司法的中立超脱与司法官员的“豁免权”.docx

司法的中立超脱与司法官员的“豁免权” 一、故事是这样发生的 1999 年 8月 20日南方都市报报道：3 月 15日， 南京一家媒体在头版刊登了“红脸”法官李春海的专 访，南京秦淮区消费者权益保护庭庭长李春海在接受记者 采访中说：“我认为王海是一个假冒消费者，王海现象的 实质是知假购假，购假索赔”王海认为李春海的 言论侵犯了他的名誉权，遂向法院状告李，该案于 8月 19 日上午在建邺区法院开庭审理，上午 10时 50分，法官当 庭宣判，法庭认为被告没有捏造事实，没有使用侮辱性语 言驳回王海的诉讼请求。 又据 10月 15日民主与法制画报载：王海不服一 审判决又上诉，此案引发全国 50多家媒体的关注；南京市 中中院刘法官和另一家区院的郝法官二人对此案明确提出 “法官享有豁免权”。该报刊载朱荣康的文章王海状告 法官引出新话题本案被诉法官是否享有“豁免权”， 较为详细地介绍了刘法官和郝法官关于“法官享有豁免权” 观点的具体内容。 中心意思是说：法制的核心在于法官独立行使审判权， 必须给予法官相应的职业保障和人身保障，以树立法官的 权威，法官随意成为被告，说明了我国法制的不完善；要 确保法官能在一种合理限度内拥有某种内在和外在的自由， 才能使法官不受任何意志的干涉而公正独立地行使审判权； 通过维护法官的权威进而维护法制的权威，如果法官动不 动就因一些琐事而被当事者告上法庭，并被舆论热炒，法 官的权威将无从谈起；李春海法官在接受媒体采访时发表 了他对审判过程中的一些法学问题的看法，以此宣传法制 在我国也是一种常见的现象，应当属于法庭之外与审判活 动有关的合理言行，故李春海法官应当对其言论拥有豁免 权。 二、关于司法独立司法权威的制度和理论背景 先不讨论法官豁免权的有无，由于这一问题涉及到司 法与社会的关系、法官的权利与义务等内容，所以，有必 要看看制度与法理是如何对待司法独立与司法权威的。 宪法和司法组织法规定：司法机关依照法律规定独立 行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的 干涉；法官法与检察官法规定：法官检察官依法审判案件、 履行检察职责，享有不受行政机关、社会团体和个人干涉 的权利。 宪法和法律的前述规定筑就了共和国法制中一个重要 制度：司法权力依法独立行使，司法官员依法独立办案， 不受法外干涉。这就是通常所说的司法独立原则。司法独 立是司法权威的制度保证，没有独立的司法，法律的权威 将无法落实。地方保护主义和部门保护主义对这一原则的 侵蚀在某种程度上削弱了司法的权威，明显的表现就是司 法决定不能得到及时充分的执行。 再看看法学专家们的论断。有法学者认为，要做到司 法权威，除了实行司法独立原则外，司法系统必须具备相 应的知识、道德和物质资源，司法权力还需要分工行使并 严格依照程序进行，另外，还需要司法官员与社会保持必 要的距离。 制度与理论的融合，可以得出这样的判断：司法的独 立、权威，与司法判断的内向思维独立进行、司法官员的 克已自持超脱中立，是须臾不可分离的。 三、法官是否真的具有豁免权？ 持“法官拥有豁免权”观点的人士认识到，法官不应 当象普通公民那样，随意被牵进一些琐事之中而混同普通 公众人物，这与社会对法官尊严的期待存有距离。 但是，问题的关键是：如何实现法官的尊严与超脱？ 换言之，法官与社会保持必要的距离，到底是法官的责任， 还是公众的义务？如果法官在审判权力行使之外，基于个 人意愿主动或者随意介入社会生活，因而形成了实际的社 会关系，那么，作为这一关系的另外一方当事人能否向身 为法官的对方主张权利？作为一方当事人的法官能否主张 拥有豁免权利而免于履行义务？ 在中外法制史上，不少国家法制对法官有这样的要求： 法官审判案件时，不得与社会接触，不能接受媒体采访， 甚至不能看报、不能回家，暂时生活在一个相对封闭的所 在，有些国家还将这一义务加在参加庭审的陪审团成员身 上。这些在我们看来近乎苛刻的规定表明，为了司法的中 立、超脱进而为了实现司法公正，法律强制要求司法者必 须与外界保持一定的距离，以使法官免于陷入社会生活的 纠缠，使其能够公正地自由心证、独立司法。 由于历史和现实的原因，目前在我国，实现司法尊荣 还有一定的制约因素。“在一个法治国家，法官本来是最 受尊重的职业。人们尊敬法官是因为法官主持正义，代表 社会的良心和公正。如果法官违背自己的职业准则，滥用 职权，玩弄法律，那么，就会影响人们对法律和法官的尊 重。近几年来在一些地方，由于司法腐败，公民对司法的 信任急剧下降，也导致了人们抗拒法律的情绪增长。如一 些地方的法院，按法律明明不属于自己管辖的案件，为了 收取受案费也强行立案。有的法官到处揽案，几乎把自己 变成了商人。有的法院不顾事实和法律，作出颠倒黑白或 显失公平的判决。”，进而与其他公民形成权利义务关系， 则法官本人此时不再是法官，而是与对方平等的主体。既 然是平等的主体，那么就不存在义务的豁免，也就是说无 论职业身份如何，双方都不拥有豁免权利。 李法官就审判过程中的一些法学问题接受媒体采访发 表看法，是否为审判所必需因而属于司法工作范畴？或者 属于法官法规定的“开展法制宣传”范畴？换言之，李法 官的行为是否属于与履行职责无关的个人行为？论者未详 细披露，不得而知。但有一点是应当明确的：可以放弃的 行为即不属职责。而司法中对个案的处理，是法官依法进 行的职务活动，既是法官的权利，也是法官的责任，法官 不能放弃职守；法官对法制的宣传活动，并非法官法规定 法官必须履行的义务，而是法官法规定应当对法官进