发改局党建工作“三位一体”激励关怀帮扶座谈会上的发言.docx

发改局党建工作“三位一体”激励关怀帮 扶座谈会上的发言 尊敬的各位领导： 根据会议安排，结合发改局工作实际，现对建立“三 位一体”党内激励关怀帮扶机制实施意见的想法和思路汇 报如下，不妥之处敬请指正。 一、 已采取的有效措施 一是引领规划编制明晰发展思路。通过干部下基层， 群众路线教育实践调研、连心共建、五好一规范、扶贫村 包扶等活动，深入开展调查研究，同村“两委”座谈交流 发展思路，指导联系村摸清底子，深挖潜力，培育优势， 发展民生，科学编制年度发展计划和远景规划，为他们勾 画出指导有力的发展蓝图。 二是强化政策扶持助推产业发展。紧扣政策机遇，及 时与省市发改委对接，以产业为依托，项目为支撑，组织 和协调相关涉农部门项目申报，去年申报涉农重点项目 39 个，总投资 9.08 亿余元，争取到位中省资金 1.24 亿元， 占发改系统 XX 年全年争取资金总量的 57.6%。项目内容包 含设施蔬菜、生猪标准化规模养殖、退耕还林成果后续产 业、农产品加工、农村能源、农村饮水安全、水毁水利工 程、以工代赈、易地搬迁、国有林场危旧房改造、农村电 网改造、农村公路等，通过这些项目的实施，有效加强了 基层党组织的致富引领作用，引领助推了全县农村产业的 蓬勃发展。 三是加快设施建设完善服务体系。近年来，我局争取 落实到位农村服务体系建设资金 900 多万元，每个村落实 资金 813 万元不等，集中解决了 67 个村级活动中心的场 所和建设困难，建设了 60 个示范标准化的村卫生室，进一 步完善了农村便民服务体系，提高了广大群众的生活质量 和水平。 四是结对共建保障发展成效。以开展“强基固本天汉 先锋行动、实施基层党建六大工程”为抓手，以党组织规 范化建设为载体，以增强党组织“三力”、打造优秀党员 队伍为重点，将机关党员干部“下基层为民服务”同村组 党员“创业致富做表率”有机结合，积极探索城乡联动、 支部联建、党员联帮、互助共进的帮扶模式，深入开展局 党支部同包抓村党支部的结对共建，着力提升包抓村党建 工作成效，打造新农村建设坚强堡垒。 二、 对“三位一体”机制的思考 对照 “三位一体”帮扶机制实施意见，结合我局 平常工作实际和调研情况，有三个方面的现实因素影响制 约了农村经济社会的快速发展，具体是： 1、支撑农村经济社会发展的重大项目偏少。突出表现 在基层谋划项目的思路略显滞后，底子认识不清，潜力挖 掘不够，一村一品、一村一业等规模化的发展思路不强， 对特色种植、养殖、项目策划包装偏少。 2、涉农项目资金缺口较大。就我局而言，每年争取项 目资金有一半以上都用在了农村发展上，但资金缺口依然 很大，例如基本口粮田建设项目，中央专项资金只能确保 基本口粮田建设任务，田间设施配套及投工投劳等方面难 以全面照顾和满足。 3、部分农村基层组织等靠思想严重。部分涉农项目在 争取申报时积极主动，项目资金到位后，实施进展缓慢， 有些项目以因种种困难和理由搁置无法实施，导致国家资 金无法转化城投资效益，难以带动当地经济社会发展。 三、面对新形势采取的工作措施 按照组织部关于建立三位一体党内激励关怀帮扶机 制的实施意见，我局将贯彻落实实施意见精神，采取更 加有力的措施，不断推进农村经济社会稳步发展。 1、强化特色产业发展规划的指导。我觉得在“三位一 体”帮扶机制中，核心内容就是“授人以鱼，不如授人以 渔”的思想定位。发改局作为全县经济社会发展的综合协 调部门，以村党组织为重点，继续加强村情调研力度，通 民情，接地气，根据不同的村情特点，帮助编制特色产业 发展思路，深入推进“一村一品”、“一村一业”工程， 做到远景规划与近期实施目标相结合，产业带动和扶贫帮 困相结合，挖掘优势产业和具备潜力的重大项目，全力培 养龙头产业、龙头企业、致富带头人，引领带动农村经济 社会大发展，村民人均收入大提高。 2、加强项目争跑力度。今年，我局在涉农项目的争取 方面，力争落实项目资金较去年 1.2 亿有更大的突破。我 局将继续围绕涉农产业培育、社区建设、环境治理、交通 通讯、饮水灌溉、文化娱乐、民生福祉等方面，加大支持 力度，做到凡是促进农村发展、促进“三位一体”帮扶机 制的项目优先列入计划盘子、优先推介申报、优先审批立 项，积极探索项目资金捆绑使用新路子，继续发扬“一分 希望，百倍努力”的精神，锲而不舍赴省进京汇报衔接， 争取更多的项目资金落户我县农村，力争为新农村建设提 供强大的项目资金动力。 3、拓宽融资渠道，强化资金扶持。严格审查符合条件 的企业法人参股村镇银行，正确引导民间资本投向，进一 步推进新型农村金融机构发展，发展农村小额贷款事业， 优化农村金融环境，将更多的资金用于激励、关怀、帮扶 和农村事业发展。 4、不断提升服务水平。编纂发改业务工作指导手册 ，印制涉农优惠政策和项目建设管理流程图，印发到村一 级组织和具体建设企业，主动指导项目策划包装，全程跟 踪，主动衔接，保姆式服务；在项目管理方面开辟“涉农 绿色通道”，进一步简化审批流程，精简审查手续，确保 服务对象不花一分钱，不跑冤枉路，高效便捷一站式服务， 强力推动我系统“三位一体”帮扶机制快速实施。 5、广泛听取民意，强化自身整改。按照县委群众路线 教育实践活动的总体要求和部署，严格环节步骤，