商务局今后五年发展目标及xx年工作计划.docx

商务局今后五年发展目标及 XX 年工作计划 今后五年是我县全面完成“十二五”发展目标，顺利 承接“十三五”经济社会发展的关键时期，做好 XX 年各项 工作，对 “十二五”的经济发展将起到承上启下的重要作 用。 县商务局将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观和党的十八大精神，紧紧抓住国家新一轮西部大 开发、云南 省“两强一堡”和滇中城市群经济圈规划建设的战略 机遇，扎实推进“开放活县”战略，以“引资金、扩内需、 促出口、保增长”为统领，创新工作机制，以全面激活农 村市场消 费为重点，强化物流项目建设；完善城区市场功能配 套，提高服务业水平；继续推进 “家电下乡”、“汽车摩 托车下乡”等工作；加快城乡市场建设和城区商业社区建 设；努力改 造提升传统产业，扶持培育新型服务行业；大力发展 地方特色商贸流通企业；规范成品油、药品、酒类流通及 生猪定点屠宰市场秩序，行业监管力度，净化消费环境， 以促进县域 经济健康、快速、持续发展。 今后 5 年各项经济工作目标 社会消费品零售总额年均增长 22%以上； 实际使用市外国内资金年增长 25%以上； 进出口贸易年均增长 20%以上； 利用外资年均增长 10%以上； 外经工作有新的突破； 成品油、药品、生猪定点屠宰、酒类流通、再生 资源等市场管理更加规范有序。 其中，XX 年努力实现社会消费品零售总额增长 22%以 上；实际使用市外国内资金年增长 25%以上；进出口贸易年 均增长 20%以上；利用外资年均增长 10%以上。 围绕以上目标，重点抓好以下工作： 以推进“开放活县”战略为动力，着力抓好招商引资 一是加强项目包装，为招商引资提供重要支撑。按照 省委提出的招商引资跨越发展的总体要求，根据国内外新 兴产业发展趋势，围绕我县农业、轻工产业、第三产业优 势，进一 步明确新兴产业发展重点领域和重点项目，提出推进 全县新兴产业发展重大思路和政策。实施以政府和县内骨 干企业为主体，以园区为载体，策划一批新兴产业项目， 抓好项目的 资料搜集、立项、可行性论证等各个环节的工作，编 制具有可行性的招商引资项目库，加快项目的生成和建设， 增强招商项目的可信度和吸引力。二是丰富招商方式，为 招商引资 提供良好平台。积极探索采用股权、基金、BOT、兼并 收购、产权置换等多种招商引资形式；积极争取利用银行 贷款、政府贷款等引资方式，实现多种引资方式并举并重。 通过专项 招商、重点产业集群招商、国内重点地区招商、国内 重点企业招商，积极参加昆交会，加大与“长三角”、 “珠三角”、“闽三角”地区的招商力度，积极营造“大 招商、招大商 ”浓厚氛围，着力引进一批对全县经济发展具有重大 牵动作用的项目。三是营造良好环境，为招商引资提供优 质服务。加快“信用陆良”建设，不折不扣地兑现各项承 诺，营造以 诚安商、以富留商的良好氛围，努力打造“诚信陆良” 、“诚信政府”、“诚信招商”。推行“一站式”、“一 条龙”、“全方位”服务。采取多种形式，积极对外宣传 陆良，推 介陆良，让国内外客商了解陆良，努力打造对内开放 招商引资的软环境。坚持对特大重大项目采取“特事特办” 的做法，建议由主要领导亲自调度、亲自服务。通过扎实、 有效、 便捷、真诚的服务，保证洽谈的招商引资项目早签约、 早建设、早投产，提升签约项目落地率。努力形成政府推 动、企业主动、部门联动、全民行动的招商引资新格局。 以扩大出口创汇规模为重点，着力抓好进出口贸易 突出围绕发展高原特色农业、农副产品、精细化工等 资源优势，重点培植外向型产业，优化出口商品结构，扩 大出口创汇规模。一是大力培育出口拳头产品，建立出口 导向型 企业。充分发挥市场机制的作用，以出口拳头产品为 龙头，以出口生产企业为主体，在全力加快和平科技公司、 万客齐公司、田园公司扩大进出口贸易的同时，加快建设 贸工、贸 农、贸技等多种形式的出口创汇生产经营体系。发挥 基础较好的外贸企业或大型生产企业优势，以参股、控股、 兼并等形式，逐步创建出口导向型企业集团，实现优势互 补，规模 发展，力争建成化工、轻纺产品、电子产品、农副产 品等出口导向型企业集团。二是优化出口商品结构。进一 步扩大无公害特色农产品、维生素 K3、轻纺等产品的出口 规模，提高 产品的档次和质量，开发一批高科技含量、高附加值 出口商品，培养新的出口增长点；发挥我县农自然资源丰 富的优势，重点推动我县高原行色农业、无公害蔬菜、马 铃薯、食用 菌等农副产品的出口。