在xx年区人大常委会第二次会议上的讲话.docx

在 XX 年区人大常委会第二次会议上的讲话 各位委员、同志们： 区十四届人大常委会第二次会议，经过与会同志的共 同努力，圆满完成各项议程。首先，祝贺 22 位局长、主任 全部高票当选，其次，也非常感谢各位人大常委会组成人 员对各位局长、主任的信任。会议结束前，结合上午中心 组学习会、本次会议的议题和委员们的审议发言，我再讲 三点意见： 一、步调一致，认真贯彻中央精神 今天上午，区委理论学习中心组专题学习讨论了近期 人民日报刊登的评论员文章集中精力把两会精神贯 彻好、牢牢把握稳中求进的总基调、满怀信心迎 接党的十八大。学习领会贯彻三篇文章是一项重要政治 任务，在座的很多同志参加了学习会，办公室也印发了这 三篇文章，我们大家要认真学习、深刻领会三篇文章的精 神实质，把思想认识统一到中央对当前形势的分析判断上 来，把力量凝聚到建设“五个 XX”的总体目标上来。主要 是三方面要求： 一要深刻领会精神实质，始终与党中央保持高度一致。 要从讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实增强大局观念， 把思想认识进一步统一到中央大政方针和决策部署上来， 坚决维护中央权威，坚定不移地在政治上、思想上、行动 上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在路 线原则上立场坚定，在大是大非面前不动摇、不迷失、不 糊涂、不犯错，对中央的大政方针和决策部署，坚决拥护、 坚决贯彻、坚决执行。 二要牢牢把握稳中求进总基调，全面贯彻落实中央各 项决策部署。当前，贯彻中央决策部署和全国“两会”精 神，最重要的是牢牢把握稳中求进的总基调，聚精会神搞 建设，一心一意谋发展，集中精力抓好各项工作落实。我 们大家都要按照区第十二次党代会和“两会”的部署要求， 牢牢把握解放思想、拉高标杆、持续突破、追赶跨越的总 要求，紧扣科学发展主题、加快推进经济转型升级，为建 设“五个 XX”而共同奋斗。 三要不断增强党性修养，为改革发展稳定提供保证。 要坚持加强思想政治建设不放松，始终保持清醒头脑，站 稳政治立场，增强大局观念，不为杂音噪音所扰，不为传 闻谣言所惑，排除各种干扰，坚决维护改革发展稳定大局。 要深入开展创先争优活动和“三年”活动，切实抓好各项 工作落实，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力， 增强党员、干部的能力和水平，振奋精神、转变作风、提 高效能、优化环境，为“五个 XX”建设提供坚强有力的保 证，以实际行动迎党的十八大、省第十三次党代会的胜利 召开。 二、严格管理，着力提升保障能力 会议听取和审议了区政府关于 XX 年财政预算编制和发 改局、文广局部门综合预算编制情况的报告。委员们认为， 近年来，预算编制工作在不断改进，财政预算的透明度不 断增强，科学化、精细化程度不断提升，报告提出的指导 思想、理财观念、理财原则和预算的总体安排，是符合 XX 区科学发展要求的，是切实可行的。为进一步提高预算管 理水平，增强财政保障能力，按照上午常委会讨论意见， 我再提五点要求： 一是优先保障民生支出。要时刻铭记全心全意为人民 服务的宗旨，牢固树立民本意识和为民执政理念，协调好 “保运转、保民生、保增长”三者之间的关系，不断调整 和优化财政支出结构，把更多的财政资金投向公共服务领 域，保障民生改善和社会事业发展。 二是着眼长远夯实基础。要着眼长远发展，立足科学 跨越，紧紧抓住发展机遇，加大经济发展投入力度，加快 经济转型升级。财政支出要重点倾斜有利于长远发展的重 大项目建设，为 XX 经济的可持续发展打下基础。 三是不断强化收入征管。面对严峻的增收形势，要认 真分析，积极拓宽增收路径。进一步完善征管机制，积极 探索创新征管方法，进一步加强纳税服务，促进纳税服务 提速增效，在财源建设机制和提高财政收入质量上取得新 进展，为全区发展提供财力保障。 四是着力提升管理水平。要严格预算执行，建立预算 追加管理制度,明确预算追加的内容、要求和程序，规范预 算追加行为，增强预算约束力。