在乡镇人力资源和社会保障工作人员业务培训班上的讲话.docx

在乡镇人力资源和社会保障工作人员业务 培训班上的讲话 根据区人社局安排，下面由我来对大家进行乡镇人力 资源和社会保障业务知识培训，我讲解的内容主要包括加 强乡镇平台建设意义、我市平台建设情况、乡镇平台机构 名称、工作职责、工作制度以及下一步我市乡镇人力资源 和社会保障工作重点等。在我讲解的过程中，希望大家能 够认真听，做好笔记，有不明白或不理解地方可以在会后 向我咨询，我会再耐心给你们讲解。 一、充分认识加强基层劳动保障服务平台建设的重大 意义 近年来，我市基层劳动保障服务平台在服务群众、促 进就业等方面发挥了重要作用，但也存在机构建设不平衡、 职责不明确、运作不规范等问题，制约了基层劳动保障工 作的健康发展。加强基层劳动保障服务平台建设，是落实 以人为本、统筹城乡发展的需要，是强化政府公共就业服 务职能的需要，是解决人民群众最关心、最直接、最现实 的需要，是探索城乡劳动保障事业一体化发展的需要，对 富民强市建设和谐淮北具有十分重要的现实意义。党的十 七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革民发展 若干重大问题的决议明确指出：“要统筹城乡基础设施 建设和公共服务，逐步建设城乡统一的公共制度，统筹城 乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农 民有序外出就业，鼓励农民就地就近转移就业，农民工返 乡创业，加强农民技能培训，加强农民工权益保护，加快 健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度” 。作为我们就业和社会保障工作最基层工作人员要充分认 识加强劳动保障服务体系建设的重要性和必要性，将其作 为落实科学发展观、为民办实事的重要工作来抓，切实抓 紧抓好，抓出成效。 二、我市基层劳动保障平台基本情况 全市共：乡镇 18 个，街道 16 个，行政村 303 个，已 建立社区工作站 166 个。 1、濉溪县：乡镇 11 个，行政村 213 个，建立社区工 作站 25 个。 2、相山区：乡镇 1 个，行政村 14 个，已建成 4 个， 街道办 10 个，建立社区工作站 78 个。 3、杜集区：乡镇 3 个，行政村 30 个，街道办 4 个， 建立社区工作站 29 个。 4、烈山区：乡镇 3 个，行政村 46 个，街道办 4 个， 建立社区工作站 34 个。 三、乡镇、村劳动保障工作平台机构名称、机构设置 标准、工作职责、工作制度 机构名称 乡镇就业和社会保障工作平台统一名称为：“乡 就业和社会保障事务所”，行政上归口乡镇管理，业务上 接受市、县劳动保障部门指导；行政村就业和社会保障工 作平台统一名称为：“村就业和社会保障工作站”， 由乡镇就业和社会保障事务所统一管理和业务指导。统一 全市乡镇、村就业和社会保障工作机构名称的牌匾标识， 便于群众识别。 机构设置标准 1、乡镇就业和社会保障事务所设置标准。服务场地面 积不得少于 2 间办公室，其中直接用于服务对象使用的面 积应不低于 30 平方米，要有专门服务窗口。统一设立意见 箱、宣传栏、信息发布栏，并备有各种业务宣传资料供免 费阅取。统一将服务内容、服务流程、管理制度在服务场 所显著位置上墙。统一配置电话、电脑、打印机、传真机、 档案柜、沙发、办公桌椅等办公设施。 2、行政村就业和社会保障工作站设置标准。服务场地 面积不得少于 1 间办公室，统一设立意见箱、宣传栏、信 息发布栏，并备有各种业务宣传资料提供免费阅取。