在全区领导挂点部门包村干部帮户活动暨富民强村工作推进会上的讲话.docx

在全区领导挂点部门包村干部帮户活动暨 富民强村工作推进会上的讲话 在全区“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动暨富 民强村工作推进会上的讲话 同志们： 在全区上下奋力推进“挂包帮”活动和富民强村工作 的关键时刻，区委、区政府决定今天召开“挂包帮”活动 暨富民强村工作推进会，主要目的是进一步统一思想认识、 明确发展方向、凝聚上下力量、协调各方行动，确保“挂 包帮”活动和富民强村工作协调推进、纵深开展。开会之 前，乡镇、街道办和区级相关部门的同志参观学习了斑竹 乡蟠龙寨村、会龙镇硝厂村在“挂包帮”活动和富民强村 工作中创新机制、培育大户，连片打造、整村推进，延伸 链条、助农增收的成功做法，一些乡镇和部门的同志也结 合各自实际谈了很好的意见和建议，希望大家借鉴学习。 后面，区委吴书记还将作重要讲话，下面我先讲三点意见： 一、客观审视，公正评价，“挂包帮”活动和富民强 村工作取得的成绩不可否定 近八个月来，各地各部门严格按照“挂包帮”活动和 富民强村工作“四大目标”、“六项任务”要求，以打造 和谐社会为己任，以实现科学发展为目标，以服务“三农” 为宗旨，以改革创新为动力，抓落实，求突破，“挂包帮” 活动和富民强村工作成效明显。主要表现在： 一是舆论宣传氛围更加浓厚。“挂包帮”活动的开展， 既为富民强村工作丰富了内涵，又为富民强村工作增添了 活力。1-8 月，县级领导、区级部门主要负责人深入基层调 研指导 736 次；驻村干部、下派挂职帮村干部进村入户 5820 人次；各乡镇、区级部门编辑“挂包帮”活动和富民 强村工作专题简报 3610 期，书写固定标语 1000 余幅，办 宣传专栏 120 期，分村、组召开宣传动员会 XX 多场，开广 播会 600 余次；区富民强村办编辑简报 43 期；全区共举办 技术和业务培训会 13 次。市委常委、市委秘书长唐文金亲 笔批示：高坪区委、区政府对“挂包帮”工作用真心、动 真格、见真效，推动了该区正在开展的“富民强村”活动； 瞭望杂志、中国今日论坛、中央电视台聚焦三农 栏目先后对我区开展“挂包帮”活动，深化富民强村工作 进行了宣传报道，极大的提高了“挂包帮”活动和富民强 村工作的影响力。 二是部门帮扶力度更加强劲。全区落实挂点联系乡镇 县级领导 32 名，包村区级部门主要负责人 68 名、乡镇党 政主要领导 64 名，区级部门定点联系村 77 个，68 名区级 部门干部下派挂职帮村，1692 名干部结对帮扶贫困群众 15855 户、48580 人，干部进村入户为群众做好事、办实事、 解难事 1200 余件次，化解矛盾纠纷 500 余件次；区级部门 为群众送去帮扶解困资金 100 余万元，争取项目资金 320 万元。 三是民生问题解决更加有效。全区实施民生工程项目 23 个，完成投资 3.4 亿元。新建集中供水站 38 处，旱山村 人畜饮用水难题全面解决；整治病险水库 4 座；新建沼气 池 616 口；新增提水控灌设备 83 台套，维修 207 台套，新 建提灌站 3 处。新建、改造通乡通村公路 44.3 公里 ， 新建乡镇客运站 2 个，全区 87%的村修通了水泥路，95%的 组通了公路。扩建乡镇卫生院 3 个，建成甲级村卫生站 2 个，医疗救助城乡困难群众 4611 人。农村合作医疗保险人 数 43.5 万人、参保率达 98%。启动扶贫新村建设 10 个、 城镇帮扶项目 12 个。建廉租房及经济适用房 2.12 万平方 米。举办招聘会 2 次，提供就业岗位 2500 余个，新增就业 人员 1632 人，就业困难对象实现再就业 180 人。群众最急、 最盼的吃水难、行路难、上学难、就医难等热难点问题得 到有效解决。 四是产业发展重点更加突出。全区新流转土地 1.5 万 亩，引进业主 55 个，其中投资千万元以上的业主 7 个；完 成农业综合开发土地治理改造 0.55 万亩。新增专合经济组 织 15 个，长乐镇三板桥村果业专业合作社成功列入第 3 批 “省级示范农民专业合作经济组织”。南长线优质高效农 业产业示范带建设成效显著，以东观、老君等乡镇为重点， 建钢架大棚 420 个、连栋大棚 20 组、渠系 1.3 万米、蓄水 池 3 口、机井 3 口、石河堰 4 处、堰塘 3 口，修筑园区道 路 8.3 公里，完成标准化蔬菜基地土地调形 1 万亩、蔬菜 定植 0.96 万亩。全区新栽柑桔 1.9 万亩，改造柑桔 1.25 万亩，完成产业投资 1180 万元。永安、石圭等乡镇搞好了 育苗嫁接、科学管护，溪头、石圭等乡镇培育优质柑桔幼 苗 100 万株，青居镇发展优质柑桔 1000 亩，江陵镇新栽柑 桔 1200 亩。江陵、XX、永安、都京、青居等乡镇新栽杨树 1 万亩，全区在嘉陵江沿线建成规模 XX 亩以上的杨树产业 示范基地 4 处，杨树面积突破 9 万亩。