要按照财政资金流向，加 强跟踪监督，确保财政资金按规定使用、高效率利用。健 全预算绩效管理制度，切实加强绩效管理结果应用。 五是加快推行部门预算。自实行部门预算改革以来， 部门预算编制和执行逐步走向科学化、规范化，取得了一 定成效。要不断总结部门预算推行以来的经验，加快部门 预算改革，增强预算的透明度、公平性和约束力，推进依 法理财、民主理财，推动阳光财政建设。 三、恪尽职守，切实履行法定职责 这次会议通过的对政府组成部门主要负责人的任命， 是继人代会选举产生“一府两院”主要领导人员之后又一 次重要的人事任命，不仅体现了全体委员对大家的信任和 支持，也凝聚着全区人民的期望和重托，非常神圣、非常 光荣。 刚才，各位被任命的局长、主任都作了很好的表态发 言，表达了同志们认真履行岗位职责的决心和信心，我相 信，同志们一定会严格要求，践行诺言，履职尽责，不辜 负党和人民的期望，为“五个 XX”建设作出新的更大的贡 献。借此机会，我想代表常委会对新任命的局长、主任提 五点希望，与大家共勉。 一要为民行政。人民代表大会制度是我国的根本政治 制度，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生， 对它负责，受它监督。大家一定要认真体会手中任命书的 份量，权力来自人民，必须为民行政、为民服务。要始终 牢记全心全意为人民服务的宗旨，执政为民的理念，增强 对群众的感情，转变工作作风，提高做好群众工作的本领， 切实履行好服务人民的职责。要时刻心系群众，深入基层， 深入群众，高度重视和切实解决人民群众关心的问题，绝 不辜负人民的信任和重托。 二要务实行政。区政府组成部门负责人，是我区领导 干部队伍的重要组成部分和骨干中坚力量，是我区经济社 会发展的组织者、指挥者、推动者和实践者。建设“五个 XX”是我们今后五年的目标，我们受命于 XX 追赶跨越的这 个关键时期，使命光荣、责任重大。因此，我们要时刻牢 记发展的使命，要紧紧扭住发展这个第一要务，一切围绕 发展，一切服务于发展。树立更高的标杆，吐故纳新，兴 利除弊，创先争优。 三要依法行政。依法行政体现了社会主义核心价值体 系的价值取向，是确保社会长治久安的重要保证和根本要 求。随着中国特色社会主义法制体系的建立，随着不断变 化的新形势和新任务，随着全民法律意识的普遍增强，对 我们的工作而言，依法行政显得尤为重要和迫切。本次会 议以后，各位局长、主任就有了履行行政首长负责制的权 力和责任，大家一定要清楚，我们的职责是法律赋予的， 我们的权力是人民授予的。因此，我们一定要树立依法行 政意识，始终遵循党的领导、人民当家作主、依法治国的 有机统一。带头学法、懂法、用法、守法，自觉依法办事， 依法行政。 四要创新行政。建设“五个 XX”，这个过程既令人向 往，也充满挑战，为大家发挥才干、施展抱负提供了广阔 的舞台，同时，也对我们的能力素质提出了新的更高要求。 因此，面对新的工作岗位、新的发展形势，我们在能力上 一定要有危机感，在学习上一定要有紧迫感，要加强政治 理论学习，要加强业务知识的学习，同时也要勤于向基层 实践学习，主动拜群众为师，努力掌握第一手资料；不断 提升自身的能力和水平，努力打造学习型政府。要主动向 老领导、老同志学习，虚心求教，多听取他们的意见建议， 争取各方支持，切实完善知识构成，解放思想，应对挑战， 勇于变革，敢于创新，不断开创各项工作的新局面。 五要廉洁行政。廉洁是领导干部的立身之本、从政之 德、成事之基。希望大家筑牢拒腐防变的思想防线，始终 保持清醒头脑，自觉讲党性、重品行、作表率，切实做到 自重、自省、自警、自励，立身不忘做人之本、为政不移 公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。 我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益， 一定要慎而又慎。失去监督的权力必然导致腐败。作为一 把手要时刻把自己置于监督之下，自觉接受法律、行政、 群众、舆论、社会的监督。我真