在xx年全市县乡人大换届工作会上的讲话.docx

在 XX 年全市县乡人大换届工作会上的讲话 同志们： 按照市委的要求，经市人大常委会主任会议研究，今 天在这里召开全市县乡人大换届选举工作会议，安排部署 我市县乡人大换届工作，采取以会代训的方式组织大家集 中学习选举法，研究讨论县乡人大换届选举中的有关问题， 依法做好此次县乡人大换届选举工作。下面，我就如何做 好此次县乡人大换届选举工作讲三点意见。 一、统一思想、提高认识，进一步增强做好县乡人大 换届选举工作的紧迫感和责任感。 今年是中国共产党成立 90 周年，是实施“十二五”规 划的开局之年，是全面推进转型跨越发展的关键之年，做 好这次换届选举工作，对于进一步提高党的执政水平，发 展中国特色社会主义民主政治，健全社会主义法制建设， 进一步坚持和完善人民代表大会制度，巩固国家基层政权 建设，调动广大人民群众依法行使当家作主民主权利的积 极性和创造性，加快推进我市转型跨越发展有着十分重要 的意义。 根据省委、市委相关文件要求，我市乡级人大换届要 在 5 月上旬前完成，县级人大换届要在 6 月底前完成。可 以说此次县乡人大换届选举时间紧、任务重，涉及面广、 工作量大，而且又面临着选举法修改后出现的很多新情况、 新问题，政治性、政策性、法律性和程序性都很强。因此， 搞好此次县乡人大换届选举工作，不仅需要付出比以往更 多的心血和努力，而且对我们的工作提出了新的更高的要 求。这次县乡人大换届选举工作搞得好不好，将直接关系 到广大选民依法行使民主权利，关系到基层政权建设的巩 固，关系到党的领导水平和执政水平的提高，关系到我市 再造一个“新 ”目标的顺利实现。各县人大常委会一定要 把此次县乡两级人大换届选举工作，作为当前最重要的政 治任务来抓，进一步增强紧迫感和责任感，深刻认识搞好 这次县乡人大换届选举工作的重大意义，认清形势，明确 任务，加强领导，精心组织，切实把这件事关全局的大事 抓紧抓好，确保这次县乡两级人大换届选举工作圆满完成。 二、精心部署、依法办事，认真抓好换届选举的各项 工作。 为做好此次县乡镇人大换届选举工作，市人大常委会 在充分调研，广泛听取各方意见的基础上，根据省、市相 关文件精神，出台了关于做好县乡两级人民代表大会换 届选举工作的实施意见，对换届选举工作提出了具体的 要求，市委已经同意并转发了这个文件。这次县乡人大换 届选举工作，采取同步进行的方法，分宣传发动和组织准 备、选区划分和选民登记、酝酿确定代表候选人、选举代 表和召开县乡人民代表大会五个阶段进行。各县人大常委 会一定要严格依法组织好各个阶段的工作，特别要注意做 好以下几项工作。 一是要依法组成选举委员会。选举委员是县乡人大换 届选举的组织者和领导者，是能否保证换届选举顺利完成 的关键所在。由于选举法修改后规定“是代表候选人的不 能进入选举委员会”，给选举工作带来了一定难度。在选 举工作中，既要保证选举工作的依法顺利进行，又要在依 法的前提下组成选举委员会。建议由以下三种形式产生选 举委员会：一是由一名党委成员，不要作为代表候选人， 由他担任选举委员会主任，来组成选举委员会；二是由往 届不是代表候选人的人大常委会主任或副主任来担任选举 委员会主任，来组成选举委员会；三是由党委组织、纪检 部门的不是代表候选人的副职作为选举委员会的主任，来 组成选举委员会。 各县、各乡镇要根据本地的实际情况决定采用哪种方 式，在依法的前提下，也可以采取其它的形式组成选举委 员会。 二是要进一步优化代表结构。合理的代表结构、较高 的代表素质，对增强代表的广泛性、代表性，更好地联系 人民群众，反映各方意愿，具有十分重要的意义。要保证 来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例， 妇女代表要有适当数量，党外人士和少数民族代表的名额 也要按照规定予以保证，连任的代表要占有一定的比例， 以保持人大工作的连续性和稳定性。 三是要做好选区划分和选民登记工作。选区的划分要 在便于县乡两级代表同步进行选举，便于组织选举和有利 于选民参加选举，便于代表联系选民、开展活动和接受监 督的前提下，按照城乡同比例选举代表，各选区每一代表 所代表的人口数应大体相等的规定，按居住状况划分，也 可以按生产单位、事业单位和工作单位划分。选民登记是 换届选举的基础，要通过多种途径和办法，积极做好选民 登记工作，做到不重登、不错登、不漏登。通过采取各种 措施，保障流动人口的选举权和被选举权。 四是依法推荐和确定代表候选。依法推荐和确定代表 候选人，对于保证代表素质具有决定性作用，是代表选举 的一个关键环节。要对代表候选人进行深入的了解和考察。 无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐 的候选人，都要做到心中有数。对拟连任的代表要注重其 履行代表职责的情况。 五是要组织好投票选举。投票选举是选民直接选出人 大代表的最后程序，前面各个阶段的工作，都是为这一程 序服务的。因此，做好选举代表阶段的工作，对于保证换 届选举的成功具有最直接的意义。要合理确定选举日，采 取选民到投票站投票或召开选举大会的方式进行，另外还 要加强流动票箱的管理。 三、加强领导、明确职责，确保换届选举工作的顺利 进行。 坚持党的领导，是顺利完成县乡人大换届选举工作的 根本保证。各县人大常委会要坚决贯彻执行党委的统一部 署，与党委有关部门加强联系，及时了解和掌握换届选举 工作的进展情况，对换届选举工作中遇到的重要情况或重 大问题要认真研究，妥善解决，并及时向同级党委请示报 告。要深入选区和选民了解情况，及时研究解决带有普遍 性和倾向性的问题，重大问题要及时向党委汇报，并提出 处理意见，必要时提前制定预案，力求把选举中的各种矛 盾和问题化解在萌芽状态。要加强与纪检监察、司法机关 的联系、协调和配合，及时依纪依法处理选举过程中发生 的违法犯罪行为，排除各种干扰，保证换届选举依法有序 进行。 同志们，这次县乡人大换届选举工作意义重大、任务