统一 将服务内容、服务流程、管理制度在服务场所显著位置上 墙。统一配置电话、电脑、传真机、档案柜、沙发、办公 桌椅等办公设施。 工作职责 1.开展政策法规宣传咨询服务 负责宣传国家及省、市就业和社会保障法律、法规、 政策。 负责为劳动者提供就业和社会保障法律法规和政策业 务咨询服务。 宣传转移就业、自谋职业、回乡创业的先进典型，引 导农业富余劳动力、失地农民、高校毕业生转移就业和自 主创业。 2.提供培训就业服务 负责辖区内城乡劳动力资源以及失地农民、高校毕业 生的调查、建档、统计工作。 负责辖区内农业富余劳动力、高校毕业生、失地农民 日常动态管理和就业服务工作，协助落实扶持工作。 负责收集发放就业岗位、技能培训和创业项目信息， 组织辖区内农业富余劳动力、高校毕业生、失地农民参加 职业技能培训、职业技能鉴定和创业培训，提供免费职业 介绍、职业指导，组织其转移就业。 负责对辖区内就业困难人员实施就业援助，重点帮扶 零转移农户至少 1 名成员实现转移就业。 3.提供社会保险服务 协助社会保险经办机构做好农村社会养老保险、被征 地农民养老保险和城镇居民基本医疗保险工作。 负责辖区内企业退休人员社会化管理服务工作，建立 基本信息库和工作台帐，组织开展文化活动，跟踪了解退 休人员健康和生活状况，协助社会保险经办机构做好养老 保险金领取资格认证和发放工作。 协助劳动者申请相关社会保险待遇。 4.做好协调劳动关系和维护权益服务。 督促辖区内用人单位和劳动者签订劳动合同、参加社 会保险、执行劳动保障法律法规。 负责辖区内违法用工、非法职介、职业培训和职业技 能鉴定违规等监督举报工作，协助劳动保障监察机构查处 违法案件，督促用人单位纠正违反劳动保障法律法规的行 为。 负责辖区内用人单位劳动用工情况的调查、统计工作， 承办辖区内用人单位劳动用工登记备案工作 负责辖区内劳动保障信访、劳动争议的调查、调解工 作。 4.做好基础管理服务 负责建立各项基础台账，做好统计报表填报工作。 负责做好就业和社会保障信息系统的有关数据的收集、 录入和更新工作，保持网络畅通。 承办上级人力资源和社会保障部门安排的其他就业和 社会保障工作。 工作制度 1.建立目标任务考核制度。制定相应的检查、考核评 比办法，工作要有布置、有检查、有考评，奖优罚劣，将 工作目标任务明确到人，实行目标责任管理。 2.实行政务公开制度。利用户外信息发布栏及新闻媒 体公开劳动保障法律法规、岗位职责、办事流程，公布就 业失业登记、就业服务、就业援助、劳动用工登记备案、 社会保险接续、享受社会保险待遇，劳动争议调解等办事 依据、办事程序、办事要求、办事时限、咨询电话等。 3.落实服务承诺制度。一次性告知办事依据、办事程 序、申报材料、对外服务内容、程序、时限以及服务标准 等向社会作出公开承诺。并在规定的时限内按时办结。 4.建立健全基础台账和统计报表制度。建立健全辖区 内劳动力、农村富余劳动力、失地农民、就业困难人员、 农村零转移农户、企业退休人员社会化管理服务、用人单 位用工、劳动争议调解等基本情况台帐、就业再就业、转 移就业台账和数据库。真实、准确、及时上报各项统计报 表。 5.建立工作人员行为规范制度。建立村就业和社会保 障工作站工作人员的操作规程、计算机操作和网络服务、 服务行为规范等制度。 6.建立监督投诉制度。设立意见箱、投诉电话接受群 众的监督、意见、投诉。 四、下一步工作重点 要加强学习培训。通过集中培训、以会代训等方式， 不断提高乡镇劳动保障工作人员的业务素质、政策水平、 服务水平和实际工作能力，使基层劳动保障平台工作人员 都能准确掌握政策，熟练运用政策，热情为各类劳动者和 用人单位服务，真正发挥基层劳动保障平台的窗口和桥梁 纽带作用。 