三是优化出口市场结构。大力 实施“走出去”战略，有针对性地组织企业参加昆交会、 东盟博览会等国内洽谈会，积极引导企业赴国外参展，巩 固发展港、 澳等亚太地区传统市场，积极开拓欧、美新兴市场， 加快推进出口“市场多元化”。四是优化外贸出口主体结 构。积极和扶持民间对外贸易，推进国有企业、集体企业、 外来投资 企业、私营企业进行多种形式的联合协作，共同抓出 口，壮大外贸经营主体，逐步实现外贸经营主体多元化。 以建立完善市场体系为支撑，着力抓好商贸流通 一是进一步完善陆良县成品油“十二五”零售体系 规划，发展商贸流通业。积极利用现代流通组织形式、 新型经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创 新。同 时，结合我县县情，重点走农工商联合经营、共同发 展的新路子，培育发展 12 家大型流通骨干企业、34 家 大型专业市场。改造和完善 34 家集贸市场，配套城乡一 体化销售网 络。以“万村千乡”市场工程、“家电下乡、汽车摩 托车电动车下乡”为抓手，着力打造扩大内需，全面激活 我县农村市场，着力发展连锁经营、物流配送，着力打造 以工业园区 为中心的物流中心。二是进一步改造提升传统服务业。 通过加大招商引资力度，加快四星级酒店的建设，开发休 闲旅游，新建高标准的休闲农庄；大力发展文化创意、营 销与策划 、礼仪司仪、劳务输出培训、信息技术培训等服务型 产业，规范整顿休闲、沐浴、按摩、足浴等服务行业，全 面提升餐饮住宿行业的服务水平。三是进一步加强协会行 业自律。按 照“企业自愿、平等协商”的原则，在现已成立成再 生资源行业协会、餐饮美食协会的基础上成立更多服务业 行业协会，不断促进我县服务贸易经营行业在市场经济条 件下的联合 与合作，防止出现盲目建设和无序竞争，规范服务贸 易行业行为。 以商务稽查大队组建为契机，着力抓好商务行政执法 一是切实提高思想认识。面对当前商务综合执法工作 的新形势新任务，不断增强执法工作责任感和紧迫感。牢 固树立“有法必依、违法必究、依法执法、规范执法”的 理念， 以商务综合行政执法的 70 多项法律法规为依据，以规 范化的行政处罚自由裁量权为手段，主动执法、强力执法、 规范执法，不断净化流通消费市场，努力为全县人民群众 构建一个 安全消费环境。二是不断加强队伍建设。行政执法工 作核心在人，基础在法制，关键在制度。下步，以商务稽 查大队重点，有效整合商务系统执法力量，注重加强对商 务行政执法 人员的培训教育。采取分期分批自办培训班和选送参 加上级培训的方式对执法人员进行法律法规、业务技能和 相关知识的培训，提高队伍应急处置能力，确保严格执法、 公正执法 、文明执法。三是积极拓展执法领域。在巩固提升全 县生猪定点屠宰、酒类、成品油三大执法领域执法工作， 确保群众吃上放心肉，喝上放心酒，用上放心油的同时， 对商务执法 新领域开展全面的执法调研工作，理清行业基本情况， 继续牵头严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品，稳 步推进药品流通、再生资源、特许经营、典当等领域的执 法工作。 定期不定期联合县公安、工商、质检、安监、食品药 品监督等有关部门，深入开展各领域专项执法检查和整治 行动，全面履行商务执法工作职责，全面加强“12312”商 务举报投诉 服务站建设，加快推进商务领域信用建设，切实保障 消费者和企业的合法权益。 以提升商务部门形象为目标，着力抓好商务队伍建设 一是进一步增强综合素质。采取举办专题培训、研讨 和考察等多种方式，加强商务干部对商务、招商业务知识、 商务政策和商务重点、难点、热点问题的学习和研究，多 领域 、多渠道、多层次搭建干部学习锻炼平台，不断提高 科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面和严格公正 执法的能力。二是进一步提升工作效率。健全完善目标管 理体系和工 作激励约束机制。落实责任，做到任务明晰，责任明 确，人人头上有指标、有动力、有压力。强化督导，坚持 不间断跟踪督导落实，定期通报，做到每项工作有目标、 有人员、有 措施、有进度、有督导、有奖惩、有结果，确保活动 开展有载体、目标推进有措施、任务完成有成效，切实提 高工作效率，培育一流作风、争创一流业绩。三是进一步 树立商务形 象。商务局作为全县招商引资、对外开放的窗口单位。 推动经济社会发展的关键部门。不断提升商务部门形象， 关系到陆良投资环境建设的好坏，