马家乡吊脚楼村玛 斯特有机蔬菜示范园、东观镇邱家树村扶贫开发示范园、 青居镇牛肚坝村农业科技示范园倒排工期、抢抓进度、稳 步推进。全区产业结构逐步优化，基本实现了粗放经营向 集约经营的转变。在 6 月 9 日的产业发展迎检工作中，得 到了省农业厅常务副厅长“规模大，效果好，机制新”的 高度评价，为我区竞争全省 20 强产业强县奠定了坚实基础。 五是环境整治成效更加明显。在城乡环境综合治理工 作中，各地精心规划，强力实施，切实做到了“环境治理、 细处入手，风貌改造、细处着力”。截至目前，已对南长 线、南前线、南广高速、南渝高速等主要干道沿线 9929 户 近 170 万平方米农房进行了风貌改造，城镇面貌焕然一新。 二、深入思考，认真分析，“挂包帮”活动和富民强 村工作存在的问题不容忽视 从几次督查的情况看，各地虽然做了大量艰苦而富有 实效的工作，但也还存在一些不容忽视的问题。主要表现 在： 一是典型培育不够。各地在典型的培育上力度不大、 深度不够，截至目前，全区还没有一个像 XX 年的黄溪乡响 水滩村、XX 年的会龙镇老场垭村那样有感染力、说服力、 带动力的典型。 二是强村突破不够。城郊型、平坝型等地理条件和资 源优势相对突出的乡镇，通过整合集体闲散资源，大力兴 办强村实体等有效措施，实现了村集体经济收入稳步增长。 但一些边远村，至今依然没有找到强村的“金钥匙”。 三是产业特色不够。全区农业产业依然存在规模不大、 特色不新的问题。个别乡镇在产业的发展中重建轻管，在 合理配套、延伸链条上缺乏科学思考和有效安排，规模、 连片发展的产业带中杂草丛生，严重影响了产业的整体形 象。 四是软件规范不够。半年督查考核显示，个边乡镇、 区级部门在软件资料的规范整理上未能按照“挂包帮”活 动暨富民强村工作业务培训会的要求，分门别类，及时归 档。 三、狠下功夫，攻坚克难，“挂包帮”活动和富民强 村工作推进的步伐不能减速 今年既是“挂包帮”活动的开局之年，也是富民强村 工作“大变样”之年。各级各部门要不断巩固和扩大成果， 紧扣政策对接、资金筹措、项目推进、民生改善、维护稳 定等重点工作，一以贯之地抓好“挂包帮”活动和富民强 村工作。 一要继续在“注重结合”上狠下功夫。“挂包帮”活 动，与我区早在 XX 年就提出的以“乡干部要下乡，公仆要 尽责”为主要内容的富民强村工作一脉相承。挂、包、帮 是途径，富民强村是目的，二者紧密衔接，相辅相成。各 级各部门要深刻领会，有效对接，在宣传发动、规划制定、 工作推进、互促机制等方面多动脑筋，狠下功夫，将“挂 包帮”活动和富民强村工作有机结合起来，统筹兼顾，协 调推进，坚决杜绝“两张皮”、“两脱节”。 二要继续在“典型带动”上狠下功夫。在老点建设上， 要抓巩固、抓壮大、抓提升、抓完善，坚决杜绝萎缩、下 滑；在新点打造上，要重规格、重档次、重速度、重效益， 要集中人力、物力、财力、精力，重点投入，精心打造， 以典型的辐射带动推动全局工作。每个乡镇都必须有自己 规模大、特色新的产业发展亮点，每个区级帮扶部门都必 须尽全力、求实效。 三要继续在“产业培育”上狠下功夫。各地要严格按 照区委、区政府“一线两业”的总体产业布局，紧密结合 “挂包帮”活动的具体要求，在区级部门的指导和帮助下 详实制定三年产业发展规划，坚定不移的走“一村一业”、 “多村一业”的产业发展之路。在具体工作中，要因地制 宜，准确定位，逐年推进，围绕产业发展定位精心筛选项 目、大力招引业主，发动群众参与、激活民间资金，建立 长效机制、延伸产业链条，把支柱产业做大、做优、做强， 以此促进产业结构的调整和优化，带动产业上档升级，努 力增强我区农业吸纳资金、集聚技术的能力。在年底的产 业检查验收中，各地原有产业在扩大规模后面积未达到 1000 亩以上、今年新发展产业面积未达到 500 亩以上的原 则上不予奖补。 四要继续在“强村突破”上狠下功夫。各地要利用村 支两委换届的有利时机，深入村组、调查实情，提早介入、 超前谋划，真正把“能人”选进村级班子，坚决把“庸人” 淘汰出局，切实增强基层组织的战斗力。在经济实力强村 方面，要开拓创新，知难而进，通过招引业主、培育龙头、 成立专合、组建实体等方式，进一步壮大村级集体经济实 力。区级帮扶部门要充分发挥政策、资金、信息、技术等 优势，因势利导，循序渐进，帮助他们解决发展中的具体 难题。 五要继续在“软件规范”上狠下功夫。要严格按照 “挂包帮”活动暨富民强村工作业务培训会“一卡、一展、 两本、两栏、两划、三标、三簿、四结、五册、八制度” 的具体要求，认真梳理，分类建档，确保软件资料规范、 有序。对于工作不在状态、应付了事、敷衍塞责、效率低 下的乡镇和区级部门相关责任人，要限期整改、严肃批评、 追究问责。 六要继续在“强化督导”上狠下功夫。区级部门要进 一步做好联系乡和帮扶村的工作，切实帮扶乡、村协调解 决存在的具体困难和问题。区委办、政府办、区委目标办、 区委农工办、区农推办、区富民强村办要进一步加大督查 指导力度。新闻媒体