高教育质量。要 将教育工作的重点切实转移到提高教育教学质量上来，大 张旗鼓地抓提升，下大气力探索新路子。一是要扎实推进 素质教育。要坚持知识传授、能力培养和品行塑造三者并 重，增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和适应社 会的能力。要坚持按教育规律办学，将教育和文化有机结 合，配齐配足中小学体育、艺术专任教师和专业技术人员， 全面开设音乐、美术、书法等艺术教育课程，引导学生健 康成长、全面发展。要积极构建从小学到高中、到职业学 校有效衔接的德育体系，深入开展中国特色社会主义和中 国梦宣传教育。要认真把握各学段学生心理特点和认知规 律，积极开展心理健康教育，帮助学生树立正确的人生观、 价值观，引导孩子健康、安全成长。二是要积极创新教学 方法。要全面落实国家课程方案和课程标准，鼓励引导学 校积极开发校本课程，切实增强课程体系的层次性、多样 性和可操作性。要深化课堂教学改革，坚持“向 45 分钟要 质量”，做到“学生减负、教师加压、课堂增效”。要引 导教师潜心研究教材教法，精心备好每一节课，精心设计 课堂教学的每一个环节，培养学生的浓厚学习兴趣。要大 力推进教研创新，组建教师学习团队，组织开展校长论坛、 教师讲坛、教干赛课、教师考学等活动。要进一步完善听 课、评课制度，继续推行校长和教研人员推门听课制度， 全面掌握教情、学情，为提升教学水平、改革教学管理方 式提供一手资料。三是要健全教育评价制度。评价制度是 基础教育改革的“牛鼻子”，社会各界对一所学校的评价， 直接影响着人们的“择校观”。要尽快组建区政府教育督 导委员会，完善教学质量责任制，明确校长、班主任、授 课教师对教学质量所承担的责任，强化督查督导，引导各 类学校、广大教师全神贯注、一心一意抓质育。要逐步建 立完整、科学、开放的多元评价制度，探索通过政府购买 服务的方式，聘请第三方评估机构对学校办学水平、校长 办学业绩、学生体质和课业负担等进行综合评价，强化竞 争激励氛围。 在教育资源优化配置上狠下功夫，着力促进全区各类 教育均衡协调发展。办好优质、公平的教育，着力构建各 级各类教育齐头并进、全面协调的发展格局，重点是要抓 好资源优化配置，办好每一所学校，让每一位学生公平地 接受优质教育。一是要着力发展学前教育。要抢抓国家重 视学前教育的有利机遇，以贯彻落实山东省第二期学前教 育三年行动计划为契机，大力推进公办幼儿园建设，不断 优化城区幼儿园布局，大力发展乡镇街道中心幼儿园，增 强学前教育的公益性和普惠性。XX 年，全区计划新建公办 幼儿园 6 处，改扩建公办幼儿园 5 处，公办园和普惠性民 办园覆盖率达 80%以上。同时，要加大非法办园整治力度， 规范办园行为，纠正幼儿教育“小学化”倾向，并尽快解 决学前教育教师编制问题，确保学前教育持续、快速、高 效发展。二是要做强做优职业教育。职业教育是就业教育、 生存教育。要把准职业教育办学方向，面向市场定方向， 面向需求设专业，有针对性地进行人才培养；要大力推行 校企联合办学，争取与有稳定用工需求的大型企业签订合 同，实施订单培养模式，根据企业需要，直接为其代培技 术工人；要多引进和培养既有专业知识又有操作技能的教 师队伍，多在实训基地建设上花些力气，切实提高教学水 平，培养适应市场需求的人才。同时，要做好对口升学工 作，为学生进一步深造创造条件。三是要鼓励发展民办教 育。社会力量办学是深化教育体制改革的必然要求，是多 渠道增加教育投入、加快教育事业发展的重要途径。要把 民办教育放在与公办教育同等重要的位置，保障其与公办 学校同等权利，推动公办、民办教育齐头并进。要积极鼓 励引导社会力量兴办教育，对民办学校要给予更多地关心、 关注和支持。教育主管部门要加强扶持与监管，吸引社会 资金投资教育，拉动教育消费，推动民办教育持续健康发 展。各民办学校要规范办学行为，不断增加硬件投资、改 善校园环境、提高教学质量、增强学校竞争力。四是要积 极发展特殊教育。在特殊教育方面，之前我们是通过区政 府出资委托东港区特殊教育学校进行管理，下一步要加快 推进岚山区培智学校建设，积极开展送教上门、随班就读 和医教结合等特殊教育改革试验，切实提高特殊教育办学 质量，让每个孩子都有人生出彩的