要建立以群众满意为标准的竞争激励机制。以“德、 能、勤、绩、廉”为主要内容，建立科学合理的考核评价 体系，实行年度考核与日常考核相结合，部门考核与群众 监督相结合，将考核结果与奖惩挂钩，做到奖惩严明，从 而在基层劳动保障队伍中形成人人争先创优的良好氛围， 以高效、务实、勤勉的工作，提供文明、诚信、优质的服 务，树立起劳动保障部门的良好形象。 乡镇劳动保障工作人员要牢固树立为人民服务的宗旨 意识，转变工作作风，心系群众，服务群众，争创人民群 众满意的事务所。积极组织开展乡镇就业和社会保障事务 所创优评先活动，树立典型，推广先进，通过典型引路， 不断推进全省乡镇就业和社会保障事务所的规范化建设。 坚持做好劳动保障法规政策服务。要进一步加大劳动 保障法律法规、政策措施宣传普及和贯彻落实的力度，采 取各种措施、利用各种载体，广泛深入持久的全方位宣传， 主动积极的提供法律政策全覆盖服务，不断兴起学习宣传 高潮，坚持不懈的开展普及教育，使劳动保障法规政策进 机关、进企业、进工地、进学校、进村组、进农户，入脑 入心，人人明白，个个遵守，做到乡镇领导、机关干部、 用人单位法人、村组干部和广大农民群众应知应懂、应守 应做。千方百计把劳动保障政策宣传服务到位，促进劳动 保障法律法规执行到位，推动党和政府的劳动保障惠民政 策落实到位。 坚持做好劳动保障基础台帐服务。县要积极推进劳动 保障信息化、网络化建设，建立健全乡镇、村劳动保障基 础台帐、数据库和档案资料系统，及时更新，动态管理， 保持畅通，全面、及时、准确的为上级劳动保障部门、政 府、用人单位、劳动者和相关部门提供快捷高效的服务， 为制定政策和解决民生问题提供依据。乡镇要建立“二库、 二账、三册”，“二库”即城乡劳动力资源信息库、用人 单位劳动保障守法诚信信息库；“二账”即城乡劳动力培 训台账、农村劳动力转移就业台账；“三册”即农村贫困 家庭人员花名册、特殊群体人员花名册、企业退休人员社 会化管理花名册。村要建立“一账、一册”，即就业服务 台账，输送培训人员花名册。 坚持做好农村就业服务工作。乡镇工作平台要全面贯 彻落实就业促进法和国务院、省、市、县关于农村、 农民就业工作的各项政策办法，进一步加强对转移就业工 作的领导，切实提高农村就业工作的组织化程度。切实提 高农业富余劳动力转移就业的组织化水平。要继续扩大劳 务输出规模，加强与输入地劳动保障部门的联系和劳务派 遣单位的协调，组织引导外出务工人员有计划、有目的、 有组织、有规模的转移就业、稳定就业、维权就业、无后 顾之忧的就业，总结组织转移就业经验，及时解决突出问 题，不断提高转移就业规模质量和服务水平。要落实和完 善鼓励农业富余劳动力就地就近转移的政策措施，组织引 导本地劳动力与当地用人单位的衔接，主动参与省内跨地 区劳务协作和劳务对接活动，不断扩大省内转移就业规模。 组织开展对就业困难人员的就业援助，协助落实促进就业 相关政策，重点帮助农村“零转移就业”农户至少 1 名成 员实现就业或转移就业。 开展转移就业技能培训。乡镇劳动保障平台要研究制 定新增劳动力技能培训规划计划，积极筹措和用好用足再 就业培训资金，充分利用各种培训资源，最大限度地组织 开展农村劳动力的技能培训，同时组织技能鉴定和发证工 作，为劳动者转移就业创造必备的技能条件，使更多的劳 动者从事技能岗位工作。县劳动保障部门要统筹规划县、 乡镇职业技能培训机构布局，进一步加大培训能力建设， 对产业聚集且有条件的乡镇，应支持建设一批适应农民工 技能培训要求的实训基地，不断提高广大农民“人人都能 学有一技之长”的培训保障